楊玉生：治工程質(zhì)量通病需出組合拳

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遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設廳勘察設計和工程質(zhì)量安全監(jiān)管處處長 楊玉生

Q：根據(jù)住建部的要求，每個省要選取1~2個城市作為本地工程質(zhì)量治理兩年行動的先行城市，遼寧省選取了哪兩個城市?選取的標準是什么?

楊玉生：我們按照住建部的要求初步確定沈陽和大連兩個城市作為遼寧省工程質(zhì)量治理兩年行動的先行城市。選取這兩個城市，是因為這兩個城市在工程質(zhì)量治理方面能夠發(fā)揮示范作用。沈陽市在住宅產(chǎn)業(yè)化方面走在全國前列;而大連市在建筑市場的誠信體系建設方面積累了一些經(jīng)驗，基本實現(xiàn)了四網(wǎng)合一。

Q：遼寧省在工程質(zhì)量治理中開展了哪些工作?

楊玉生：工程質(zhì)量治理涉及科技處、住房保障等15個部門，我們成立了以遼寧省住建廳廳長為組長的領導小組，辦公室落在質(zhì)量安全監(jiān)管處。對于住建部要求半年開展一次的檢查和督查，遼寧省在此基礎上強化為一個季度督查一次，同時每個月都要開小組會議，協(xié)調(diào)各個部門的工作。

除此之外，我們圍繞住建部的工程質(zhì)量治理行動專項方案，制定了更為具體的實施方案。比如說，在強化五方主體項目負責人責任方面，我們加強了各個部門之間的聯(lián)動。而在健全工程質(zhì)量監(jiān)督機制和發(fā)揮監(jiān)理作用方面，我們結(jié)合遼寧省的“六打六治”打非治違專項行動，嚴厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包及掛靠等違法行為，整治建筑市場秩序，營造公平和諧的市場環(huán)境。

Q：住建部巡查小組對于各省的督查包括哪些方面?具體有哪些形式?

楊玉生：包括工程質(zhì)量安全檢查、勘察設計檢查和建筑市場檢查，全國工程質(zhì)量治理兩年行動也作為一項檢查內(nèi)容。針對這些方面，住建部在遼寧的督查分成了三個組。建筑市場檢查組主要檢查違法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等行為?？辈煸O計質(zhì)量組抽查項目包括公建、交通等類型，會在審圖中心把圖紙調(diào)出來，由專家審查，或者通過勘察報告審查質(zhì)量。而工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)檢查組，審查的形式不只是聽匯報，還會到現(xiàn)場實地查看。

在檢查時，檢查組要求被檢查的市建委提供今年的全部項目臺賬，從中選取五個項目進行檢查。還有一個項目是“掃馬路”式抽查，即檢查組走到哪隨機選取項目?？傮w來說，住建部此次專項行動檢查是非常具體和細致的。

Q：根據(jù)你的了解，現(xiàn)在工程質(zhì)量存在的普遍問題包括哪些方面?

楊玉生：從全國的情況看，很多工程質(zhì)量還是存在通病的。比如建筑施工中混凝土存在蜂窩麻面、跑冒滴漏等現(xiàn)象，以及上下水管道漏水、衛(wèi)生間防水出現(xiàn)滲漏、樓頂屋面漏水等情況。這些都是我們始終在加強治理的重點方面。

Q：在工程質(zhì)量整治上有哪些可采取的措施?

楊玉生：對于上述所說的質(zhì)量通病，有一些原本施工沒問題，在后期裝修中，破壞了原來的防水而引起了質(zhì)量問題。還有一些系屋頂太陽能設備安裝施工不當，破壞了屋面防水層，造成了屋面漏水的情況。這也是遼寧省始終提倡開發(fā)商做精裝修住宅的原因，避免二次施工，減少施工中的浪費。

住建部此次工程質(zhì)量治理兩年行動從六個方面來抓，措施非常務實。很多工程質(zhì)量的根本原因是施工企業(yè)承接工程以后，層層分包，每個環(huán)節(jié)都抽取一部分利潤，造成具體施工環(huán)節(jié)的利潤很薄，而這些施工單位為了提高利潤可能就存在偷工減料、減少施工環(huán)節(jié)的情況，留下了質(zhì)量安全隱患。這次行動特別強調(diào)嚴厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包、違法分包等行為，是抓質(zhì)量問題的治本之策。

Q：工程質(zhì)量治理兩年行動對房地產(chǎn)行業(yè)會帶來哪些影響?

楊玉生：這次工程質(zhì)量治理兩年行動，是一套抓工程質(zhì)量的組合拳。我認為，通過這兩年的行動，工程質(zhì)量會上一個臺階。通過一系列工作，住房的質(zhì)量、品位、檔次都會上一個臺階，這是可以預期的。