建設(shè)工程業(yè)主方的項(xiàng)目管理

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【摘要】 隨著現(xiàn)在建設(shè)工程投資規(guī)模、領(lǐng)域的擴(kuò)大、投資來(lái)源多樣化、工程項(xiàng)目對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)影響增強(qiáng)，業(yè)主工程項(xiàng)目管理應(yīng)該是包括項(xiàng)目從決策立項(xiàng)到交付使用維護(hù)全過(guò)程的管理，工程項(xiàng)目的采購(gòu)也從單純的施工承包發(fā)展到項(xiàng)目管理、工程總承包等多種形式。對(duì)于具體的工程項(xiàng)目，其目標(biāo)也不僅是在限定的投資、工期、質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行綜合管理以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)，還應(yīng)與資金籌措、風(fēng)險(xiǎn)分析、使用維護(hù)以及與所在地經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等聯(lián)系起來(lái)，工程項(xiàng)目管理的方法，除了具體的技術(shù)性方法，還要向前后期的評(píng)價(jià)延伸，將工程項(xiàng)目自身作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)管理，也就是運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的方法，通過(guò)信息反饋與調(diào)控，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面綜合管理，包括計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的綜合目標(biāo)。  

    建設(shè)項(xiàng)目管理的核心任務(wù)是項(xiàng)目的目標(biāo)控制，要滿(mǎn)足可持續(xù)發(fā)展的要求。 

    隨著現(xiàn)在建設(shè)工程投資規(guī)模、領(lǐng)域的擴(kuò)大、投資來(lái)源多樣化、工程項(xiàng)目對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)影響增強(qiáng)，業(yè)主工程項(xiàng)目管理應(yīng)該是包括項(xiàng)目從決策立項(xiàng)到交付使用維護(hù)全過(guò)程的管理，工程項(xiàng)目的采購(gòu)也從單純的施工承包發(fā)展到項(xiàng)目管理、工程總承包等多種形式。對(duì)于具體的工程項(xiàng)目，其目標(biāo)也不僅是在限定的投資、工期、質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行綜合管理以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)，還應(yīng)與資金籌措、風(fēng)險(xiǎn)分析、使用維護(hù)以及與所在地經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等聯(lián)系起來(lái)，工程項(xiàng)目管理的方法，除了具體的技術(shù)性方法，還要向前后期的評(píng)價(jià)延伸，將工程項(xiàng)目自身作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)管理，也就是運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的方法，通過(guò)信息反饋與調(diào)控，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面綜合管理，包括計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的綜合目標(biāo)。 

    程項(xiàng)目管理的技術(shù)性方法。項(xiàng)目管理始終貫穿于項(xiàng)目管理的各個(gè)階段、過(guò)程。技術(shù)性方法是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的具體方法或工具，在不同環(huán)節(jié)有不同的方法。前期決策階段需進(jìn)行可行性研究評(píng)價(jià)，在實(shí)施過(guò)程中涉及合同、采購(gòu)、信息、人力資源、風(fēng)險(xiǎn)等的管理，對(duì)于上述目標(biāo)和過(guò)程中的管理內(nèi)容，目前都有一定的方法，這些方法綜合起來(lái)，共同控制、協(xié)調(diào)項(xiàng)目以保證項(xiàng)目建設(shè)的成功實(shí)施。 

    對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目的管理可分為前期項(xiàng)目評(píng)價(jià)、直接目標(biāo)管理、過(guò)程管理、綜合管理四個(gè)部分，各部分可采用相應(yīng)的方法。 

    前期項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法。項(xiàng)目評(píng)價(jià)包括財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，主要指經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，其思路基本一致，只是角度不同，前者只考慮項(xiàng)目本身，后者從國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體考慮，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要采用指標(biāo)分析、比選方法，評(píng)價(jià)指標(biāo)有凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回收期等，通過(guò)與基準(zhǔn)值比較或各指標(biāo)間比較，選擇較優(yōu)的方案。只要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)確定得當(dāng)、客觀符實(shí)，通過(guò)指標(biāo)比較能夠選出較優(yōu)方案。項(xiàng)目還需進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)，社會(huì)評(píng)價(jià)則帶有較大程度的主觀性，而且更多考慮項(xiàng)目的整體影響，所以主要體現(xiàn)在思想方法中。項(xiàng)目評(píng)價(jià)需要認(rèn)真、客觀，得出符合實(shí)際的結(jié)論。 

    工程項(xiàng)目直接目標(biāo)管理方法。對(duì)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目而言，其直接控制的目標(biāo)有三個(gè)，投資、進(jìn)度、質(zhì)量，即在保證安全的前提下，按計(jì)劃的投資、進(jìn)度、質(zhì)量完成項(xiàng)目目標(biāo)。這三個(gè)目標(biāo)彼此之間是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，難以同時(shí)達(dá)到最優(yōu)，其實(shí)施應(yīng)以項(xiàng)目整體最優(yōu)為目標(biāo)。本文對(duì)投資管理作相對(duì)較為詳細(xì)的分析。 

    投資管理。在投資預(yù)算內(nèi)完成項(xiàng)目一直是工程領(lǐng)域追求的目標(biāo)，可實(shí)際上總是超支，這當(dāng)然有投資體制方面的原因，也有管理方法上的原因。投資管理主要指投資估算和偏差分析。投資估算是工程項(xiàng)目前期根據(jù)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)、有關(guān)規(guī)定估算投資總額，偏差分析是通過(guò)實(shí)際完成的工程與計(jì)劃相比較，分析是否存在偏差并找出偏差原因，以合理控制投資的方法。 

    項(xiàng)目投資管理是在保證滿(mǎn)足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的投資，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的控制目標(biāo)，并盡可能地降低投資費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)，它主要通過(guò)組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等措施達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。投資管理的內(nèi)容貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過(guò)程和每個(gè)方面，從項(xiàng)目決策開(kāi)始直至竣工驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)成本管理工作，就投資管理的完整工作過(guò)程來(lái)說(shuō)，其內(nèi)容一般包括：投資預(yù)測(cè)、投資控制、投資核算、投資分析和投資考核等。重點(diǎn)在投資預(yù)測(cè)、投資控制。應(yīng)做好以下方面的工作： 

    搞好投資預(yù)測(cè)、確定投資控制目標(biāo)。投資預(yù)測(cè)是投資計(jì)劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的投資控制目標(biāo)提供依據(jù)。因此，投資預(yù)測(cè)對(duì)提高投資計(jì)劃的科學(xué)性、降低投資和提高經(jīng)濟(jì)效益，具有重要的作用。加強(qiáng)投資控制，首先要抓投資預(yù)測(cè)。 

    圍繞投資目標(biāo)，確立投資控制原則。項(xiàng)目投資控制就是在實(shí)施過(guò)程中對(duì)資源的投入，過(guò)程及成果進(jìn)行監(jiān)督，檢查和衡量，并采取措施確保項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。投資控制的主體是人的管理活動(dòng)，其控制的一般原則有： 

    全面控制原則。全面控制原則包括兩個(gè)涵義，即全員控制和全過(guò)程控制。項(xiàng)目全員控制：成本控制涉及到項(xiàng)目組織中的所有部門(mén)、員工的工作，并與每一個(gè)員工的切身利益有關(guān)，因此應(yīng)充分調(diào)動(dòng)每個(gè)部門(mén)和每一個(gè)員工控制成本、關(guān)心成本的積極性，真正樹(shù)立起全員控制的觀念，如果認(rèn)為成本控制僅是負(fù)責(zé)預(yù)、結(jié)算及財(cái)務(wù)方面的事，就片面了。 

    目標(biāo)控制原則。目標(biāo)管理是管理活動(dòng)的基本技術(shù)和方法。在實(shí)施目標(biāo)管理的過(guò)程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，越具體越好，要落實(shí)到部門(mén)、甚至個(gè)人目標(biāo)的責(zé)任要全面，既要有工作責(zé)任，更要有成本責(zé)任；做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，對(duì)責(zé)任部門(mén)（人）的業(yè)績(jī)進(jìn)行檢查和考評(píng)，做到獎(jiǎng)罰分明。