栗德祥：新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃要解決千城一面的癥結(jié)

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北京清華城市規(guī)劃設(shè)計研究院城市與建筑生態(tài)設(shè)計研究所所長 栗德祥

世界上鮮有把房地產(chǎn)業(yè)當作支柱產(chǎn)業(yè)的，而我國卻是。從協(xié)同學的角度看，對國家來說，房地產(chǎn)商和地方政府都屬于自組織性質(zhì)，追求利潤最大化和土地財政是自組織功能的體現(xiàn)，由于政策層面的某種缺位和失導(dǎo)，本來用于居住的產(chǎn)品相當大的部分異化成財富象征、投資工具和理財產(chǎn)品，黃金十年中，這些都成了“剛需”。當前政策調(diào)整，如果能占據(jù)適宜生態(tài)位，房地產(chǎn)業(yè)必然回歸常態(tài)，可能就是所謂的“白銀時代”吧! 

實現(xiàn)安居樂業(yè)美麗城鎮(zhèn)發(fā)展目標的路徑

這兩個問題可一并回答。實際上就是要回答實現(xiàn)安居樂業(yè)美麗城鎮(zhèn)發(fā)展目標的路徑問題。在去年的規(guī)劃大會上，我對城鎮(zhèn)低碳發(fā)展路徑上的12個關(guān)鍵詞作了概要介紹，今年對這12個關(guān)鍵點進一步調(diào)整和優(yōu)化，將它們分列在5個不同層面上。例如，目標層面有安居樂業(yè)、美麗城鎮(zhèn);政策層面有政策機制、低碳路徑、緊湊發(fā)展、被動優(yōu)先;實業(yè)層面有開源節(jié)流、產(chǎn)業(yè)支撐;管理層面有優(yōu)質(zhì)高效、智慧安全;人文層面有育人為本、生態(tài)文明。這些關(guān)鍵點不是全部而是必須，對城市、城鎮(zhèn)和村鎮(zhèn)都是適用的，只是側(cè)重點不同而已。

對于美麗城鎮(zhèn)的目標，實際上村鎮(zhèn)更有條件實現(xiàn)“依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨特風光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。”的理想。

在政策機制方面，國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃作為頂層設(shè)計已經(jīng)出臺，下來的主要任務(wù)是在底層設(shè)計和其他層面如何因地制宜的落實到位，這里特別要強調(diào)創(chuàng)新意識，防范傳統(tǒng)房地產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)規(guī)劃的干擾。北京市已經(jīng)陸續(xù)考慮農(nóng)村綠色生態(tài)化改造工作，說明落實工作已啟動。

村鎮(zhèn)建設(shè)強調(diào)被動優(yōu)先，就是首先將被動式設(shè)計策略做到位，盡可能讓自然做功，不足部分由優(yōu)化的主動設(shè)備補充。住建部科技發(fā)展促進中心推動的中德合作項目—被動式低能耗房屋已在秦皇島成功落地，它的發(fā)展思路很值得村鎮(zhèn)建設(shè)借鑒。

開源節(jié)流，對于能源系統(tǒng)來說主要是開發(fā)清潔能源可再生能源，首當其沖是太陽能。對太陽能的應(yīng)用，首先是進一步提高其產(chǎn)能效率。太陽能熱水工程專家李穆然先生用簡易的辦法巧妙的采集太陽光使光熱光電的產(chǎn)能效率提升30-80%，這可不是小事!應(yīng)引起重視。同時要重視協(xié)同效應(yīng)，各系統(tǒng)合理的協(xié)同整合可以取得1+1>2的效果，這就需要有人出面作協(xié)調(diào)和綜合(或稱超技術(shù)整合)的工作，建筑師往往是建筑項目負責人，應(yīng)該承擔起這一責任。

建筑工業(yè)化的本質(zhì)

建筑工業(yè)化問題我談一點兒不成熟的看法。我認為建筑工業(yè)化的本質(zhì)是優(yōu)質(zhì)高效。優(yōu)質(zhì)不僅指建筑產(chǎn)品質(zhì)量高，還要適應(yīng)性強，工業(yè)建筑、公共建筑、居住建筑甚至古典建筑都要能適用;安裝時能精確到位安全可靠;外部形象要有可識別性;預(yù)制部件品種可選擇性強。優(yōu)質(zhì)是高效的前提，高效主要體現(xiàn)在提高管理水平和技術(shù)革新上。管理出效率，管理也能減排。革新可以提高效率，降低成本。以上這些是推進建筑工業(yè)化不可或缺的要素。

至于上面提到綠色建筑推進效果迅猛，我覺得可能需要作些實事求是的分析。早在2001年9月26日“資源建筑和可持續(xù)發(fā)展”學術(shù)報告會上，原建設(shè)部部長葉如棠就提出“建筑師要以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為己任”，他所說的生態(tài)環(huán)境建設(shè)包括生態(tài)城市、生態(tài)社區(qū)和生態(tài)(綠色)建筑。我認為綠色建筑不是一種建筑類型，而是建筑的性能之一，我們可以把建筑性能概括為：適用、經(jīng)濟、美觀、綠色(或低碳)。建筑師必須全面把控建筑的這些性能，不能偏頗，所以建筑師主導(dǎo)綠色建筑責無旁貸。當下相當多的建筑師說是不會做綠色建筑設(shè)計了，方案匯報時往后退，出面匯報的往往是咨詢公司或科技公司的人，其中的緣由值得深思，，讓人不禁想起趙本山忽悠范偉的故事。我認為，我國真綠建筑尚不能普及的主要原因是建筑師缺位。我相信，建筑師主導(dǎo)綠色建筑設(shè)計之日，就是綠色建筑普及之時。

關(guān)于綠建評價標準，新國標就要出臺了，有關(guān)專家學者做了大量工作，功不可沒。下面的意見我希望是白說，問題可能已考慮了。首先我們要搞清楚評價標準和設(shè)計導(dǎo)則(指南)的區(qū)別和各自的用途。導(dǎo)則(指南)是用于指導(dǎo)建設(shè)過程的，內(nèi)容應(yīng)盡可能的完整和豐富，比現(xiàn)在的綠標還詳細;評價標準是用于評價建設(shè)結(jié)果的，盡可能的簡要，就像照相機雖復(fù)雜但可“傻瓜化”操作那樣。同時，評價標準又是建設(shè)過程的導(dǎo)向。性能評價要抓關(guān)鍵項、要量化，有碳排放量、能耗、水耗、空氣質(zhì)量和碳匯量這幾項指標也就差不多了。標識還是需要的，不起導(dǎo)向作用就是了。咨詢單位也很需要，不過應(yīng)把主攻方向定位在設(shè)計單位設(shè)備專業(yè)人員的培訓和提升上，他們才是配合建筑師設(shè)計綠色建筑的主要搭檔。

千城一面的癥結(jié)

千城一面其實也不是中國獨有的，西方現(xiàn)代主義建筑鼎盛時期開始搞國際式，實際上就是搞復(fù)制，結(jié)果是走向死胡同，被宣布“死亡”在美國。中國出現(xiàn)千城一面更是順理成章的事兒，領(lǐng)導(dǎo)者喜歡大廣場、寬馬路、行政中心、超高層;老百姓喜歡從眾模仿攀比;開發(fā)商喜歡大樓盤、綜合體;設(shè)計人員周期短圖量大的無奈;國外團隊對中國的適應(yīng)和超級拼圖;各級領(lǐng)導(dǎo)在國內(nèi)外考察取經(jīng)大同小異;當下“可復(fù)制”成了時髦用語……這些要素“協(xié)同”起來，能不千城一面嗎。要解決這個問題，沒有萬能鑰匙，只能一把鑰匙開一把鎖。

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