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專家表示:期待三中全會能讓四大經(jīng)濟困局好轉(zhuǎn)
日前,有媒體報道,8月27日,在中共中央政治局會議中決定今年11月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議。會議主要是對于新一屆政府的新經(jīng)濟指導(dǎo)思想,三中全會可能會有一個系統(tǒng)的概述。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,在三中全會中極有可能會對以下四大經(jīng)濟問題進行系統(tǒng)性的定位,希望能讓我國的經(jīng)濟形勢有所好轉(zhuǎn)。
第一,中國經(jīng)濟出現(xiàn)各種兩難現(xiàn)象,在于權(quán)力尋租與市場競爭之間的沖突不斷加深的結(jié)果,所以,這一屆政府施政核心是簡政放權(quán),給市場以更大的活動空間。
相信有很多人都覺得,權(quán)力尋租不僅僅腐蝕了官員,也阻礙了經(jīng)濟有效增長,同時不利于社會穩(wěn)定。前些年出現(xiàn)的強拆強圈事件,從根本上來說,腐蝕了政府的信用。經(jīng)濟改革之所以難以進行,就是因為經(jīng)濟改變不僅僅涉及到經(jīng)濟領(lǐng)域,還牽涉到政府權(quán)力合理使用及邊界問題。此前一系列的簡政放權(quán)的政策,正是看準了中國經(jīng)濟亂象的命脈下的藥。李克強總理此前承諾在任期內(nèi)將行政審批事項再削減三分之一以上,這是在為中國經(jīng)濟松綁。
第二,鑒于中國經(jīng)濟有失去動力機的可能,城鎮(zhèn)化路徑可能會有一個顯著的解說,特別重要的是,推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型主力軍在于農(nóng)民工,是農(nóng)民工承擔了出口貿(mào)易的動力,也是農(nóng)民工承擔了拉動GDP的基建與房地產(chǎn)建設(shè)。在這個意義上,承認農(nóng)民工的市民地位,實際上是在維系這個動力機的正常運行。所以,我們預(yù)期這屆政府會在放開戶籍制度這一塊,會出臺實質(zhì)性而且能夠落地的政策,事關(guān)農(nóng)民立命之本的土地流轉(zhuǎn)制度,可能會謹慎對待。
第三,我們的經(jīng)濟血液金融業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了癌變,如何糾正信貸嚴重錯配,解決貨幣超發(fā)的問題,已經(jīng)事關(guān)整個經(jīng)濟大局生死存亡了。7月中旬實施的利率市場化改革,以及很可能對商業(yè)銀行采取反壟斷的措施,嚴厲監(jiān)管影子銀行的活動,都在說明,中央政府想徹底理順金融領(lǐng)域的亂象,為中國經(jīng)濟注入新鮮血液。金融危機破壞性后果給人們的印象太深刻了,決策層會在這個層面上動真格。
第四,地方政府過度依賴土地財政以及過度舉債發(fā)展經(jīng)濟問題,已經(jīng)到了非改不可的地步了。
不過,從我國地方最近幾年的替代方案來看,效果并不明顯。此前物業(yè)稅還沒出世就夭折了,房產(chǎn)稅雖然落地了也只有兩個試點,而且效果并不好。在對于地方是否應(yīng)當發(fā)債的問題,爭論比較大。特別是在地方政府支出不甚透明的情況下,各種質(zhì)疑當然是不是冒出來??陀^地,中國房地產(chǎn)市場發(fā)育程度并不一致,有些地方房價雖然很高,但是需求似乎依然欲壑難填,有些地方雖然絕對價格并不高,但是,卻出現(xiàn)了鬼城和崩盤的現(xiàn)象,面臨一個兩極分化的房地產(chǎn)市場,相信中央層面可能會避免出臺一刀切的政策,一個地方發(fā)燒,全國跟著吃藥的治病方略,可能成為過去式了。
我們期待三中全會能讓上述的四大經(jīng)濟困局找出良策,情勢轉(zhuǎn)好,為我們真正擺脫經(jīng)濟低谷作出真實貢獻。
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