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智慧城市不能只做“概念地產(chǎn)”
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摘要:過(guò)去幾年,也有諸如低碳地產(chǎn)、智能建筑等主題地產(chǎn)概念的推出。但都“炒得熱”而“做得冷”。這次智慧城市試點(diǎn)啟動(dòng),在與之相關(guān)的房地產(chǎn)領(lǐng)域,不能再重復(fù)之前的&ld過(guò)去幾年,也有諸如低碳地產(chǎn)、智能建筑等主題地產(chǎn)概念的推出。但都“炒得熱”而“做得冷”。這次智慧城市試點(diǎn)啟動(dòng),在與之相關(guān)的房地產(chǎn)領(lǐng)域,不能再重復(fù)之前的“概念地產(chǎn)”覆轍。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部1月29日在京公布包括北京市東城區(qū)、河北省石家莊市、江蘇省無(wú)錫市、浙江省溫州市等90個(gè)城市 區(qū)、鎮(zhèn) 通過(guò)審核,成為首批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)。
從智慧城市的角度來(lái)講,新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中不是簡(jiǎn)單的房地產(chǎn)市場(chǎng)開發(fā)過(guò)程,而是伴隨著戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)、培育和發(fā)展,在打造、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合過(guò)程中,在城市基礎(chǔ)設(shè)施、資源環(huán)境、社會(huì)民生、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、市政管理領(lǐng)域中,充分利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、高性能計(jì)算、智能科學(xué)等新興信息技術(shù)手段,將集約、低碳、生態(tài)、智慧等先進(jìn)理念融合到城鎮(zhèn)化中來(lái),打造“智慧”的城市新形態(tài)和系統(tǒng),最大限度地整合、利用城市信息資源,從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,打造“美麗中國(guó)、智慧城市”。
從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與政策扶植角度來(lái)講,國(guó)家推行智慧城市試點(diǎn)的背后是中國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不斷推出,如《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》、《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等。同時(shí),國(guó)土資源部也在研究制定差別化地價(jià)、供地政策等,從土地資源上支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
再?gòu)漠a(chǎn)業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)角度來(lái)講,國(guó)家推行智慧城市試點(diǎn),首先將帶動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群形成與發(fā)展,這勢(shì)必會(huì)形成一批以這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
國(guó)家開發(fā)銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在“十二五”后3年,與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部合作投資智慧城市的資金規(guī)模將達(dá)到800億元,并將根據(jù)已簽訂的合作協(xié)議,推進(jìn)智慧城市試點(diǎn)項(xiàng)目的遴選、調(diào)查、發(fā)款等工作。國(guó)家推行智慧城市試點(diǎn)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚勢(shì)必帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)地產(chǎn)的開發(fā)運(yùn)營(yíng)。
此外,國(guó)家推行智慧城市建設(shè)試點(diǎn)大背景下,智能交通、智能建筑、電子政務(wù)三大子行業(yè)可能會(huì)成為未來(lái)高成長(zhǎng)行業(yè)的搖籃。對(duì)于傳統(tǒng)的住宅、商辦市場(chǎng)而言,表現(xiàn)最為直接的便是智能建筑 盡管不能完全按照智能建筑去理解智慧城市 .
回顧過(guò)去幾年市場(chǎng)發(fā)展歷程,其實(shí),也有諸如低碳地產(chǎn)、智能建筑、科技地產(chǎn)等主題地產(chǎn)概念的推出。但實(shí)際情況是“炒得熱”但“做得冷”。開發(fā)企業(yè)更多的是將主題地產(chǎn)概念的推出當(dāng)做其“拿地模式”與市場(chǎng)擴(kuò)張的手段和方式,在具體操作上也只是“掛羊頭賣狗肉”,只在主題地產(chǎn)領(lǐng)域混個(gè)臉熟。
從經(jīng)驗(yàn)角度來(lái)說(shuō),地產(chǎn)商考慮到直接市場(chǎng)利益,當(dāng)然不會(huì)錯(cuò)過(guò)利用智慧城市開發(fā)所謂“智能建筑”,或利用智慧城市概念大規(guī)模圈地“造城”,將智慧城市當(dāng)作其“拿地模式”與市場(chǎng)擴(kuò)張的工具,從一點(diǎn)來(lái)說(shuō),智慧城市的試點(diǎn)將催生與智慧城市有關(guān)的“概念地產(chǎn)”頻出。地方政府尤其是一些中小城市的地方政府也有可能會(huì)因?yàn)檎?jī)驅(qū)動(dòng),將智慧城市的建設(shè)“大躍進(jìn)”。
由此一來(lái),如何防范開發(fā)商只是利用智慧城市將其當(dāng)做“拿地模式”與市場(chǎng)擴(kuò)張的工具就值得我們深入思考。
首先,地方政府智慧城市建設(shè)不可盲目模仿其他的城市,跟風(fēng)建設(shè),避免把智慧城市建設(shè)作為政績(jī)工程和形象工程,貪大求全,同時(shí),應(yīng)避免在智慧城市建設(shè)過(guò)程中把關(guān)不嚴(yán)的土地出讓行為的發(fā)生。
其次,智慧城市的開發(fā)商不能簡(jiǎn)單制作項(xiàng)目開發(fā),開發(fā)商應(yīng)該具體掌握涉及到智慧城市相關(guān)的物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、高性能計(jì)算、智能科學(xué)等新興信息技術(shù)手段的運(yùn)用,在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中確??梢詫?shí)地運(yùn)用,最終使項(xiàng)目可以達(dá)到集約、低碳、生態(tài)、智慧。
再其次,智慧城市涉及的房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)與建設(shè),要有其技術(shù)、安全、便捷性等評(píng)判與評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),確實(shí)能夠達(dá)到指標(biāo)后方可驗(yàn)收,最終也要能讓百姓體會(huì)到便利,提高辦事效率,如果不能,便是空談。
最后,智慧城市涉及的開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)接受第三方或社會(huì)輿論監(jiān)督,以推進(jìn)智慧城市建設(shè)過(guò)程中遇到的各類問(wèn)題的解決。
(作者系上海同策咨詢研究中心總監(jiān))
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