發(fā)展中國工程項目管理信息化的探討

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中國的建筑行業(yè)，正處在從傳統(tǒng)建筑業(yè)向現(xiàn)代化建筑業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。21世紀信息時代的來臨，給這個古老的行業(yè)注入了新的活力。就目前狀況而言，國內(nèi)與國外，都把實現(xiàn)工程項目的科學管理作為改革建筑產(chǎn)業(yè)、降低工程運做成本、提高行業(yè)工作效率的主要突破口，而信息化則是實現(xiàn)科學管理的重要途徑。工程項目管理信息化已經(jīng)在中國發(fā)展多年了，到底給中國的建筑業(yè)帶來多少實惠？在發(fā)展中還存在著哪些問題？應如何看待并解決在這些問題？都是我們值得思考的事情。
　　1 中國工程項目管理信息化的現(xiàn)狀：
　　1.1 中國建筑行業(yè)的現(xiàn)狀：
　　就目前世界狀況而言，特別是在亞、非、拉等廣大的土地上，建筑行業(yè)還遠遠沒有達到現(xiàn)代化的生產(chǎn)標準，這些地區(qū)建筑業(yè)的情況可以用以下的語言進行描述：
　　大量的人力、勞動力的投入，很少機械化的應用，很多材料甚至是稀有材料浪費嚴重，重復建設(shè)和不良建設(shè)增多，建筑行業(yè)普遍利潤低下…… 特別是在發(fā)展中國家，這種狀況猶為普遍，或者更直接地說，建筑業(yè)的非現(xiàn)代化是導致工程項目管理不能信息化的重要原因。因為人員眾多，機構(gòu)繁復，場面宏大使得工程管理被層層分割，這就衍生了大量重復的、無效的信息，從而導致了管理費用的大幅度上漲而工程質(zhì)量卻不能得到保證，那些主要的人們卻把大量更多的精力放在了搜集信息、整理報表和清點帳目上。
　　在中國呢？中國建筑業(yè)的狀況如何：
　　1.1.1 人力資源狀況：
　　中國建筑業(yè)就業(yè)人員的總體素質(zhì)差,施工隊伍龐大，2001年全國建筑業(yè)從業(yè)人員為3552萬人。這其中大多是低素質(zhì)的施工人員，很少的是高層次的技術(shù)管理人員和技術(shù)工人。如果分析一下建筑業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)，可以看到，管理人員、技術(shù)人員、施工工人構(gòu)成了金字塔型結(jié)構(gòu)，在這個結(jié)構(gòu)中，塔基是2500多萬的施工工人，其中高級技師僅占0.3％，技師不足1％。80％是農(nóng)民工，而且絕大多數(shù)僅有初中及初中以下文化程度，缺乏基本的操作技能和安全生產(chǎn)知識，未經(jīng)培訓就上崗的現(xiàn)象普遍存在。這也就是工程質(zhì)量和安全事故頻發(fā)的主要原因所在。正因為從業(yè)人員的素質(zhì)不高，推行信息化管理就顯得尤其困難，不但需要全體從業(yè)人員從思想上接受現(xiàn)代的管理方式，還要他們掌握一定的信息技術(shù)，成為信息管理企業(yè)的主人。所以，要想在整個行業(yè)推廣項目管理的信息化，人才的培養(yǎng)和培訓是很關(guān)鍵的問題，為滿足對項目管理專業(yè)人員的需求，中國建設(shè)部已培訓了三個級別共500多萬項目管理人員。一級項目管理人員人數(shù)已達100萬。PMI已在中國認證了8000多PMP，AIPM也開始啟動在中國的認證程序。可以說，隨著中國項目管理專業(yè)人才的不斷增多，工程項目管理的信息化也一定能夠更快更好地發(fā)展。
　　1.1.2 經(jīng)濟效率狀況：
　　目前中國建筑業(yè)每年完成約1.5萬億元的工程量，堪稱世界之最。但其建筑施工企業(yè)贏利情況不佳，資本金利潤尚不到日本建筑公司的1/2；其次我國建筑企業(yè)的國際市場占有份額不到2％，與我國建筑業(yè)的發(fā)展不相稱；三是工程建設(shè)過程中由于超預算、設(shè)計施工質(zhì)量低下造成的返工、工期拖延、管理不當?shù)葞淼膿p失與浪費驚人。2003年，中國社會的固定資產(chǎn)投資總額已超過5萬億元，其中由土木工程和建筑業(yè)完成的約占60～65％。據(jù)英國有關(guān)統(tǒng)計，建筑業(yè)如果實現(xiàn)現(xiàn)代化可減少其成本高達30％，即使按10％計算，我國建筑業(yè)現(xiàn)代化可減少成本30％，每年的成本節(jié)約額也將達到1500億元以上；其次，在未來幾十年，我國每年至少要花費6000億元用于建筑的維護維修。據(jù)日本的有關(guān)統(tǒng)計，作為建筑業(yè)現(xiàn)代化重要組成部分的建筑結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計系統(tǒng)和建筑項目信息管理系統(tǒng)，可以使這一數(shù)值降低20％以上，即使按10％計算，我國既有建筑每年的維護維修費用可節(jié)省600億元以上。
由此可見，廣泛地推廣和實施建筑項目管理信息化可以大大降低建筑費用，提高勞動效率并有利于有效能源和資金的浪費。
　　1.1.3 技術(shù)設(shè)備狀況：
　　中國建筑業(yè)在新材料、新技術(shù)、新設(shè)備的應用方面與發(fā)達國家相比也落后一截。1992年底，中國國有建筑施工企業(yè)技術(shù)裝備率為3618元／人，而德國在1988年就已達到了11236美元，相等于我國的20多倍，西方國家建筑機械設(shè)備使用年限一般為5年，我國為15年。工業(yè)發(fā)達國家企業(yè)人員素質(zhì)的構(gòu)成明顯高于我國，特別是集團型承包公司智力密集的程度更為顯著。日本竹中工務(wù)店僅建筑、土木工程機械工程、電子工程方面的專業(yè)技術(shù)人員就占從業(yè)人員的62.5％。而我國最大的集團型承包公司的工程技術(shù)和管理人員僅占15％。
以上這些狀況表明，要在中國建筑行業(yè)實現(xiàn)工程管理的信息化，一定要結(jié)合中國建筑業(yè)的發(fā)展狀況，結(jié)合中國建筑業(yè)的傳統(tǒng)特色，結(jié)合中國建筑業(yè)的行業(yè)模式。
　　1.2 中國建筑工程項目管理的現(xiàn)狀：
　　什么是項目管理，這是一個首先要明確的問題。美國項目管理學會（PMI）的項目管理知識體系（Project Management Body of Knowledge, PMBOK）把項目管理劃分為9個知識領(lǐng)域，即范圍管理、時間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、采購管理、風險管理和綜合管理。把它應用到建筑工程項目管理上比較重要的四個領(lǐng)域分別是：
　　范圍管理：啟動、范圍計劃、范圍界定、范圍核實、范圍變化控制
　　時間管理：活動定義、活動順序、活動時間的估計、項目進度編制、項目的進度控制。
　　成本管理：制訂資源計劃、成本估計、成本預算、成本控制
　　質(zhì)量管理：國際標準化組織在ISO 9000
　　中國的現(xiàn)代項目管理起源于二十世紀八十年代，作為現(xiàn)代管理科學的一個要分支學科“工程項目管理”，１９８２年引進到我國，１９８８年在全國進行應用試點，１９９３年正式推廣，至今已經(jīng)１０多年了，隨著中國改革開放政策的深化，項目管理迅速發(fā)展，并被業(yè)主和承包商廣泛接受。約有一百多世界著名的工程公司和項目管理公司相繼進人中國市場，其中許多公司是重要項目PMC、EPC承包商。
　　中國現(xiàn)在主要的項目管理方式如下：
　　● 業(yè)主組建PMT進行項目宏觀管理。
　　● 業(yè)主邀請PMC進行項目管理。
　　● 承包商聘請專業(yè)項目管理機構(gòu)以贏得投際、進行項目管理和實現(xiàn)項目利益最大化。
　　● 對于幾百萬人民幣的項目，由于項目管理知識所限，資金不充裕，業(yè)主自己擔當項目管理者角色。
　　● 一些政府投資的項目，即使是大項目，仍然由政府官員而不是專業(yè)人員管理。
　　目前我國的工程項目管理模式和思想處在一個“混交地帶”。一方面隨著對外開放，我國傳統(tǒng)的工程項目管理模式或管理思想受到了國外工程項目管理模式的沖擊，特別是在涉外工程或在雙方工程項目建設(shè)的合作中；另一方面，國內(nèi)仍然停留在傳統(tǒng)的工程項目模式上，由于我國仍沿用傳統(tǒng)的工程項目管理模式，企業(yè)中的計劃管理部門，材料部門和財務(wù)部門之間都是互為獨立的職能部門，都有著各自一套獨立的核算體系和工作方法，在短時間內(nèi)很難達到三者的統(tǒng)一，為了全面推行和實施“進度、資源、成本”的綜合管理，傳統(tǒng)的工程項目管理模式已經(jīng)不能適應新形式下工程管理和決策的需要。如何盡快實現(xiàn)新舊機制的轉(zhuǎn)變，尋求與新形勢相適應的工程項目管理模式，已成為一種共識和必然。
　　1.3 中國項目管理的前景
　　中國期望在本世紀初的二十多年里全面實現(xiàn)小康，在本世紀中期把我國建設(shè)成為繁榮、富強、民主和文明的現(xiàn)代化國家，這是迅速發(fā)展工程建設(shè)大好時機?？沙掷m(xù)發(fā)展是中國21世紀的共同理念和基本國策，是取得經(jīng)濟良性發(fā)展的保證。經(jīng)過改革開放，中國社會主義經(jīng)濟取得了持續(xù)、高速、健康發(fā)展，顯示出勃勃生機。投資、消費和出口需求高速增長以及人們對住房、汽車、教育、健康、信息等消費的不斷增長是中國經(jīng)濟發(fā)展新動力。中國國民經(jīng)濟表明經(jīng)濟發(fā)展速度、數(shù)量和質(zhì)量、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和效率十分協(xié)調(diào)。全球都關(guān)注著中國伴隨經(jīng)濟快速增長和大規(guī)?，F(xiàn)代化建設(shè)而出現(xiàn)的巨大市場。今年，中國經(jīng)濟增長率預計為7％，固定投資增長率為12％(遠高于美國環(huán)球觀察公司今年對全球55個建設(shè)投資市場的預測)，總計達4萬億人民幣，這些數(shù)字背后蘊藏著項目管理、PMC和EPC的巨大市場需求。
　　而且中國的投資環(huán)境良好，是吸收外資最多的國家之一。長期以來，中國外資、合資、國資、民資和國際貸款建設(shè)項目一直很多。正在進行的重大基礎(chǔ)工程有西部大開發(fā)、西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)、青藏鐵路、北京奧林匹克運動會、上海世博會、上海交通運輸建設(shè)、生物環(huán)境保護、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、東北工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造，其中蘊涵巨大的項目管理市場商機；而且通過競標，越來越多的中國和外國工程公司、項目管理公司應用工程科學、和信息科學為理論指導，使用價值理論、信息集成技術(shù)、矩陣管理機構(gòu)等高度專業(yè)、科學和市場化的方法動態(tài)管理和有效控制項目全過程，包括進度管理、成本管理、范圍管理、質(zhì)量管理、資源管理、溝通管理、合同管理、風險管理、HSE管理等。這些管理在項目執(zhí)行過程中很受歡迎，提供專業(yè)服務(wù)的咨詢公司、工程公司和項目管理公司更有可能贏得業(yè)主的信任，并獲得更大的市場份額。
　　1.4 中國工程項目管理信息化的現(xiàn)狀：
　　歷經(jīng)二十多年的實踐和探索，中國工程建設(shè)逐步建立了一整套既與國際接軌，又符合中國國情的工程建設(shè)管理體系。但另一方面，應用信息化技術(shù)對工程項目進行主動和有效管理的水平仍然很低，不能保障項目建設(shè)的規(guī)范推進和項目過程中資料的有效收集與分析。工程項目的運營維護和科學化管理與國外相比均有很大的差距。通用MIS軟件中的問題 近幾年來，我國的許多企業(yè)開始引進項目管理方法，進行業(yè)務(wù)流程的再造，建立項目管理系統(tǒng)。國內(nèi)許多大型企業(yè)的大型或者特大型項目在這方面投入很大，但能夠有效運行的并不多。隨著企業(yè)信息化進程的快速推進，企業(yè)在信息化的過程中投入了大量的資源，結(jié)果卻不是那么令人滿意。除了CAD等基礎(chǔ)技術(shù)的應用取得了不錯的成果之外，現(xiàn)階段企業(yè)信息化涉及到管理信息化層面就沒有這么幸運了，聽得最多的就是那些悲哀的論調(diào)，什么“ERP的實施成功率不到10％”，“洋ERP水土不合”，甚至有“ERP實施成功率為零”的觀點，據(jù)ERP專家和企業(yè)內(nèi)部人員的一些觀點，很有 “打腫臉充胖子”之嫌。信息化樣板工程很大一部分成了面子工程。比如，我國某大型建設(shè)項目投資近千萬美元與國外某項目管理公司合作開發(fā)了一個基于網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)項目管理系統(tǒng)，系統(tǒng)的功能是先進的、完備的，但目前僅有約20％的單個功能獲得使用，并沒有在整體上提高項目管理水平。即便是一些搞得比較好的工程項目，也或多或少地存在一些問題，如項目可行性論證不充分；用戶需求不全面、不準確；用戶要求一變再變、工程進度一拖再拖；甲乙雙方的合同書條文不規(guī)范，缺乏可執(zhí)行性，或存在二義性；出現(xiàn)爭執(zhí)時，雙方各執(zhí)一詞、爭執(zhí)不下；缺少對設(shè)備監(jiān)理、對系統(tǒng)的評測驗收；工程結(jié)束后，承包方?jīng)]有提交與工程有關(guān)的文檔資料，嚴重影響了工程的連續(xù)性、繼承性、可擴展性；工程長時間不能投入正常運行、工程款一再拖欠，承包方也遲遲拿不到工程款，等等。