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法的形式
法的形式是指法律創(chuàng)制方式和外部表現(xiàn)形式。它包括四層含義:
1、法律規(guī)范創(chuàng)制機(jī)關(guān)的性質(zhì)及級別;
2、法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式;
3、法律法規(guī)的效力等級
4、法律法規(guī)的地域效力。
我國法的形式是制定法形式,具體可分為以下七類:
1、憲法:由全國人民代表大會依照特別程序制定的具有最高法律效力的根本法,其主要功能是制約和平衡國家權(quán)利,保障公民權(quán)利。是我國的根本大法。憲法也是建筑法規(guī)的最高形式,是國家進(jìn)行建設(shè)管理、監(jiān)督的權(quán)利基礎(chǔ)。
2、法律:是指由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定頒布的規(guī)范性法律文件。分為:基本法律:是由全國人民代表大會制定的調(diào)整國家和社會生活中帶有普遍性的社會關(guān)系的規(guī)范性法律文件的統(tǒng)稱如:刑法、民法、訴訟法以及有關(guān)國家機(jī)構(gòu)的組織法等法律。
一般法律:是由全國人民代表大會常務(wù)委員會制定的調(diào)整國家和社會生活中某種具體社會關(guān)系或其中某一方面內(nèi)容的規(guī)范性文件的統(tǒng)稱。
3、行政法規(guī):是國家最高機(jī)關(guān)國務(wù)院根據(jù)憲法和法律就有關(guān)執(zhí)行法律和履行行政管理職權(quán)的問題,以及依據(jù)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會特別授權(quán)所制定的規(guī)范性文件的總稱?,F(xiàn)行的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》等。
4、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例:省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定地方性法規(guī)。較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定地方性法規(guī),報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行。較大的市是指省、自治區(qū)的人民政府所在地的市,經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市。
目前,各地方都制定了大量的規(guī)范建設(shè)活動的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,如《北京市建筑市場管理?xiàng)l例》、《天津市建筑市場管理?xiàng)l例》、《新疆維吾爾自治區(qū)建筑市場管理?xiàng)l例》等。
5、部門規(guī)章:部門規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或者國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項(xiàng),其名稱可以是“規(guī)定”、“辦法”和“實(shí)施細(xì)則”等。涉及兩個以上國務(wù)院部門職權(quán)范圍的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)提請國務(wù)院制定新政法規(guī)或者國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)章。
6、地方規(guī)章:省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府,可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī),制定地方規(guī)章。如《重慶市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》、《安徽省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》、《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》等。
7、國際條約:指我國與外國締結(jié)、參加、簽訂、加入、承認(rèn)的雙邊、多邊的條約、協(xié)定和其他具有條約性質(zhì)的文件。條約的名稱除條約外,還有公約、協(xié)議、協(xié)定、一定書、憲章、盟約、換文和聯(lián)合宣言等。除我國在締結(jié)時(shí)宣布持有保留意見不受其約束的以外,條約和國內(nèi)法一樣具有約束力,所以條約也是我國的法的形式。
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