2015年一級建造師《專業(yè)工程管理與實務》復習資料（28）

　　在房屋建筑工程施工過程中，安全帶、安全帽、安全網、安全手套、電絕緣鞋等特種防護用品是保護勞動者在特殊勞動過程中安全健康必不可少的防護用品，為保障從業(yè)人員的職業(yè)安全與健康起著極其重要的作用。因為特種勞動防護用品的管理不規(guī)范、不嚴格，使用不合格或不規(guī)范使用特種勞動防護用品造成的安全事故時有發(fā)生，對建筑施工現(xiàn)場從業(yè)人員的人身帶來了極大的危害，故建筑施工企業(yè)切實加強特種勞動防護用品管理勢在必行。

　　一、特種勞動防護用品管理存在的主要問題

　　1.市場混亂，監(jiān)管部門監(jiān)管力度小，低價劣質產品越來越多，質量越來越差，有的市場很難買到合格產品；

　　2.管理人員、尤其是采購人員關于特種勞動防護用品的知識貧乏，相關的法律法規(guī)、規(guī)范標準更是知之甚少，也沒有嚴格的驗收程序；

　　3.施工企業(yè)一味地降低成本，能省則省，該投入的也不投入，選用劣質特種勞動防護用品，且不能按規(guī)定配發(fā)；

　　4.安全管理人員和從業(yè)人員安全意識薄弱，大多數(shù)使用者是農民工，屬于弱勢群體，對特種勞動防護用品的認知度不夠，缺乏必要的安全培訓教育：

　　5.安全管理松懈，違章作業(yè)，不正確佩帶特種勞動防護用品，造成的事故也非常之多。

　　二、加強和規(guī)范特種勞動防護用品管理的措施

　　為加強和規(guī)范特種勞動防護用品的管理，保障從業(yè)人員的安全與健康，依據國家和地方的法律法規(guī)標準結合我公司實際情況，從以下幾個方面采取了措施，取得了良好的效果，現(xiàn)在介紹給大家。

　　1.完善特種勞動防護用品管理制度

　　根據《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第l號）、《特種勞動防護用品安全標志實施細則》（安監(jiān)總規(guī)劃字[2005]149號）、《建筑施工人員個人勞動保護用品使用管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)標準和公司實際情況編制了完善的特種勞動防護用品管理制度，并在公司安全教育培訓管理制度、安全生產投入保障制度等相關制度中明確對特種勞動防護用品管理的相關要求。

　　2.加強特種勞動防護用品專項安全教育培訓

　　將特殊勞動防護用品的專項安全教育列入公司和項目的安全教育培訓計劃中去，切實做好特種勞動防護用品專項安全教育培訓工作，保證施工作業(yè)人員能正確使用勞動保護用品。作好培訓教育記錄，建立健全職工安全教育培訓檔案及相關臺賬，詳細、準確記錄培訓考核情況。加強特種勞動防護用品相關知識的宣傳工作，可采用圖冊、宣傳畫、事故案例等方式進行，力求簡明扼要、圖文并茂、通俗易懂。

　　3.采購過程控制管理

　　1）特種勞動防護用品的采購計劃由項目部提出，經設材部審核后，由項目部材料員統(tǒng)一購買。采購的特種勞動保護用品質量必須達到國家或行業(yè)標準要求的合格標準，并在設材部和項目部入庫、建賬。

　　2）特種勞動防護用品采購前，材料員應向安全部提供生產和經營特種勞動防護用品單位的營業(yè)執(zhí)照及產品質量證明文件，安全部簽字認可。采購發(fā)票復印件應在安全部備案，加強安全部在采購過程中的監(jiān)督作用。

　　3）采購的特種勞動防護用品應是取得特種勞動防護用品安全標志（“LA”標識）的產品。特種勞動防護用品安全標志證書由國家安全生產監(jiān)督管理總局監(jiān)制，加蓋特種勞動防護用品安全標志管理中心印章。

　　4）特種勞動保護用品的采購必須在專門從事勞保用品生產經營的廠家或商家處采購，經營商家必須在市級以上工商行政管理部門備案，并辦理正規(guī)合法的供購手續(xù)。

　　5）項目部從設材部租賃的舊特種勞動防護用品必須是合格品，設材部必須向項目部提供齊全、合格的質量證明文件。

　　6）安全部負責及時收集已取得特種勞動防護用品安全標志證書的特種勞動防護用品供方名錄，及時傳遞給相關部門和管理人員，作為他們采購的參考依據。

　　4.驗收過程控制管理

　　1）施工項目部負責特種勞動防護用品進場的驗收，新采購或租賃的特種勞動防護用品應質量合格，質量證明文件齊全、有效。

　　2）特殊勞動防護用品實行安全標志管理，特種勞動防護用品安全標志包括特種勞動防護用品安全標志證書和特種勞動防護用品安全標志標識（“LA”標識）兩部分。

　　3）為了保證特種勞動防護用品質量，特種勞動防護用品廠家應提供合格的質量證明文件。合格的質量證明文件必須有生產許可證、安全鑒定證、產品合格證、型式檢驗報告和特種勞動防護用品安全標志證書，在產品的明顯位置應有特種勞動防護用品安全標志標識，標識應牢固耐用。

　　4）安全部負責對特種勞動防護用品的檢驗過程和合格性進行監(jiān)督、檢查。

　　5）公司工會對特種勞動防護用品管理的違法行為有權要求糾正，并對糾正情況進行監(jiān)督。

　　5.配發(fā)和使用管理

　　1）施工項目部嚴格按照《勞動防護用品選用規(guī)則》（GB11651）和國家有關的勞動防護用品配備標準及有關規(guī)定，為從業(yè)人員配發(fā)特種勞動防護用品；

　　2）特種勞動防護用品的專項經費從“安全生產保障金”中提取，嚴禁以貨幣或其他物品代替按規(guī)定配發(fā)的特種勞動防護用品：

　　3）施工現(xiàn)場為從業(yè)人員提供的特種勞動防護用品，必須符合國家標準或行業(yè)標準，不得超過使用期限使用：

　　4）從業(yè)人員在作業(yè)過程中，必須按照安全生產規(guī)章制度和特種勞動用品使用規(guī)則，正確佩戴和使用勞動防護用品，未按規(guī)定佩戴和使用特種勞動防護用品的，不得上崗作業(yè)：

　　5）現(xiàn)場安全管理人員和使用人員應根據勞動防護用品相關檢驗標準和說明書的使用期限及實際使用情況定期對其進行檢驗和外觀檢查，并保存相關記錄，發(fā)現(xiàn)不符合使用要求的應及時進行維修、更換或報廢。

　　6.報廢處理

　　1）根據勞動防護用品國家標準和使用說明書的使用期限及實際使用情況及時進行更換、報廢。對于特種勞動防護用品性能明顯下降，不能滿足使用要求時，或檢定不合格，又無法修復和無修復價值的，由使用單位填寫報廢申請表，經安全部、設材部經理批準后報廢。并且在特種勞動防護用品臺賬中注消。

　　2）由設材部的設備科負責集中收集破損、過期的勞動防護用品，不準隨便亂丟，按規(guī)定集中進行報廢處理，并建立報廢臺賬。

　　3）公司安全部應加強對勞動保護用品使用情況的檢查和監(jiān)督，對超期，失效或不能繼續(xù)使用的勞保用品，應當予以報廢。

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