時評：城市建筑明明有講究 “山莊”“水城”不能亂叫

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“山莊”“水城”不能亂叫

針對建筑物命名中的種種亂象，烏魯木齊日前出臺管理導則，規(guī)范建筑物名不副實行為。對于大廈、大樓、別墅、花園、中心、山莊等名稱，使用標準得以明確、量化。目前已對全市無人管理小區(qū)、建筑進行命名登記，對不經(jīng)申報審批且又不合規(guī)的建筑物名稱，責令限期改名，今后還將逐步進行新建建筑名稱審核工作。

不依山，卻叫“山莊”;不傍水，卻叫“水岸”;占地規(guī)模不大，卻叫“城”……針對近年來建筑物命名隨意、混亂且愈演愈烈的亂象，日前，烏魯木齊出臺管理導則，規(guī)范建筑物名不副實行為。

追求“高上洋”，既名不副實，也不方便

家住“馬德里春天”小區(qū)的楚斌一直很納悶自己的小區(qū)和西班牙首都的關(guān)系，“我沒覺得這里和馬德里有什么關(guān)系，現(xiàn)在烏魯木齊以外國名字命名的小區(qū)，建筑風格和當?shù)貨]有關(guān)系。”

這不是楚斌一個人的疑惑，置身于烏魯木齊鱗次櫛比的高樓大廈之中，會發(fā)現(xiàn)名為“馬德里”“荷蘭”“托斯卡納”“羅馬”等外國名字的住宅小區(qū)和大廈應(yīng)有盡有，讓人有一種“足不出市，走遍天下”的感覺。

在烏魯木齊，隨意命名的地方還有很多，綠化率遠遠達不到規(guī)定卻叫“花園”，占地規(guī)模不大卻叫“城”，不臨水卻叫“水岸”，不依山而建卻叫“山莊”……還有類似于“水城”“莊園”“半島”“小鎮(zhèn)”的名稱，聽起來很美，卻給百姓生活帶來諸多不便。市民陳瀟對此深有感觸：“現(xiàn)在叫公元、世紀的小區(qū)特別多，別說我們老百姓分不清了，出門去朋友家，連出租車司機都搞不清楚在哪里，聽起來太容易混淆了。”

近年來，隨著烏魯木齊市城市化進程加快，城市內(nèi)大量新建筑物和居民住宅區(qū)已建成使用，但由于相關(guān)法規(guī)滯后，在命名方面出現(xiàn)諸多問題：有的先建后命名，有的邊建邊命名，也有的誰建誰命名;一些房地產(chǎn)開發(fā)商給住宅小區(qū)隨意起名，名稱華而不實，存在追求“洋”“大”“怪”“媚”等現(xiàn)象，各種“國際”“首府”“王朝”更是頻繁出現(xiàn)，“這既造成名稱的雷同，又難以體現(xiàn)特色，還造成廣大群眾的辨識難、尋找難，同時容易衍生出很多虛假宣傳。”烏魯木齊市民政局區(qū)劃地名處處長王攀說。

大樓、大廈、花園……命名有講究

經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建銀小區(qū)的居民發(fā)現(xiàn)，他們的小區(qū)悄悄改名為銀泰小區(qū)了。“因為市里不止一個小區(qū)叫建銀小區(qū)，重名了，市民經(jīng)常找錯地方。”區(qū)民政局負責人解釋說，“很多這種重名或者名不副實的小區(qū)今年都‘改名號’了。”住在該小區(qū)的張先生對此拍手稱好：“有一次我朋友來家找我，結(jié)果出租車直接給拉到天山區(qū)的建銀小區(qū)去了，這不是耽誤事兒嗎!”

針對建筑物命名的隨意性和盲目性現(xiàn)象，烏魯木齊民政局出臺了《烏魯木齊市建筑物名稱管理導則》(以下簡稱《導則》)，對不適合做建筑物名稱的專名或詞語進行宣傳、疏導和解釋，責令限期改正不經(jīng)申報審批且又不符合法規(guī)的居民區(qū)和高樓大廈等建筑物名稱，避免出現(xiàn)名稱混亂、“假、大、媚”的現(xiàn)象，逐步規(guī)范烏魯木齊建筑物名稱。

根據(jù)《導則》，大廈、大樓、樓、別墅、花園、城、廣場、中心、山莊等名稱使用都有明確的量化標準，例如大廈是指12層以上或建筑高度在36米以上的建筑物;大樓指8層以上或者建筑高度在24米以上、36米以下的建筑物;別墅是指建筑物以低層為主，建筑規(guī)格較高，具有居住用途的建筑物(群);花園是指綠化率達到40%以上的居民住宅區(qū)等。

此外，《導則》進一步明確了市區(qū)建筑物命名備案范圍、標準、要求及辦理時限，嚴禁出現(xiàn)有損國家尊嚴，妨礙民族團結(jié)，宣傳封建迷信，或容易產(chǎn)生誤解、歧義的詞語，嚴禁使用人名或外國地名等。“在命名過程中我們應(yīng)該引導使用含義健康、積極向上的名稱，使建筑物命名凸顯烏魯木齊歷史文化、地方特色，反映時代創(chuàng)新發(fā)展，杜絕崇洋復古，格調(diào)低俗。”王攀說。

民政部門表示，《導則》能有效控制和解決建筑物命名、更名中的混亂現(xiàn)象，使建筑物命名、更名工作做到有章可循、有法可依。

在建筑物名稱管理初始階段，烏魯木齊市采取先易后難的措施，先對全市無人管理小區(qū)、建筑進行命名登記，再逐步推進新建建筑名稱審核工作。目前，全市已錄入登記建筑物名稱854棟。

更名以不影響市民生活為前提

“我們都習慣了這里叫東方王朝，有朋友要來家里，我給指路都說在東方王朝旁邊，這要是改了還真不好找。”家住東方王朝酒店附近融華小區(qū)的王女士聽說建筑物要改名還是有些糾結(jié)。王女士說東方王朝建成已有十幾年，很多人拿它當?shù)貥耍绻牧嗣?，還真不習慣。

對于這個問題，王攀說民政部門也充分考慮到了，“如果不是特別低俗或者名不副實，這種存在時間比較久，已經(jīng)變成地標式的建筑，可以繼續(xù)沿用;對于存在時間不久、但是宣傳力度比較大的建筑，更名時可以保留關(guān)鍵字，比如正在建設(shè)的寶能城，前期宣傳中用的是寶能國際城，去掉‘國際’二字，對市民生活影響不大。我們的原則就是不給市民帶來生活上的不便。”

“加強建筑物命名管理，在限期更名之外，前瞻性很重要，過去那種等建設(shè)項目竣工后才進行命名的工作方式已不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。因此要加大城鎮(zhèn)建筑物名稱規(guī)劃力度，逐步擺脫‘建一地，命一名’的命名更名方式，將建筑物名稱列入全市地名發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃之中，避免命名更名過程中的隨意性、盲目性。”王攀說。

此外，烏魯木齊民政局區(qū)劃地名處還準備加強建設(shè)單位的培訓，組織相關(guān)開發(fā)建設(shè)單位參加建筑物及地名管理知識培訓班，了解建筑物命名管理、地名知識、地名法規(guī)及當前地名命名中存在的一些主要問題與管理要求。對于一些不適合作建筑物命名的專名或通名詞語，做深入細致的宣傳、疏導和解釋工作，以理服人。

市民政局負責人介紹說今后要加強與發(fā)改、規(guī)劃、住建等有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，爭取各相關(guān)部門的支持配合。發(fā)改部門在立項、規(guī)劃部門在審批規(guī)劃時，都要督促開發(fā)建設(shè)單位及時到民政部門申報地名，未經(jīng)核準備案的地名不予辦理相關(guān)手續(xù);住建、國土、房管、公安、郵政、電信、供電等部門在為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或建設(shè)單位辦理相關(guān)手續(xù)時，也要對其標準地名命名的批復文件進行查驗。

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