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企業(yè)安全生產風險抵押金的要求
近年來,由于一些企業(yè)業(yè)主經濟能力有限或者有意逃避責任,常常在發(fā)生重特大事故后躲避逃逸,把搶險救災和事故善后處理全部推給地方人民政府,造成了極壞的社會影響,嚴重影響事故搶險、救援和善后處理工作。扭轉當前這種惡劣現象,強化企業(yè)安全生產意識,落實安全生產責任,需要建立風險抵押機制,依法確定對危險性較大的企業(yè),存儲一定數額的安全生產風險抵押金,專項用于企業(yè)生產經營期間發(fā)生生產安全事故的搶險救災和善后處理。
2004年11月,國務院下發(fā)了《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》,文件第十八條規(guī)定:“建立企業(yè)安全生產風險抵押金制度。為強化生產經營單位的安全生產責任,各地區(qū)可結合實際,依法對礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等領域從事生產經營活動的企業(yè),收取一定數額的安全生產風險抵押金,企業(yè)生產經營期間發(fā)生生產安全事故的,轉作事故搶險救災和善后處理所需資金”,據此,財政部、國家安全生產監(jiān)督管理總局、中國人民銀行聯合印發(fā)了《企業(yè)安全生產風險抵押金管理暫行辦法》(財建[2006]369號),財政部、國家安全生產監(jiān)督管理總局聯合印發(fā)了《煤礦企業(yè)安全生產風險抵押金管理暫行辦法》(財建[2005]918號)。
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