施衛(wèi)良：減量規(guī)劃解決北京城市病

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北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng) 施衛(wèi)良

“2014中國(guó)城鎮(zhèn)化與企業(yè)家論壇”于8月30日在北京召開(kāi)。下面為北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)施衛(wèi)良對(duì)話實(shí)錄：

Q：我想問(wèn)一下施院長(zhǎng)，在京津冀協(xié)同發(fā)展的前提下，北京的規(guī)劃會(huì)做一些調(diào)整嗎?

施衛(wèi)良：實(shí)際上我們正在進(jìn)行2014版的城市規(guī)劃修改工作，前不久跟首都規(guī)劃委員會(huì)做了規(guī)劃工作的匯報(bào)，這次調(diào)整，一個(gè)是要結(jié)合京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展大背景，第二個(gè)還要面對(duì)北京自身發(fā)展遇到的人口資源環(huán)境的壓力，怎么樣解決城市病的問(wèn)題。實(shí)際上對(duì)于北京來(lái)講，一方面要進(jìn)一步明確下一步的發(fā)展功能定位，中央也提出經(jīng)濟(jì)中心、文化中心，國(guó)際交往中心等定位，進(jìn)一步圍繞強(qiáng)調(diào)這幾個(gè)定位疏解對(duì)首都的核心功能，今年發(fā)改委也出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)目錄，圍繞著這個(gè)一些區(qū)縣也在做一些功能優(yōu)化的工作，包括動(dòng)批的優(yōu)化調(diào)整的問(wèn)題，包括一些制造業(yè)的調(diào)整問(wèn)題，我們提出針對(duì)北京目前的資源環(huán)境的條件跟解決城市病的問(wèn)題，要在減量規(guī)劃上進(jìn)一步做出探索，就是在現(xiàn)有的建設(shè)用地的條件下，要縮減建設(shè)用地的規(guī)模，提升建設(shè)用地上的發(fā)展效應(yīng)和質(zhì)量。

另外，進(jìn)一步解決城市現(xiàn)在發(fā)展一些地方效益、質(zhì)量不夠高的問(wèn)題，郭金龍書(shū)記總結(jié)發(fā)展時(shí)用了瘦身健體來(lái)比喻。另外大家比較關(guān)注的，也是契合整個(gè)京津冀協(xié)同發(fā)展的角度，我們?cè)趺礃邮贡本┑某擎?zhèn)空間、格局，跟整個(gè)區(qū)域的空間格局更加協(xié)調(diào)，大家也提出了像北京軌道交通，更多的可以像區(qū)域延伸，北京的城鎮(zhèn)群怎么樣跟北京周邊的城鎮(zhèn)一個(gè)合理的城鎮(zhèn)空間，北京的生態(tài)空間也是怎么樣跟周?chē)纳鷳B(tài)體系融入到整個(gè)京津冀大背景當(dāng)中，這也是這次總規(guī)修改當(dāng)中需要考慮的，也包括環(huán)境污染，大氣防治的問(wèn)題。

Q：北京的規(guī)劃會(huì)不會(huì)和天津河北一起商量進(jìn)行統(tǒng)籌?

施衛(wèi)良：這個(gè)工作我們已經(jīng)開(kāi)展了，去年年終的時(shí)候我們就會(huì)合河北、天津部門(mén)進(jìn)行三方規(guī)劃基礎(chǔ)工作，各方的發(fā)展訴求和平臺(tái)，我們都在一張圖上進(jìn)行統(tǒng)籌，一方面這個(gè)需要國(guó)家層面的支持，有設(shè)計(jì)，更高層次的安排，另外一方面，在北京的各個(gè)沿邊的方面需要地方政府解決一些問(wèn)題，包括斷頭路的問(wèn)題，生態(tài)廊道聯(lián)通的問(wèn)題，一些產(chǎn)業(yè)怎么樣更好的對(duì)接的問(wèn)題，這些都需要具體的落實(shí)。目前實(shí)際上從國(guó)家發(fā)改委的角度也在落實(shí)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的具體的行動(dòng)計(jì)劃，我們也會(huì)配合這些具體的行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)到規(guī)劃當(dāng)中。

Q：你們會(huì)商的時(shí)候有不一致的地方嗎?

施衛(wèi)良：肯定會(huì)有。簡(jiǎn)單的說(shuō)從環(huán)京津的角度來(lái)看，目前河北已經(jīng)在編制和批準(zhǔn)的規(guī)劃，很多的城市是圍繞著北京的邊界布局的，我們更多的希望他的布局是沿著我們城市發(fā)展的放射走廊布局的，而相應(yīng)的把我們的生態(tài)走廊空余出來(lái)，對(duì)他原來(lái)的規(guī)劃會(huì)有調(diào)整，也在跟河北進(jìn)行協(xié)商。