朱大鳴：提振房地產(chǎn)消費(fèi)要面對(duì)兩大問(wèn)題

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當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，而為了應(yīng)對(duì)可能持續(xù)疲軟的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，決策層開(kāi)始著手出臺(tái)政策提振經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)。據(jù)媒體報(bào)道稱，10月29日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，其中一項(xiàng)重要議題就是部署推進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。會(huì)議指出，消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，是我國(guó)發(fā)展巨大潛力所在。其中，排第三的是傳統(tǒng)的房地產(chǎn)消費(fèi)，為穩(wěn)定住房消費(fèi)，我國(guó)正在加強(qiáng)保障房建設(shè)，已放寬了提取公積金支付房租條件。

房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)被任志強(qiáng)視為政府的“夜壺”，即需要的時(shí)候拿出來(lái)用用，不需要的時(shí)候踢到床底下。任志強(qiáng)的“夜壺”論喻意是在經(jīng)濟(jì)低迷的時(shí)候房地產(chǎn)就成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大馬車(chē)和火車(chē)頭，在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的時(shí)候就淪為臭氣熏天的夜壺。事實(shí)上，房地產(chǎn)在中國(guó)時(shí)而扮演著傳奇救世主，時(shí)而扮演著惡魔與撒旦。

房地產(chǎn)的雙重分裂當(dāng)然與兩種異化密切相關(guān)，一種異化是隨著房地產(chǎn)價(jià)格不斷攀升，房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨著種種風(fēng)險(xiǎn)，一種是房地產(chǎn)市場(chǎng)領(lǐng)域的腐敗與當(dāng)前土地財(cái)政密切關(guān)聯(lián)。

當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫預(yù)示著風(fēng)險(xiǎn)集中爆發(fā)期的到來(lái)。一是因?yàn)殡S著十幾年黃金時(shí)代和一路暴漲，房地產(chǎn)市場(chǎng)處于相對(duì)高位，各項(xiàng)指標(biāo)都已經(jīng)遠(yuǎn)超泡沫的程度，但是很多人或者說(shuō)既然房地產(chǎn)泡沫早已經(jīng)存在，為何謝國(guó)忠們屢屢失算，其實(shí)，導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因是由于中國(guó)特殊的金融體系與中國(guó)人對(duì)于房屋的觀念所致。中國(guó)的商業(yè)銀行是國(guó)家的，而非西方的投資銀行，一遇到危機(jī)就隨時(shí)爆發(fā)，中國(guó)人長(zhǎng)期住房緊張進(jìn)一步推升了中國(guó)人購(gòu)房的熱情，然而，這一切逐漸改變。商業(yè)銀行的儲(chǔ)蓄貸款功能逐漸被投資功能替代，大量影子銀行問(wèn)題的出現(xiàn)預(yù)示著中國(guó)金融系統(tǒng)的系統(tǒng)性和傳染性風(fēng)險(xiǎn)非常大。商業(yè)銀行對(duì)于房貸利率打折以及房地產(chǎn)信貸愈發(fā)謹(jǐn)慎。隨著國(guó)人住房的改善，很多城市年輕人可能要繼承幾套房產(chǎn)，中國(guó)人住房消費(fèi)觀念也在慢慢改變，日前能夠支撐房地產(chǎn)市場(chǎng)理由就是財(cái)富效應(yīng)的示范效應(yīng)，但是這種示范效應(yīng)建立在飄渺虛無(wú)的房?jī)r(jià)上漲預(yù)期上。

而房地產(chǎn)市場(chǎng)上漲的預(yù)期以及現(xiàn)實(shí)投資回報(bào)收益早已經(jīng)失去了神話色彩，盡管一些春天派的朋友到處吶喊，房地產(chǎn)市場(chǎng)這種預(yù)期并沒(méi)能有實(shí)質(zhì)性的改善。反而是“哭爹喊娘式”救市取得一些重要成效。但是，政策慢慢顯現(xiàn)，問(wèn)題是當(dāng)房?jī)r(jià)上漲之時(shí)，我們又開(kāi)始擔(dān)憂房地產(chǎn)泡沫何時(shí)與何地破裂、蔓延。而為購(gòu)房者或者多次踏空者的心理承受極限早已經(jīng)過(guò)去，開(kāi)始在這樣的價(jià)位下介入是否是接受最后一棒，是他們最為糾結(jié)的地方。

毫無(wú)疑問(wèn)，土地財(cái)政的模式既為官員提供政績(jī)的好路徑，同時(shí)也滋生了眾多腐敗問(wèn)題。很多官員落馬的重要原因是因土地、拆遷與圈地存在重大腐敗。華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)徐長(zhǎng)生教授指出，資源土地市場(chǎng)，我國(guó)是政府壟斷資源土地的供給，同時(shí)又實(shí)行了價(jià)格管制，資源和土地價(jià)格是低價(jià)格，大量尋租行為，也成為腐敗最嚴(yán)重的地方。教授觀點(diǎn)確實(shí)指出了當(dāng)前土地腐敗性質(zhì)及其地位，各地農(nóng)民與政府圈地、市民與政府拆遷問(wèn)題，成為群體性事件的導(dǎo)火索，核心原因是土地增值收益分配不公正。政府低價(jià)圈地和拆遷，高價(jià)轉(zhuǎn)手賣(mài)出，確實(shí)讓一些相關(guān)利益者心理失衡，更重要的是，些許的補(bǔ)償并不能補(bǔ)償他們失去代價(jià)，可以說(shuō)，中國(guó)的穩(wěn)定根基就是土地，如果土地出現(xiàn)大量的兼并現(xiàn)象，或者出現(xiàn)大量腐敗，我們經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與社會(huì)和諧基礎(chǔ)就破壞了。對(duì)于中國(guó)的傷害就不是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題了，而是社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題了。

基于此，除了中央出臺(tái)一系列防御措施外，地方政府也開(kāi)始出臺(tái)規(guī)范防止土地腐敗。23日晚，南京市委、南京市人民政府印發(fā)通知，就城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土、征收管理工作等亮出20條紀(jì)律規(guī)定，以防止出現(xiàn)以權(quán)謀私、利益輸送、失職瀆職、貪污賄賂等腐敗現(xiàn)象和損害群眾切身利益的問(wèn)題。這樣的紀(jì)律其實(shí)不僅僅保護(hù)農(nóng)民與市民，還是保護(hù)官員，因?yàn)楹芏喙賳T本來(lái)有很好的前途，也可以為社會(huì)做出更多貢獻(xiàn)，結(jié)果是因土地腐敗而落馬，鋃鐺入獄，實(shí)在可惜，土地系統(tǒng)成為腐敗高危區(qū)，毀了大批干部，確實(shí)需要更多規(guī)范。