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時評:建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化不等于裝配化
建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化不等于裝配化
去年以來,隨著我國新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化的快速發(fā)展,建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展迅猛,呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展勢頭。國家在幾個重要文件中從不同角度都提出了推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求;全國20多個省市積極發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,紛紛出臺相關(guān)的指導(dǎo)意見和政策措施;一大批從事設(shè)計、施工、開發(fā)、部品生產(chǎn)的龍頭企業(yè)積極響應(yīng),勇于在新一輪發(fā)展中抓住機遇、占領(lǐng)先機并實現(xiàn)企業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級。
但是,我們必須清醒地看到,現(xiàn)階段由于建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化處于發(fā)展的初期,尚缺乏國家層面的頂層設(shè)計,建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵、步驟、路徑還不夠清晰,一些地方政府還只是盲目地用行政化手段推進(jìn),單純地用預(yù)制率指標(biāo)來衡量產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化程度,甚至簡單地以“裝配化”程度來論建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平;一些企業(yè)雖然投入了大量的人力物力財力進(jìn)行研發(fā)、應(yīng)用裝配式結(jié)構(gòu)技術(shù),但仍然未脫離傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和管理模式,忽視企業(yè)的管理創(chuàng)新,使得工程項目的整體質(zhì)量、效率、效益不高,還沒有完全認(rèn)識到建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是要從管理現(xiàn)代化上要質(zhì)量、要效益。其主要原因是對建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵的理解和認(rèn)識還不到位,還停留在以往的單一的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的研發(fā)、推廣和應(yīng)用層面上,還局限在一般意義上的建筑裝配化。筆者認(rèn)為“裝配化”僅僅是推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化一個特征表現(xiàn),或者說,僅僅是工業(yè)化生產(chǎn)方式的一種生產(chǎn)手段、一個有效的技術(shù)方法和路徑,不是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的最終目的和全部。因此,在現(xiàn)階段對這個問題必須要有一個清醒的認(rèn)識,必須對建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化有一個全面的理解,才能使政府工作指導(dǎo)有力,才能使企業(yè)在發(fā)展中贏得主動、贏得市場,才能保證建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)、健康發(fā)展。
建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是以綠色發(fā)展為理念,以住宅建設(shè)為重點,以新型建筑工業(yè)化為核心,廣泛運用信息技術(shù)和現(xiàn)代化管理模式,將房屋建造的全過程聯(lián)結(jié)為完整的一體化產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代工業(yè)化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,從而全面提高建筑工程的效率、效益和質(zhì)量。
推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是解決一直以來房屋建設(shè)過程中存在的質(zhì)量、性能、安全、效益、節(jié)能、環(huán)保、低碳等一系列重大問題的有效途徑;是解決一直以來房屋建設(shè)過程中建筑設(shè)計、部品生產(chǎn)、施工建造、維護(hù)管理之間相互脫節(jié)、生產(chǎn)方式落后問題的有效辦法;是解決當(dāng)前建筑業(yè)勞動力成本提高、勞動力和技術(shù)工人短缺以及改善農(nóng)民工生產(chǎn)、生活條件的必然選擇。這不僅是房屋建設(shè)自身的轉(zhuǎn)型升級要求,也是推動我國建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、節(jié)能減排戰(zhàn)略的重要舉措。
建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的核心是新型建筑工業(yè)化,而新型建筑工業(yè)化的核心要素是技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新;是在房屋建造的全過程中采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工和全過程的信息化管理為主要特征的工業(yè)化生產(chǎn)方式,并形成完整的一體化產(chǎn)業(yè)鏈,從而實現(xiàn)社會化的大生產(chǎn)。決不是在傳統(tǒng)生產(chǎn)方式上的修修補補,也決不能簡單地用“裝配化”來概括或替代。
建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程,是生產(chǎn)方式變革,具有革命性、根本性和全局性,必須站在住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的全局和戰(zhàn)略的發(fā)展高度推動這項工作。在推進(jìn)過程中,一是要從整體上把握,從整體上推進(jìn)。這項工作絕不是一個部門的工作,要統(tǒng)一認(rèn)識,建立協(xié)調(diào)機制,優(yōu)化配置政策資源,統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要遵循市場規(guī)律,不能盲目地用行政化手段推進(jìn),更不能一哄而上,急功近利。要讓工業(yè)化的技術(shù)體系和管理模式在實踐中逐步發(fā)展成熟,才是健康發(fā)展之道。三是要注重管理創(chuàng)新,管理體制機制是可持續(xù)發(fā)展的保障。由于建筑工業(yè)化是生產(chǎn)方式變革,必然帶來現(xiàn)有管理體制、機制的變化,尤其是相關(guān)主體責(zé)任范圍的變化,現(xiàn)行的體制機制如何適應(yīng)新時期建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求,是當(dāng)前需要亟待加以研究和解決的問題。四是要培育龍頭企業(yè),發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和帶動作用。在發(fā)展的初期,由于社會化程度不高、專業(yè)化分工尚未形成,只有通過培育龍頭企業(yè),建立以企業(yè)為主體的技術(shù)體系和工程總承包模式,才能使技術(shù)和管理模式逐步走向成熟,從而帶動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的全面、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展。
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