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袁牧:規(guī)劃師責(zé)任很大但并不是全部責(zé)任
在上午由深圳前海金融控股公司副總經(jīng)理金心異主持的“幸福城市 重塑中國”圓桌會談中,國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌,北京大學(xué)教授、中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會會長楊開忠,清華同衡規(guī)劃設(shè)計院副院長袁牧,中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授方竹蘭圍繞“幸福城市的構(gòu)建”展開精彩對話,探尋經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和新型城鎮(zhèn)化時代背景下中國城市化的發(fā)展理念和途徑。
清華同衡規(guī)劃設(shè)計院副院長 袁牧
袁牧認(rèn)為幸福城市應(yīng)該給每個居民,無論高尚與卑微,都能夠?qū)崿F(xiàn)理想、實現(xiàn)自我的機(jī)會。
袁牧覺得自己在北京并不覺得幸福,但是城市生活追求的是多維而非某一點,并不是逃離北上廣深就代表幸福。他提出最得要的是要給所有人和所有城市以同樣的機(jī)會。
在應(yīng)答城市規(guī)劃師對于城市不幸福所負(fù)的責(zé)任時,他為規(guī)劃師喊冤:“規(guī)劃師責(zé)任很大但并不是全部責(zé)任”。
之所以會導(dǎo)致“千城一面”的現(xiàn)象,一是中國城市發(fā)展長年處在有問題的發(fā)展模式與發(fā)展速度之下必然會產(chǎn)生同樣的問題。
二是中國傳統(tǒng)文化里城市建造本就是一樣的——都要按禮制來,否則就是違制、僭越。為了讓城市不一樣,規(guī)劃師把城市地標(biāo)建筑設(shè)計的不一樣,也受到領(lǐng)導(dǎo)喜歡。但是回頭一看,就變成了“奇奇怪怪的建筑”。
過去三十年是相對粗放的城鎮(zhèn)化階段,這個階段的基本架構(gòu)是城市稅制和土地收益支撐的。
現(xiàn)在很多城市的規(guī)劃不是增量規(guī)劃也不是減量規(guī)劃,是“存量規(guī)劃”。存量土地規(guī)劃靠城市運營支撐,這是政府不擅長而企業(yè)擅長的。這個階段需要政企合作,也需要政府和企業(yè)明確各自的定位和做法。
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