安全工程師輔導要點：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全責任

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人

　?。?）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人必須是生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的主要決策人。主要負責人必須享有本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動包括安全生產(chǎn)事項的最終決定權，全面領導生產(chǎn)經(jīng)營活動，如廠長、經(jīng)理等。

　　（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人必須是實際領導、指揮生產(chǎn)經(jīng)營單位日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的決策人。

　?。?）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人必須是能夠承擔生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作全面領導責任的決策人。

　　綜上所述，法律所稱的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應當是直接領導、指揮生產(chǎn)經(jīng)營單位日常生產(chǎn)經(jīng)營活動、能夠承擔生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作主要領導責任的決策人。

　?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的地位和職責

　　1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責任者

　　2.生產(chǎn)單位主要負責人的安全生產(chǎn)基本職責

　　《安全生產(chǎn)法》針對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全責任不明確的問題，規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人依法應當負有的建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患、組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急預案和及時、如實報告生產(chǎn)安全事故等六項基本職責。

　　這樣規(guī)定有3個好處，一是主要負責人有權有責，權責一致；二是安全生產(chǎn)責任明確具體，具有可操作性；三是實施責任追究時有充分的依據(jù)。

　　（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的法律責任

　?。?）生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款。

　?。?）生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處2萬元以上20萬元以下的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。

　?。?）生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任的，該協(xié)議無效；對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、個人經(jīng)營的投資人處2萬元以上10萬元以下的罰款。

　　（4）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分，對逃匿的處15日以下拘留；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，依照前款規(guī)定處罰。

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