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石化企業(yè)投資項目后評價研究
目前,項目后評價在國外已形成了一整套完整的制度和方法。然而,我國對企業(yè)投資項目后評價的研究才剛剛起步。我國原油成品油市場已完全面向國外開放,石化企業(yè)面臨著巨大的競爭壓力。為保持長期可持續(xù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢,企業(yè)不斷形成大量投資項目,這些項目能否形成良好的經(jīng)濟效益,逐漸成為企業(yè)最為關注的問題。而項目后評價是提高投資效益的重要手段之一,因此石化企業(yè)有必要進行項目后評價。
一、企業(yè)項目后評價的概念
項目后評價是指對已經(jīng)完成的項目或規(guī)劃的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進行的系統(tǒng)的客觀的分析。通過對投資活動進行全面系統(tǒng)的檢查總結(jié),對照項目立項決策、設計的經(jīng)濟技術(shù)要求,判斷是否達到投資預期的目標,項目的主要效益指標是否實現(xiàn),項目或規(guī)劃是否合理有效,仔細分析找出成敗的原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓,反饋及時有效的信息,為以后項目的決策和增強投資決策管理水平提出建議,從而達到提升投資效的益目的。
二、石化企業(yè)項目后評價的主要內(nèi)容
1. 項目目標評價 主要是對石化企業(yè)項目的決策目標的實現(xiàn)完成情況的考核,評定實際情況與原定目標發(fā)生偏離的程度是投資項目后評價的一個重要內(nèi)容。
2. 項目實施過程評價 對照項目初始立項時所預計的情況和實際執(zhí)行情況進行對比分析,找出差別,總結(jié)經(jīng)驗教訓,分析原因。
3. 項目效益評價 包括項目財務收益后評價和國民經(jīng)濟效益后評價。主要分析指標為內(nèi)部收益率,凈現(xiàn)值和貸款償還期等項目盈利能力和清償能力的指標。
4. 項目影響評價 包括經(jīng)濟技術(shù)影響、環(huán)境影響和社會影響,一般做定性分析居多。
5. 項目持續(xù)性評價 項目持續(xù)性是指在石化企業(yè)項目的建設資金投入完成之后,項目的既定目標是否還能繼續(xù),項目是否可以持續(xù)的發(fā)展下去,項目的管理使用單位是否愿意并可能依靠自己的力量繼續(xù)去實現(xiàn)既定目標,項目是否具有可重復性,即是否可在未來以同樣的方式建設同類項目。
三、后評價的主要方法
層次分析法
層次分析法就是將研究對象和問題分解為不同的組成因素,按照各個因素之間的相互支配關系自上而下、由高到低排列成若干層次結(jié)構(gòu),依照某一特定準則,根據(jù)客觀實際情況對每一個層次上的各因素進行分析比較,并對每一層要素的相對重要性進行定量表示,利用數(shù)學方法確定該層次各項因素在決策中的權(quán)重值,通過排序結(jié)果對問題進行分析和決策。
邏輯框架法
邏輯框架法(Logical Framework Approach,LFA)是美國國際開發(fā)署(USAID)在 1970 年開發(fā)并使用的一種設計、計劃和評價的工具,是目前項目計劃、管理和評價的主要方法,有助于對關鍵因素和問題做出合乎邏輯的分析。其核心是應用目標樹、問題樹和規(guī)劃矩陣等輔助工具分析項目各層次之間的因果邏輯關系、項目的內(nèi)在因素和外部條件。
對比分析法
可分為“前后對比”和“有無對比”法。后評估的“前后對比”是將項目前期開始時所預測的效益和項目運行后的實際結(jié)果相比較,以發(fā)現(xiàn)問題和找出原因。后評估的“有無對比”是將項目實際發(fā)生結(jié)果與沒有項目時可能發(fā)生的情況進行比較。比較的重點是要分清結(jié)果中哪些是項目的作用引起,哪些是項目以外的作用。
項目成功度的評價
其根據(jù)項目的執(zhí)行情況,依靠評估專家或?qū)<医M的經(jīng)驗,對項目成功度做出結(jié)論。該方法首先采用專家打分制確定眾多評估指標的重要性,然后明確指標屬于完全成功、成功、部分成功、不成功和失敗5個等級中的哪一等級,最后把重要性分析和單項成功度結(jié)論的總和,作為整個項目的成功度。
模糊層次分析及綜合評估法
模糊評價法是以模糊數(shù)學為基礎,應用模糊關系合成的原理,將一些不易定量描述的因素進行量化,進行綜合評判的一種方法。由于對石化企業(yè)項目后評價涉及大量評價指標,且這些指標具有相關性、層次性特點,可以將這些復雜的指標在分類歸并的同時進行分層處理,利用層次分析理論,將模糊評價方法與層次分析理論結(jié)合,建立模糊層次綜合評價模型進行項目建設效益后評價。
四、對策
石化企業(yè)是我國的支柱型產(chǎn)業(yè)。今年1月1日起,我國原油成品油市場完全面向國外開放,石化企業(yè)的競爭壓力日益加大。激烈的競爭迫切要求石化企業(yè)提高企業(yè)的管理能力。因此必須要謹慎投資,利用一切手段提高投資效益。隨著計算機和通訊技術(shù)的迅猛發(fā)展,要對復雜對象系統(tǒng)進行有效的后評價,就必須將評估專家的經(jīng)驗和知識、評價指標的數(shù)據(jù)信息、多種后評估方法、相關的先進技術(shù)、計算機軟硬件有機結(jié)合起來。石化企業(yè)要結(jié)合自身的實際情況,建立起適合自己的后評價體系,并在實際運行中逐步完善。
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