楊玉生：治工程質(zhì)量通病需出組合拳

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遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳勘察設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量安全監(jiān)管處處長(zhǎng) 楊玉生

Q：根據(jù)住建部的要求，每個(gè)省要選取1~2個(gè)城市作為本地工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)的先行城市，遼寧省選取了哪兩個(gè)城市?選取的標(biāo)準(zhǔn)是什么?

楊玉生：我們按照住建部的要求初步確定沈陽(yáng)和大連兩個(gè)城市作為遼寧省工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)的先行城市。選取這兩個(gè)城市，是因?yàn)檫@兩個(gè)城市在工程質(zhì)量治理方面能夠發(fā)揮示范作用。沈陽(yáng)市在住宅產(chǎn)業(yè)化方面走在全國(guó)前列;而大連市在建筑市場(chǎng)的誠(chéng)信體系建設(shè)方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)，基本實(shí)現(xiàn)了四網(wǎng)合一。

Q：遼寧省在工程質(zhì)量治理中開(kāi)展了哪些工作?

楊玉生：工程質(zhì)量治理涉及科技處、住房保障等15個(gè)部門(mén)，我們成立了以遼寧省住建廳廳長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室落在質(zhì)量安全監(jiān)管處。對(duì)于住建部要求半年開(kāi)展一次的檢查和督查，遼寧省在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化為一個(gè)季度督查一次，同時(shí)每個(gè)月都要開(kāi)小組會(huì)議，協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)的工作。

除此之外，我們圍繞住建部的工程質(zhì)量治理行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)方案，制定了更為具體的實(shí)施方案。比如說(shuō)，在強(qiáng)化五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任方面，我們加強(qiáng)了各個(gè)部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)。而在健全工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制和發(fā)揮監(jiān)理作用方面，我們結(jié)合遼寧省的“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包及掛靠等違法行為，整治建筑市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平和諧的市場(chǎng)環(huán)境。

Q：住建部巡查小組對(duì)于各省的督查包括哪些方面?具體有哪些形式?

楊玉生：包括工程質(zhì)量安全檢查、勘察設(shè)計(jì)檢查和建筑市場(chǎng)檢查，全國(guó)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)也作為一項(xiàng)檢查內(nèi)容。針對(duì)這些方面，住建部在遼寧的督查分成了三個(gè)組。建筑市場(chǎng)檢查組主要檢查違法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等行為?？辈煸O(shè)計(jì)質(zhì)量組抽查項(xiàng)目包括公建、交通等類(lèi)型，會(huì)在審圖中心把圖紙調(diào)出來(lái)，由專(zhuān)家審查，或者通過(guò)勘察報(bào)告審查質(zhì)量。而工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)檢查組，審查的形式不只是聽(tīng)匯報(bào)，還會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看。

在檢查時(shí)，檢查組要求被檢查的市建委提供今年的全部項(xiàng)目臺(tái)賬，從中選取五個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查。還有一個(gè)項(xiàng)目是“掃馬路”式抽查，即檢查組走到哪隨機(jī)選取項(xiàng)目?？傮w來(lái)說(shuō)，住建部此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)檢查是非常具體和細(xì)致的。

Q：根據(jù)你的了解，現(xiàn)在工程質(zhì)量存在的普遍問(wèn)題包括哪些方面?

楊玉生：從全國(guó)的情況看，很多工程質(zhì)量還是存在通病的。比如建筑施工中混凝土存在蜂窩麻面、跑冒滴漏等現(xiàn)象，以及上下水管道漏水、衛(wèi)生間防水出現(xiàn)滲漏、樓頂屋面漏水等情況。這些都是我們始終在加強(qiáng)治理的重點(diǎn)方面。

Q：在工程質(zhì)量整治上有哪些可采取的措施?

楊玉生：對(duì)于上述所說(shuō)的質(zhì)量通病，有一些原本施工沒(méi)問(wèn)題，在后期裝修中，破壞了原來(lái)的防水而引起了質(zhì)量問(wèn)題。還有一些系屋頂太陽(yáng)能設(shè)備安裝施工不當(dāng)，破壞了屋面防水層，造成了屋面漏水的情況。這也是遼寧省始終提倡開(kāi)發(fā)商做精裝修住宅的原因，避免二次施工，減少施工中的浪費(fèi)。

住建部此次工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)從六個(gè)方面來(lái)抓，措施非常務(wù)實(shí)。很多工程質(zhì)量的根本原因是施工企業(yè)承接工程以后，層層分包，每個(gè)環(huán)節(jié)都抽取一部分利潤(rùn)，造成具體施工環(huán)節(jié)的利潤(rùn)很薄，而這些施工單位為了提高利潤(rùn)可能就存在偷工減料、減少施工環(huán)節(jié)的情況，留下了質(zhì)量安全隱患。這次行動(dòng)特別強(qiáng)調(diào)嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包、違法分包等行為，是抓質(zhì)量問(wèn)題的治本之策。

Q：工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)帶來(lái)哪些影響?

楊玉生：這次工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，是一套抓工程質(zhì)量的組合拳。我認(rèn)為，通過(guò)這兩年的行動(dòng)，工程質(zhì)量會(huì)上一個(gè)臺(tái)階。通過(guò)一系列工作，住房的質(zhì)量、品位、檔次都會(huì)上一個(gè)臺(tái)階，這是可以預(yù)期的。