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建筑工程:國際工程的施工管理
國際工程項目施工管理的重點主要有商務(wù)管理、工程管理、綜合管理三個方面。
商務(wù)管理
國內(nèi)施工企業(yè)進(jìn)入東南亞地區(qū)某一國家市場通常是以與當(dāng)?shù)氐某邪探M成聯(lián)營體(JV)的方式進(jìn)行。在成立聯(lián)營體之前選擇有信譽(yù)和財力的合伙人,根據(jù)能力在聯(lián)營體內(nèi)分工,提出施工過程中如有意見不一等現(xiàn)象時如何處理,對記賬標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商一致,通過主導(dǎo)聯(lián)營體成員來保持聯(lián)營體的政策;準(zhǔn)備工程項目開工前的項目資質(zhì)等開工具備的資料條件,編制項目管理和促進(jìn)計劃;保證合同書里是清晰的條款和條件,在合同的特殊條款中明確規(guī)定使用的貨幣和結(jié)算貨幣,選擇盡可能多的外匯比例,另外通貨膨脹和貨幣貶值將影響利潤水平,項目要提議政府用一攬子貨幣進(jìn)行支付;按業(yè)主要求確定支付申請報告樣式,制訂法律事務(wù)管理計劃,聘請當(dāng)?shù)胤深檰?,進(jìn)行合同風(fēng)險評估、法律咨詢,嚴(yán)格執(zhí)行公司法律程序及合同評審,合理使用保函、擔(dān)保,嚴(yán)格按照法律起草修改合同、協(xié)議及備忘錄;制訂預(yù)算及報價管理程序,分析招標(biāo)文件,進(jìn)行相關(guān)的材料詢價,分析合同價,進(jìn)行項目凈成本估算,按照國外當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)標(biāo)準(zhǔn)作出分包預(yù)算。
在整個工程進(jìn)行期間,要有專人進(jìn)行日常的記錄、收集證據(jù)和索賠申報等工作,做好變更索賠記錄。在執(zhí)行合同的過程中要熟悉合同,做好原始記錄、加強(qiáng)索賠觀念,在出現(xiàn)問題時才能及時提出索賠,力爭得到合理的補(bǔ)償;承包商遞交的索賠資料中,包含在施工過程中由工程師發(fā)出的書面變更令,應(yīng)注意的是工程師代表或代表助理必須由工程師授權(quán),并書面通知過承包商他們的姓名、職責(zé)和權(quán)利范圍;因有些工程的變更較多,當(dāng)最終結(jié)算發(fā)現(xiàn)此種情況時,承包商應(yīng)提出調(diào)高單價,并在單價中加入承包商的現(xiàn)場費用和管理費用,有時業(yè)主和工程師會要求按實際支付承包商的經(jīng)濟(jì)損失,并要求承包商提供索賠金額的細(xì)節(jié)和證據(jù);在承包工程中最常見的索賠是工期索賠,工程的延期和承包商索要延期的工作貫穿于執(zhí)行合同的始終。
在項目施工時要認(rèn)真選擇有經(jīng)驗、有信譽(yù)的分包商和供應(yīng)商,然后在承包合同中明確規(guī)定承包商提供的設(shè)備和服務(wù)范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督方式等,同時對分包商進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查;對可投保的各類不可抗力風(fēng)險因素進(jìn)行投保,建立以工程擔(dān)保、保險為主要內(nèi)容的工程風(fēng)險管理制度,用工程擔(dān)保、保險等經(jīng)濟(jì)手段,約束建筑市場各方主體的行為,保證工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和合同履約,投標(biāo)擔(dān)保和履約擔(dān)保可以使缺乏實力的承包商不能取得擔(dān)保,而業(yè)主支付擔(dān)保也可以解決業(yè)主拖欠工程款的問題;在分包合同中確定支付方法,在合同中確定調(diào)整條款和延期條款,并使用國際通行的合同條件。
要嚴(yán)格按照法律法規(guī)及所在國家的銀行規(guī)定,項目財務(wù)及時建立銀行賬戶,制訂項目財務(wù)管理計劃,做好項目支付記錄及項目成本分析的控制;配合商務(wù)人員做好履約保函及預(yù)付款保函的相關(guān)手續(xù),積極聯(lián)系所在國家的會計事務(wù)所、金融機(jī)構(gòu),咨詢當(dāng)?shù)氐呢攧?wù)政策,正確制訂金融服務(wù)計劃,任命獨立的審計師,及時準(zhǔn)確地提供如信貸額度、貸款擔(dān)保、啟動資金等相關(guān)財務(wù)資訊,及時辦理外匯業(yè)務(wù);收集、整理財務(wù)票據(jù),做好項目年度審計報告等相關(guān)財務(wù)工作,準(zhǔn)確預(yù)測項目財務(wù)支出。
工程管理
制訂勘測設(shè)計管理程序,編制項目勘查設(shè)計計劃,進(jìn)行設(shè)計協(xié)調(diào)和聯(lián)系,統(tǒng)一設(shè)計圖紙及技術(shù)規(guī)范,統(tǒng)計收集變更、指令和索賠資料,協(xié)調(diào)圖紙、文件、技術(shù)規(guī)范和相關(guān)上報材料;進(jìn)行現(xiàn)場考察和市場調(diào)查,除了解工程項目現(xiàn)場的自然條件和現(xiàn)場環(huán)境外,還要了解項目所在國的法律法規(guī)、當(dāng)?shù)貏趧恿筒牧腺Y源情況、當(dāng)?shù)貦C(jī)械購置和租賃情況、當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸能力和生活物資供應(yīng)情況、當(dāng)?shù)囟愂涨闆r以及清關(guān)、當(dāng)?shù)胤职?、物價、貨幣、銀行服務(wù)、社會、民俗等情況:在通貨膨脹率較高的國家和地區(qū)實施工程項目,要深入研究工程所在國的市場,作出正確的評估和預(yù)測;正確制訂項目施工管理程序和項目施工分包計劃,準(zhǔn)備分包招標(biāo)和議標(biāo)文件,進(jìn)行選擇和協(xié)商以確定合適的分包商進(jìn)場施工。
施工現(xiàn)場管理是全方位的,要充分考慮當(dāng)?shù)胤职毯凸?yīng)商的施工能力,業(yè)主過度的要求和變更,勞務(wù)、材料、設(shè)備的進(jìn)口限制等各種因素;制訂項目施工管理程序,檢查施工前的準(zhǔn)備工作如有關(guān)準(zhǔn)證、勞工、保險等,進(jìn)行施工方法陳述,按照合同排列項目主進(jìn)度計劃,并詳細(xì)列出當(dāng)?shù)氐目晒┵Y源計劃,監(jiān)督檢查分包商進(jìn)度;做好項目材料采購計劃,對項目采購進(jìn)行催辦和檢查,維持項目采購記錄,及時下訂單,辦理材料接收和入庫手續(xù),并對下一步的材料使用進(jìn)行監(jiān)督管理;制訂設(shè)備采購、租賃、調(diào)配計劃,建立設(shè)備管理日報和臺賬,進(jìn)行定期維護(hù)管理;在項目工程完工移交時要移交管卡清單,在支付分包商時一定要把相關(guān)的施工資料、證書收集齊全,不合格不能支付分包商工程款。
項目施工現(xiàn)場管理中最主要的環(huán)節(jié)是進(jìn)度管理,要分工明確、各負(fù)其責(zé),對工期、安全、質(zhì)量、成本等各項指標(biāo)進(jìn)行預(yù)控,同時與業(yè)主、咨詢工程師共同配合、協(xié)調(diào)一致,對工程實行有效管理是項目施工按照合同工期順利完成的有力保證;在項目實施過程中,將整個項目分成若干個分項目(按專業(yè)或區(qū)域劃分),但是一定要做到各個分項目之間的有效、合理銜接,保持整體計劃的合理性和連貫性;根據(jù)項目的自身情況確定適合該項目的方案和實施策略,以總進(jìn)度為大綱安排好月、旬、周施工作業(yè)滾動計劃和主要工期控制點,并以此為依據(jù),合理安排勞力、材料設(shè)備進(jìn)場計劃,科學(xué)地組織好各分項目的配合,做到宏觀控制好、微觀調(diào)整活,各關(guān)鍵工期控制點均在控制期內(nèi)完成,同時加大協(xié)調(diào)力度,確保各個分項目按施工進(jìn)度計劃組織施工。
項目施工現(xiàn)場管理中最為重要的環(huán)節(jié)是質(zhì)量管理,首先要按照業(yè)主的咨詢工程機(jī)構(gòu)(PMC)和現(xiàn)場咨詢工程師的要求建立完善的質(zhì)量管理保證體系,強(qiáng)化質(zhì)量意識,落實質(zhì)量責(zé)任,并強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)管理工作,讓分包商及時報送相關(guān)的質(zhì)量措施,同時層層簽訂質(zhì)量責(zé)任保證書,明確質(zhì)量責(zé)任,使質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)落實到分包商的每一個現(xiàn)場管理人,并按規(guī)定建立獎罰制度,與各個分包商的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤;其次應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量驗收制度,對工程質(zhì)量進(jìn)行巡回檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題必須查明原因,追查責(zé)任,并跟蹤檢查整改措施的落實情況。
“安全第一,預(yù)防為主”是安全管理必須遵循的原則,首先要聘請所在國安全機(jī)構(gòu)的工程師進(jìn)行項目施工人員的安全培訓(xùn),辦理所在地需要的相關(guān)安全事項的開工手續(xù)和相關(guān)證件,結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況制訂項目安全管理程序,編制項目安全計劃,建立安全生產(chǎn)施工保證體系,并針對項目工程的特點,制訂有針對性的安全技術(shù)措施和專項安全生產(chǎn)施工方案;對易燃、易爆物品要做好控制和管理,配置個人安全防護(hù)用品,嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)氐陌踩煞ㄒ?guī)和安全條例,對當(dāng)?shù)赜刑厥庖蟮囊獓?yán)格執(zhí)行,由當(dāng)?shù)匕踩こ處煂Ψ职讨朴啺踩?zé)任制。
綜合管理
制訂項目公共關(guān)系促進(jìn)計劃,建立和更新聯(lián)絡(luò)指南,計劃和組織節(jié)日禮品準(zhǔn)備、媒體宣傳及社會團(tuán)體活動;制訂信息溝通管理計劃,指定專人負(fù)責(zé)函件收發(fā)、登記、跟蹤、歸檔,制訂項目規(guī)章制度,負(fù)責(zé)收集所在國家的法律法規(guī)、當(dāng)?shù)匚幕妥诮田L(fēng)俗信息,收集與購買相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),建立生活、辦公設(shè)施的臺賬,收集項目合同文件,辦理項目施工保函、保險,建立信息及文檔登記核查管理臺賬;雇用有影響力的當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)或個人作為背后的代理人,雇用會兩種或三種語言的、有能力、無偏見和有經(jīng)驗的當(dāng)?shù)厝耍诠陀脮r即談定合同條件,確定雇員的工作范圍,遵守項目所在國的法律和制度;制訂項目后勤管理計劃,提供和維護(hù)項目交通、網(wǎng)絡(luò)自動化,負(fù)責(zé)國際國內(nèi)人員的接待服務(wù),辦理相關(guān)簽證與郵遞服務(wù)。
制訂人力資源管理計劃,編制員工培訓(xùn)計劃;針對國際工程需要的復(fù)合型人才進(jìn)行外語、國際工程管理等方面的培訓(xùn),學(xué)習(xí)掌握當(dāng)?shù)胤?、法?guī),取得與項目實施有關(guān)的當(dāng)?shù)鼗驀H標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證證書,加強(qiáng)與項目所在國語言、文化的融合,使管理人員熟悉國際工程慣例及相關(guān)國際工程管理知識;收集、統(tǒng)計分包商的人力資源情況,在國外嚴(yán)禁使用非法勞工,并督促分包商給員工購買有效保險,不得拖欠員工工資。
總之,企業(yè)要想立足國際市場,首先就要建立具有競爭優(yōu)勢的管理制度,打造核心競爭力,創(chuàng)建企業(yè)品牌,從而為進(jìn)駐國際市場打下堅實的基礎(chǔ)。只要在實施國際工程項目中不斷探索、總結(jié)經(jīng)驗,就能探索出一條國際工程項目施工管理的成功之路??荚嚧笳?
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