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埃里克·皮克斯:城鎮(zhèn)化建設(shè)要多傾聽社區(qū)居民的聲音

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摘要:英國(guó)社區(qū)與地方政府事務(wù)部大臣 埃里克皮克斯 英國(guó)是最早進(jìn)行城鎮(zhèn)化的國(guó)家之一,這讓我們具備了一些優(yōu)勢(shì),更清楚哪些做法是行得通的。

英國(guó)社區(qū)與地方政府事務(wù)部大臣 埃里克·皮克斯

“英國(guó)是最早進(jìn)行城鎮(zhèn)化的國(guó)家之一,這讓我們具備了一些優(yōu)勢(shì),更清楚哪些做法是行得通的。”11月13日,到訪北京的英國(guó)社區(qū)與地方政府事務(wù)部大臣埃里克·皮克斯,在接受專訪時(shí)這樣說道。

埃里克·皮克斯在北京與中國(guó)城市規(guī)劃部門的官員們坐在一起,探討如何應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中遇到的問題。從英國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)出發(fā),埃里克·皮克斯為中國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)支了幾招。

“我們也犯過一些錯(cuò)誤。特別是在上世紀(jì)中葉的時(shí)候,我們建了一些低質(zhì)量的房屋,這導(dǎo)致我們后來不得不將之推倒重建。”埃里克·皮克斯說到了英國(guó)在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中所走的一些彎路,并得出了幾條經(jīng)驗(yàn)之談。他說:“這些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),讓我們更加認(rèn)識(shí)到以下幾點(diǎn)的重要性——首先,對(duì)于新開發(fā)的項(xiàng)目而言,設(shè)計(jì)和質(zhì)量都非常重要;其次,環(huán)境和公共區(qū)域與建筑本身一樣重要;第三,重視當(dāng)?shù)鼐用竦穆曇?,如果他們的意見被征詢、被重視的話,你?huì)發(fā)現(xiàn),他們歡迎對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)有利的開發(fā)項(xiàng)目。”

2012年11月,英國(guó)政府出臺(tái)了“在規(guī)劃地方發(fā)展方面賦予社區(qū)更多權(quán)利”的政策。英國(guó)政府的解釋出臺(tái)這項(xiàng)政策的背景時(shí)表述道:“我們希望人們能夠影響在他們的地區(qū)新建和改建建筑物和設(shè)施的決定。人們有權(quán)參與到影響他們發(fā)展的決定之中,但在實(shí)踐中,他們常常很難獲得有意義的發(fā)言權(quán)。”

為了解決這一問題,英國(guó)政府實(shí)施的措施包括:給予當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)自己規(guī)劃當(dāng)?shù)匕l(fā)展項(xiàng)目的優(yōu)先權(quán)利;要求規(guī)劃者起草明確的、跟得上時(shí)代要求的地方規(guī)劃方案,以滿足當(dāng)?shù)匕l(fā)展的需要和居民的意愿;給予議會(huì)籌集資金的權(quán)力,通過征收社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施稅,支持當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施;給予當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)接受和花費(fèi)一部分基礎(chǔ)設(shè)施稅的權(quán)利,用于建設(shè)他們想要的基礎(chǔ)設(shè)施;給予議會(huì)新的權(quán)力,讓其有權(quán)停建不受當(dāng)?shù)鼐用駳g迎的房地產(chǎn)項(xiàng)目,比如對(duì)綠地進(jìn)行破壞和掠奪的項(xiàng)目。

埃里克·皮克斯對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者解釋說:“我相信,當(dāng)社區(qū)被真正給予規(guī)劃責(zé)任和權(quán)利的時(shí)候,他們會(huì)小心行事。居民是最了解自己社區(qū)發(fā)展需求的人,他們也知道應(yīng)該在何處、以何種形式規(guī)劃發(fā)展。作為官員,我的首要任務(wù)就是通過立法,給予當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)更多的權(quán)利。上述法案已經(jīng)給英國(guó)的社區(qū)建設(shè)帶來了積極影響,目前,英國(guó)的房屋建設(shè)正處于2007年以來的最高水平。”

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,文化遺產(chǎn)與歷史建筑保護(hù)也是一個(gè)重要課題。埃里克·皮克斯說:“文化遺產(chǎn)保護(hù)是一個(gè)復(fù)雜的問題。在英國(guó),我們有令人自豪的保護(hù)歷史建筑的歷史。但是,現(xiàn)實(shí)要比看《唐頓莊園》劇集復(fù)雜得多。”

在保護(hù)歷史遺產(chǎn)方面,英國(guó)最成功的嘗試是為歷史建筑找到新的功能。埃里克·皮克斯舉例說:“一個(gè)很好的例子是倫敦泰特現(xiàn)代美術(shù)館。這座美術(shù)館曾經(jīng)是一個(gè)火力發(fā)電站,在上世紀(jì)80年代初被關(guān)閉;現(xiàn)在,它是世界上訪問量最大的藝術(shù)畫廊,每年大約有470萬訪客。這與北京的798藝術(shù)區(qū)很相似。”

談及中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,埃里克·皮克斯坦言,剛剛結(jié)束的廣州之行讓他印象深刻。他說:“在廣州,我有幸參觀了由英國(guó)設(shè)計(jì)公司阿特金斯設(shè)計(jì)的廣州新地標(biāo)‘廣州之窗’。并且,我還見證了阿特金斯與中國(guó)合作伙伴之間的新合作協(xié)議簽字儀式。這是英中兩國(guó)在城市建設(shè)方面合作的一個(gè)很棒的例子。”

埃里克·皮克斯還表示:“在城市建設(shè)方面,英中合作的地點(diǎn)不局限于中國(guó),在英國(guó)也一樣。我們也從中國(guó)獲得專業(yè)知識(shí),比如倫敦的皇家碼頭和曼徹斯特機(jī)場(chǎng)地區(qū)的建設(shè),都受益英中合作。我要強(qiáng)調(diào)的是,英國(guó)的公司希望為中國(guó)的城市建設(shè)貢獻(xiàn)更多的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),我們也歡迎來自中國(guó)的專業(yè)技術(shù)和投資更多地來到英國(guó)。”他說,他此次訪華的最重要目的,就是繼續(xù)支持英中兩國(guó)之間的這種合作。

 

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發(fā)布:2007-11-10 14:39    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁(yè)]    [關(guān)閉]
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