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煤礦安全的監(jiān)察體制
煤礦安全監(jiān)察體制
我國是世界主要煤炭生產(chǎn)國和消耗國。煤炭是我國的主要能源,在我國一次能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)中一直處于十分重要的基礎(chǔ)地位。
煤炭工業(yè)是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過多年的安全專項整治,我國煤礦安全狀況明顯好轉(zhuǎn);但由于大多數(shù)煤礦規(guī)模較小、安全生產(chǎn)條件差、從業(yè)人員素質(zhì)低、安全投人嚴(yán)重不足和安全管理不到位,我國煤礦安全形勢又十分嚴(yán)峻。煤礦企業(yè)事故的死亡人數(shù)在我國工礦商貿(mào)企業(yè)和礦山企業(yè)中是最高的,在世界上也是最多的。
為了進(jìn)一步完善煤礦安全監(jiān)督管理體制,2004年11月4日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見》,確定了國家監(jiān)察、地方監(jiān)管職責(zé),明確了“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的煤礦安全工作格局。
作為負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察的專門行政執(zhí)法機構(gòu),各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)必須依法行政,依法監(jiān)察,煤礦安全監(jiān)察必須有法可依。
經(jīng)過近10年的不斷改進(jìn)與完善,我國現(xiàn)已基本形成了“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的煤礦安全工作體制,建立起了一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛的煤礦安全監(jiān)察隊伍,為保障我國煤礦的安全生產(chǎn)、促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用。
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