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建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制的原則和要求
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構(gòu)建預(yù)警機(jī)制需要遵循及時(shí)、全面、高效和引導(dǎo)的原則。
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實(shí)行預(yù)警的出發(fā)點(diǎn)是“居安思危”,即事故還在孕育和萌芽的時(shí)期,就能夠通過細(xì)致的觀察和研究,防微杜漸,提早做好各種防范的準(zhǔn)備。預(yù)警系統(tǒng)只有及時(shí)地監(jiān)測(cè)出異常情況,并將它及時(shí)地報(bào)告,才能及時(shí)采取有效措施,最大限度減少經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。
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預(yù)警就是要對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域全面監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)各個(gè)領(lǐng)域的異常情況,進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析,盡最大努力保證生命、財(cái)產(chǎn)的安全,這是建立預(yù)警機(jī)制的宗旨。全面性原則主要體現(xiàn)在監(jiān)測(cè)、識(shí)別、判斷、評(píng)價(jià)和對(duì)策等方面。
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鑒于事故的不確定性和突發(fā)性,預(yù)警機(jī)制必須以高效率為重要原則。惟有如此,才能對(duì)各種事故進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)告,并制訂合理的應(yīng)急救援措施。
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預(yù)警的基本功能根據(jù)事故征兆,預(yù)測(cè)事故的發(fā)生和發(fā)出警示,不能說考慮到可能引起社會(huì)動(dòng)蕩就隱匿有關(guān)信息。預(yù)警正是在某種災(zāi)害、突發(fā)公共事件降臨之前,提醒或引導(dǎo)人們應(yīng)該怎么做或應(yīng)該采取什么態(tài)度去應(yīng)付和處理,這樣既減少了因盲從、跟風(fēng)帶來的被動(dòng)和生命和財(cái)產(chǎn)的損失,又是尊重公民基本權(quán)利的體現(xiàn)。
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