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安全工程師考試《生產(chǎn)法》:生產(chǎn)安全事故報告的規(guī)定

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  生產(chǎn)安全事故報告的規(guī)定

  主要有以下10個方面:

  一、報告事故是政府和企業(yè)的法定義務和責任

  二、事故報告主體

  要做到及時報告事故情況,必須明確法定的事故報告主體(義務人)。事故報告主體不履行法定報告義務,將受到法律追究?!稐l例》明確的負有事故報告義務的主體主要有5種:

  1.事故發(fā)生單位現(xiàn)場人員。

  2.事故單位負責人。

  3.有關政府職能部門。

  4.有關地方人民政府。

  5.其他報告義務人。

  三、事故報告對象

  發(fā)生事故后,作為不同的事故報告主體應當履行各自的報告義務。因此,向誰報告即事故報告的對象必須明確。《條例》規(guī)定的事故報告對象,有事故發(fā)生單位和有關行政機關兩類。

  1.事故發(fā)生單位的報告對象。發(fā)生事故后,現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人(包括主要負責人或者有關負責人)報告。單位負責人接到報告后,應當立即報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門。對于有關人民政府設有負責監(jiān)管事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門的,事故發(fā)生單位除了向安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門報告外,還要向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關部門報告。

  2.縣級以上人民政府職能部門的報告對象。按照逐級報告的程序,縣級以上人民政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關部門接到事故發(fā)生單位的報告后,其報告對象有兩個,一是上一級人民政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關部門,二是本級人民政府。

  四、事故通知對象

  為了便于組織事故調(diào)查和開展善后工作,《條例》除了規(guī)定事故報告主體之外,還規(guī)定了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關部門接到事故報告后,應當通知同級公安機關、勞動保障部門、工會和人民檢察院。

  五、事故報告的程序

  1.事故發(fā)生單位向政府職能部門報告?!稐l例》關于事故發(fā)生單位的報告程序和時限的要求,是立即向法定的有關人民政府職能部門報告。

  2.政府部門報告的程序

 ?。?)特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關部門。

 ?。?)較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關部門。

 ?。?)一般事故逐級上報至設區(qū)的市級安全監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關部門。

  3.越級報告

 ?。?)事故發(fā)生單位越級報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

 ?。?)安全監(jiān)管部門和有關部門越級報告。必要時,安全監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關部門可以越級上報事故情況。

  4.事故續(xù)報、補報。事故報告后出現(xiàn)新情況,事故發(fā)生單位和安全監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關部門應當及時續(xù)報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,事故發(fā)生單位和安全監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關部門應當及時補報。

  六、事故報告時限

  為了提高事故報告速度,及時組織現(xiàn)場救援,《條例》對事故發(fā)生單位、縣級以上人民政府安全監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關部門報告事故情況的時限分別作出了規(guī)定。

  1.事故發(fā)生單位事故報告的時限。從事故發(fā)生單位負責人接到事故報告時起算,該單位向政府職能部門報告的時限是1小時。

  2.政府職能部門事故報告的時限。縣級以上人民政府安全監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關部門向上一級人民政府事故安全監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關部門逐級報告事故的時限,是每級上報的時間不得超過2小時。安全監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關部門逐級上報事故情況的同時,應當報告本級人民政府。

  3.法定事故報告時限的界定

  《條例》關于事故報告的法定時限,從事故發(fā)生單位發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生和有關人民政府職能部門接到事故報告時起算。超過法定時限且沒有正當理由報告事故情況的,為遲報事故并承擔相應法律責任。但是遇有不可抗力的情況并有證據(jù)證明的除外。譬如,因通信中斷、交通阻斷或者其他自然原因致使事故信息等情況不能按時報送的,其報告時限可以適當延長。

  七、事故應急救援

  1.事故應急救援的重要性。

  2.事故發(fā)生單位的應急救援?!稐l例》第十四條規(guī)定:“事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后,應當立即啟動事故應急預案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。”

  3.有關地方人民政府和部門的應急救援?!栋踩a(chǎn)法》第六十八條規(guī)定:“縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應急預案,建立應急救援體系。第七十二條規(guī)定:”有關地方人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的負責人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后,應當立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故搶救。

  八、事故現(xiàn)場保護

  1.事故現(xiàn)場的保護?!稐l例》第十六條規(guī)定:“事故發(fā)生后,有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù),任何人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。”

  2.現(xiàn)場物件的保護。有時為了便于搶險救災,需要改變事故現(xiàn)場某些物件的狀態(tài)。

  九、事故犯罪嫌疑人的控制

  《條例》第十七條規(guī)定:“事故發(fā)生地公安機關根據(jù)事故的情況,對涉嫌犯罪的,應當依法立案偵查,采取強制措施控制犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人逃匿的,公安機關應當迅速追捕歸案。”

  十、事故舉報

  《條例》第十八條再次規(guī)定,安全監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關部門應當建立值班制度,并向社會公布值班電話,受理事故報告和舉報。

責任編輯:亮亮

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發(fā)布:2007-07-30 11:43    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關閉]
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