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淺談制定公司章程的意義及環(huán)節(jié)

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   摘要:《公司法》將公司章程放在具有公司“憲法”的地位,是企業(yè)規(guī)范化管理的依據(jù)和行為法則,細(xì)化的職責(zé)和權(quán)利是企業(yè)平穩(wěn)、和諧發(fā)展的有效保證。文章從規(guī)范股東大會(huì)、董事、監(jiān)事、經(jīng)理人職責(zé)和權(quán)限、規(guī)范分紅管理、提高投資人認(rèn)識(shí)五方面對(duì)公司章程保證高校產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行一些初探。

  關(guān)鍵詞:公司章程;高校產(chǎn)業(yè);公司法;企業(yè)規(guī)范化;法治

  法治和規(guī)范化管理是現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行的行為準(zhǔn)繩,高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的主要工作是將科技成果產(chǎn)業(yè)化,并在合適的時(shí)機(jī)將高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司投入的資本轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑸楦咝J栈赝度牒褪找?,再?duì)新的科技成果進(jìn)行孵化。如何保持企業(yè)在高校股份撤出后保持平穩(wěn)、和諧的發(fā)展,這就需要企業(yè)的運(yùn)行有據(jù)可查、有法可依、有效執(zhí)行,而有效的公司章程正是企業(yè)平穩(wěn)、和諧發(fā)展的保證。

  一、公司章程的意義和應(yīng)用現(xiàn)狀

  高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)在企業(yè)設(shè)立之初制定一部有效的公司章程,我國(guó)《公司法》第二十條規(guī)定“公司股東應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和公司章程,依法行使股東權(quán)利,不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益;不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益”;第一百四十八條規(guī)定“董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和公司章程,對(duì)公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)”。通過(guò)以上規(guī)定,可以看到公司章程在公司運(yùn)營(yíng)和國(guó)家管理中具有怎樣重要的法律地位,即我國(guó)《公司法》已經(jīng)將公司章程擺到了與國(guó)家現(xiàn)行法律、行政法規(guī)幾乎同等重要的位置。

  公司章程具有公司“憲法”的地位,合法的公司章程對(duì)全體股東具有法律約束力,公司章程的條款可以與公司法的規(guī)定不同,當(dāng)公司章程的條款與公司法的規(guī)定相沖突時(shí),只要不損害其他股東的合法權(quán)益,優(yōu)先適用公司章程的規(guī)定,只有公司章程沒(méi)有規(guī)定的,才適用公司法的有關(guān)規(guī)定。因此,任何投資人在受讓或收購(gòu)他人的股權(quán)前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真了解該公司已有的公司章程,其中包括對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓是否有著特別限制的規(guī)定??梢?jiàn),公司章程對(duì)公司的發(fā)展和股東利益取得和國(guó)家對(duì)公司的管理有著至關(guān)重要的作用。

  而現(xiàn)實(shí)情況是很多企業(yè)對(duì)《公司章程》的重視程度普遍不高,沒(méi)有使其成為一部規(guī)范企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和保護(hù)投資者合法利益的有效章程。有的公司注冊(cè)是委托代理公司全權(quán)代理的,以致于出現(xiàn)了千篇一律的公司章程。代理公司往往將一個(gè)公司章程范本套用到其所代理的所有注冊(cè)的公司中,而不是根據(jù)所代理注冊(cè)公司的具體情況和特殊要求制定;有的公司投資者或管理者也從沒(méi)有閱讀過(guò)《公司章程》,完全將它看成是可有可無(wú)的擺設(shè);由于以上情況的出現(xiàn),致使當(dāng)發(fā)生了股權(quán)糾紛時(shí),經(jīng)由律師提醒才去看公司章程的規(guī)定,往往由于章程制定很籠統(tǒng),而無(wú)法很好的維護(hù)自己的合法權(quán)益。出現(xiàn)這種情況的原因:一是由投資人自身素質(zhì)和文化程度決定的。二是宣傳力度不夠。三是少數(shù)控股股東不想也不愿意做。既然我國(guó)《公司法》已經(jīng)賦予了《公司章程》特殊的法律地位,我們就應(yīng)該組織投資人、職業(yè)經(jīng)理人充分認(rèn)識(shí)《公司章程》的重要性,真正讓《公司章程》發(fā)揮出它應(yīng)有的作用。作為校有企業(yè)投資人的高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司,應(yīng)該擔(dān)負(fù)起完善《公司章程》使之成為公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)、和諧發(fā)展的保障。雖然這樣一來(lái)會(huì)暫時(shí)給高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司帶來(lái)一些不適,但為了公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司不僅有這個(gè)能力,也有這個(gè)社會(huì)責(zé)任來(lái)完善這項(xiàng)工作。

  二、制定公司章程的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

  如何制定一部真正反映各投資人意原、股東權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、公司結(jié)構(gòu)合理、有效的公司章程呢?應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:

  (一)完善和細(xì)化股東大會(huì)職能

  充分挖掘股東大會(huì)制度的資源,堅(jiān)持股東集體參與決策,反對(duì)個(gè)別股東在股東會(huì)之外向股東會(huì)、董事會(huì)和公司經(jīng)理層發(fā)號(hào)施令,堅(jiān)持將多數(shù)股權(quán)蘊(yùn)含的意思表示擬制為公司的意思表示,反對(duì)將少數(shù)股東的意思表示擬制為公司的意思表示,堅(jiān)持股東集體決策的程序嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容合法,反對(duì)股東集體決策的程序瑕疵與內(nèi)容違法。弘揚(yáng)股東民主理念,建立健全股東大會(huì)制度,用明確可行的制度保障股東集體參與的公司決策,實(shí)現(xiàn)股東民主的理念。建立健全公司預(yù)算制度、嚴(yán)格按公司預(yù)算制度執(zhí)行并報(bào)股東大會(huì)批準(zhǔn)、審核,加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的財(cái)務(wù)監(jiān)督,使公司內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃能夠通過(guò)預(yù)算得以貫徹執(zhí)行,用規(guī)范化的公司預(yù)算制度管理企業(yè),對(duì)違反公司預(yù)算制度的職任人進(jìn)行相應(yīng)經(jīng)濟(jì)和行政懲罰。對(duì)涉及到公司重大利益或大金額的事宜必須經(jīng)過(guò)股東大會(huì)通過(guò)。為體現(xiàn)共贏的原則和防止少數(shù)大股東損害中小股東的權(quán)益,對(duì)某些損害公司利益給公司造成重大經(jīng)濟(jì)損失的人和事,在股東大會(huì)相應(yīng)的投票表決時(shí),表決權(quán)比例應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況作出相應(yīng)的規(guī)定。

  (二)詳細(xì)說(shuō)明公司董事、監(jiān)事的職責(zé)

  公司董事、監(jiān)事是股東的代言人,通過(guò)一系列權(quán)利、義務(wù)的分配,使董事與監(jiān)事能夠在公司治理中緊密合作,共同發(fā)揮作用,公司章程中應(yīng)詳細(xì)規(guī)定董事、監(jiān)事的權(quán)益和義務(wù),如制定公司財(cái)務(wù)賬目、公司預(yù)算執(zhí)行情況的檢查制度,建立預(yù)算外資金的審批手續(xù)和公司重大事項(xiàng)參與審核制度,監(jiān)督和規(guī)范公司經(jīng)理人的公司行為等,如遇到公司職能部門(mén)阻攔董事、監(jiān)事行使權(quán)利,可依據(jù)公司章程撤消相關(guān)任職人的職務(wù)等。當(dāng)然公司董事、監(jiān)事也必須遵守公司的相關(guān)保密制度,維護(hù)公司的利益。

 ?。ㄈ┮?guī)范公司經(jīng)理人的行為

  制定公司經(jīng)理人的管理規(guī)則,設(shè)定其在公司經(jīng)營(yíng)管理中的權(quán)限、審批金額等,嚴(yán)格按公司預(yù)算制度執(zhí)行,若違反相關(guān)規(guī)定,應(yīng)有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰,若情節(jié)嚴(yán)重、證據(jù)確鑿給公司造成重大經(jīng)濟(jì)損失(可設(shè)立具體金額),股東大會(huì)可以在少數(shù)投票表決權(quán)同意的情況下罷免公司經(jīng)理人的職務(wù)。通過(guò)制定相應(yīng)的規(guī)章制度來(lái)盡可能地防范風(fēng)險(xiǎn),用法治代替人治,用集體的合力來(lái)管理企業(yè),保障高校資產(chǎn)的安全和保值增值。

 ?。ㄋ模┕蓶|最主要的權(quán)利——紅利

  投資人投資企業(yè)的最終目的是獲取豐厚的回報(bào),而紅利就是投資回報(bào)的具體體現(xiàn),有些企業(yè)錯(cuò)誤的認(rèn)為給予股東(也是企業(yè)員工)的豐厚的獎(jiǎng)金也是投資的回報(bào),獎(jiǎng)金是員工的勞動(dòng)報(bào)酬,不是資本投資的回報(bào)。企業(yè)應(yīng)在公司章程中對(duì)分紅作出具體規(guī)定,如在企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初設(shè)定幾年的發(fā)展期不分紅,使企業(yè)進(jìn)行資本和技術(shù)的積累,為日后的高速發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ),企業(yè)進(jìn)入分紅期后應(yīng)按公司章程之規(guī)定實(shí)施分紅,若企業(yè)違反規(guī)定股東有權(quán)對(duì)網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)者實(shí)施制約措施,如:封賬、暫停其權(quán)利等。企業(yè)每年必須將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)告知投資人,投資人應(yīng)充分獲得知情權(quán),這對(duì)投資人來(lái)說(shuō)非常重要和必要,是投資人保障自身利益與行使股東權(quán)利的重要依據(jù)。

  (五)提高認(rèn)識(shí)、共同參與

  上述四個(gè)方面是從制度出發(fā),規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,從而相對(duì)有效地用公司章程來(lái)約束網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)層的行為。但如何使其真正得到執(zhí)行,則需要從人著手,這就需要提高投資人運(yùn)用法律意識(shí)和手段的能力,而提高此能力需要投資人認(rèn)真學(xué)習(xí)公司法和企業(yè)的章程,只有提高了認(rèn)識(shí),才能有效地行使權(quán)利,使企業(yè)形成一種法治的氛圍,規(guī)范化管理的習(xí)慣,從而使網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)者自覺(jué)自愿地按章行使職權(quán),使企業(yè)免受內(nèi)耗的損失,降低運(yùn)行成本,使高校企業(yè)平穩(wěn)、和諧的發(fā)展,讓公司章程真正成為高校企業(yè)平穩(wěn)、和諧發(fā)展的有效保證。

  三、結(jié)語(yǔ)

  高校產(chǎn)業(yè)創(chuàng)立之初是以科技成果轉(zhuǎn)化為目的,向社會(huì)提供高附加值、高品質(zhì)的商品,而規(guī)范化、細(xì)化的公司章程是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)制度的有效保障,是高校從制度上設(shè)立放火墻、防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、保障高校資產(chǎn)保質(zhì)增值的有利措施。共同參與是企業(yè)和諧發(fā)展的基礎(chǔ),所有企業(yè)投資人應(yīng)充分利用《公司法》和公司章程所賦予的權(quán)利和義務(wù),參與和監(jiān)督企業(yè)運(yùn)營(yíng)的過(guò)程,使企業(yè)能夠平穩(wěn)、和諧發(fā)展,從而為高校創(chuàng)造出更多的財(cái)富、再有更多的資金投入創(chuàng)新研究,形成良性循環(huán)更好地回報(bào)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)。

  參考文獻(xiàn)

  [1]沈永祥.論高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的性質(zhì)和定位[J].現(xiàn)代管理科學(xué),2007,(12).

  [2]劉俊海.弘揚(yáng)股東民主理念 激活股東大會(huì)制度.董事會(huì),2008-10-21.

  作者簡(jiǎn)介:龔清(1968-),男,供職于江蘇科技大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司綜合辦公室,研究方向:校辦產(chǎn)業(yè)管理、企業(yè)設(shè)立、改制。

發(fā)布:2007-04-14 15:29    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁(yè)]    [關(guān)閉]
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