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2008年造價工程師考試《工程造價計價與控制》課本濃縮精華八
351. 設(shè)備、材料采購的公開招標(biāo)在國際上又可以分為國際競爭性招標(biāo)和國同競爭性招標(biāo);
352. 我國和世界銀行規(guī)定,凡工業(yè)項目采購額在00萬美元以上的,均需采用國際競爭性招標(biāo);下列機(jī)電產(chǎn)品的采購必須進(jìn)行國際招標(biāo):關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施公用事業(yè)等項目中進(jìn)行國地采購的機(jī)電產(chǎn)品;全部或者部分使用國有資金投資項目中進(jìn)行國際采購的機(jī)電產(chǎn)品;全部或部分使用國家融資項目中進(jìn)行國際采購的機(jī)電產(chǎn)品;使用國際金融組織或者外國政府貸款,援助資金項目中進(jìn)行國際采購的機(jī)電產(chǎn)品;政府采購項目中進(jìn)行國采購的機(jī)電產(chǎn)品;其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定需要國際招標(biāo)采購的機(jī)電產(chǎn)品;
353. 采用設(shè)備、材料 采購邀請招標(biāo)的一般條件,主要有:招標(biāo)人對擬采購的設(shè)備在世界上的制造商的分布情況比較清楚,并且制造廠家有限,又可以滿足競爭態(tài)勢的需要;已經(jīng)掌握擬采購設(shè)備的供應(yīng)商或制造商或其他代理間的有關(guān)情況,對他們的履約能力、資信關(guān)況等已經(jīng)了解;建設(shè)項目工期較短,不允許拿出更多時間進(jìn)行設(shè)備采購,因而采取邀請招標(biāo);還有一些不宜進(jìn)行公開采購的事項,如國防工程、保密工程、軍事技術(shù)等;
354. 設(shè)備、材料 采購評標(biāo)的原則與要求:招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織評標(biāo)委員會,負(fù)責(zé)評標(biāo)定標(biāo)工作;評標(biāo)前,應(yīng)當(dāng)制定程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)以及評標(biāo)紀(jì)律;招標(biāo)設(shè)備標(biāo)底應(yīng)當(dāng)同招標(biāo)人會同設(shè)備需求方及有關(guān)單位共同確定;設(shè)備招標(biāo)的評標(biāo)工作一般不超過10天,大型設(shè)備不超過30天;評標(biāo)過程中,如有必要可請投標(biāo)人對其投標(biāo)內(nèi)容作澄清;評標(biāo)過程中有關(guān)情況不得向投標(biāo)人或與招標(biāo)工作無關(guān)的人員透露;評標(biāo)定標(biāo)后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)盡快向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,同時通知其他投標(biāo)單位;
355. 設(shè)備、材料采購評標(biāo)的主要方法:綜合評標(biāo)價法、全壽命費用評標(biāo)價法、最低投標(biāo)價法或百分評定法;
356. 綜合評標(biāo)價法一般包括以下幾個方面:運輸費用;交貨期;付款條件;零配件和售后服務(wù)、設(shè)備性能、生產(chǎn)能力;
357. 全壽命費用評價法是在綜合評標(biāo)價法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加上一定運行年限內(nèi)的費用作為評審價格,這些貼現(xiàn)值計算的費用包括:估算壽命期內(nèi)所需的燃料消耗費;估算壽命期內(nèi)所需備件及維修費用;備件費可按投標(biāo)人在技術(shù)規(guī)范附件中提供的擔(dān)保數(shù)字,或過去已用過可作參考的類似設(shè)備實際消耗數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以運行時間來計算;估算壽命期末的殘值;
358. 世界銀行貸款項目采購原則:在項目采購中,必須注意經(jīng)濟(jì)性和效率性;世界銀行貸款項目為合格的投標(biāo)人承包項目提供平等的競爭機(jī)會,不論投標(biāo)人來自發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家;世界銀行作為一個開發(fā)機(jī)構(gòu),其貸款項目應(yīng)促進(jìn)借款國的制造業(yè)和承包業(yè)的發(fā)展;
359. 世界銀行貸款項目國際競爭性招標(biāo)程序:總采購公告;資格預(yù)審和資格定審;準(zhǔn)備招標(biāo)文件(給予投標(biāo)商投標(biāo)的時間不少于45天);具體合同招標(biāo)廣告;開標(biāo);評標(biāo)(審示、評標(biāo)、資格定審三個步驟);授予合同或拒絕所有投標(biāo);合同談判或簽定合同;
360. 世界銀行貸款項目其他招標(biāo)方式:有限國際招標(biāo)、國內(nèi)競爭性招標(biāo)、國際、國內(nèi)詢價等采購方式;直接采購;自營工程;
361. FIDIC是指國際咨詢師聯(lián)合會,是被世界銀行認(rèn)可的國際咨詢?nèi)?wù)機(jī)構(gòu);中國工程咨詢協(xié)會代表我國于1996年10月加入該組織;
362. FIDIC編制了多個合同條件,以1999年最新出版的合同文本為例,包括以下四分新的合同文本:施工合同條件、永久設(shè)備和設(shè)計—建造合同條件;EPC交鑰匙項目合同條件;合同的簡短格式;
363. FIDIC合同條件由通用合同條件和專用合同條件兩部分組成,且附有合同協(xié)議書、投標(biāo)函和爭端仲裁協(xié)議書;
364. FIDIC通用條件是固定不變的,工程建設(shè)項目只要是屬于房屋建筑或者工程的施工;
365. FIDIC通用合同條件可以大致劃分為涉及權(quán)利義務(wù)的條款、涉及費用管理的條款、涉及工程進(jìn)度的條款、涉及質(zhì)量的條款和涉及法規(guī)的條款等五個部分;
366. 專用條件中條款的出現(xiàn)可起因于以下原因:在通用條件中的措辭中專門要求 求用條件包含進(jìn)一步信息,如果沒有這些信息,則合同條件不完整;在通用條件中說到在專用條件中可能包含有補充材料的地方,但如果沒有這些補充條件,合同條件仍不失其完整性;工程類別、環(huán)境或所在地區(qū)要求必須增加的條款;工程所在國法律特殊環(huán)境要求通用條件所含條款有所變更;
367. FIDIC合同條件傳統(tǒng)上主要適用于國際工程施工,但經(jīng)修改后也同樣適應(yīng)于國同合同;
368. 應(yīng)用FIDIC合同條件的前提:FIDIC合同條件注生業(yè)主、承包商、工程師三方的關(guān)系協(xié)調(diào),強調(diào)工程師在項目管理中的作用;在土木工程施工中應(yīng)用FIDIC合同條件應(yīng)具備以下前提:通過競爭性招標(biāo)確定承包商;委托工程師對工程施工進(jìn)行監(jiān)理;按照單價合同方式編制招標(biāo)文件;
369. FIDIC合同條件下合同文件的組成及優(yōu)先次序:合同協(xié)議書;中標(biāo)函;投標(biāo)書;專用條件;通用條件;規(guī)范;圖紙;資料表和構(gòu)成合同組成部分的其他文件;
370. FIDIC合同條件中的各方,包括業(yè)主、工程師和承包商;工程師的替換應(yīng)提前不少于42天通知承包商;承包商應(yīng)當(dāng)在收到中標(biāo)函28天內(nèi)向業(yè)主提交履約擔(dān)保;業(yè)主應(yīng)當(dāng)在收到履約證書副本后21天內(nèi),將履約擔(dān)保退還承包商;為了不損害承包商的利益,給指定分包商的付款應(yīng)從暫定金額內(nèi)開支;
371. FIDIC施工合同進(jìn)度控制:開工,一般情況下,開工日期應(yīng)在承包商收到中標(biāo)函42天內(nèi)開工,但工程師應(yīng)在不少于7一前向承包商發(fā)出開工日期的通知;承包商應(yīng)當(dāng)在收到通知后的28天內(nèi),向工程師提交一份詳細(xì)的進(jìn)度計劃;
372. 按照FIDIC合同條件規(guī)定,工程師在管理中應(yīng)注意兩點:不論因何方應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的原因?qū)е聦嶋H進(jìn)度與計劃進(jìn)度不符。承包人都無權(quán)對修改進(jìn)度計劃的工作要求額外支付;工程師對修改后進(jìn)度計劃的批準(zhǔn),并不意味承包人可以擺脫合同規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;
373. 承包商完成工程并準(zhǔn)備好竣工報告所需報送的資料后,應(yīng)提前21天將某一確定的日期通知工程師,說明此日期后已準(zhǔn)備好進(jìn)行竣工檢驗;工程師應(yīng)指示在該日期后14天內(nèi)某日進(jìn)行;
374. 當(dāng)整個工程或某區(qū)段未能通過按重新檢驗條款規(guī)定所進(jìn)行的重復(fù)竣工檢驗時,工程師應(yīng)有權(quán)選擇以下任何一種處理方法;指示再進(jìn)行一次重復(fù)的竣工檢驗;如果由于該工程缺陷致使業(yè)主基本上無法享用該工程或區(qū)段所帶來的全部利益,拒收整個工程或區(qū)段,在此情況下,業(yè)主有權(quán)獲得承包商賠償;頒發(fā)一份接收證書,折價接收該部分工程,合同價格應(yīng)按照可以適當(dāng)彌補由于此類失誤而給業(yè)主造成的減少的價值數(shù)額予以扣減;
375. 工程師通過竣工檢驗達(dá)到了合同規(guī)定的基本竣工要求后,承包商在他認(rèn)為可以完成移交工作前14天以書面形式向工程師申請頒發(fā)接收證書;工程師接到承包商申請后的28天內(nèi),如果認(rèn)為已滿足竣工條件,即可頒發(fā)工程接收證書;
376. 缺陷通知期即國內(nèi)施工文本的指的工程保修期,自工程接收證書中寫明的竣工日開始,至工程師頒發(fā)履約證書為止的日歷天數(shù);合同工程的缺陷通知期及分階段移交工程的缺陷通知期,應(yīng)在專用條件內(nèi)具體約定。次要部位工程通常為半年;主要工程及設(shè)備大我數(shù)為;個別重要設(shè)備也可以約定為一年半;缺陷通知期內(nèi)工程圓滿地通過運行考驗,工程師應(yīng)在期滿后的28天內(nèi),向業(yè)主簽發(fā)解除承包商承擔(dān)工程缺陷責(zé)任的證書,并將副本送給承包商。業(yè)主應(yīng)在證書頒發(fā)后的14天內(nèi),退還承包商的履約保證書;缺陷通知期延長不應(yīng)聘超過竣工日后的2年,
377. 合同價款調(diào)整的原因:合同類型特點;發(fā)生應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的事件;承包商的質(zhì)量責(zé)任;承包商延誤工期或提前竣工;包含在合同價格之內(nèi)的暫定金額;
378. 承包商需首先將銀行出具的履約保函和預(yù)付款保函交給業(yè)主并通知工程師,工程師在21天內(nèi)簽發(fā)“預(yù)付款支付證書”,業(yè)主按約定的數(shù)額和外幣比例支付預(yù)付款;
379. 工程進(jìn)度款的支付程序:工程量計算;承包商提供報表;工程簽證;業(yè)主支付;
380. 在收到承包商的支付報表的28天內(nèi),按核查結(jié)果以及總價承包分解表中核實的實際完成情況簽發(fā)支付證書;
381. 工程可以不簽發(fā)證書或扣減承包商報表中部分金額的情況包括:合同內(nèi)約定有工程師簽證的最小金額時,本月應(yīng)簽發(fā)的金額小于簽證的最小金額,工程師不出具月進(jìn)度款的支付證書,本月應(yīng)付款接轉(zhuǎn)下月;承包商提供的貨物或施工的工程不符合合同的要求,可扣發(fā)修正或重置相應(yīng)的費用,直至修整或重置工作完成后再支付;承包商未按合同規(guī)定進(jìn)行工作或履行義務(wù),并且工程師已經(jīng)通知了承包商,則可以扣留該工作或義務(wù)的價值,直至工作或義務(wù)履行為止;業(yè)主的付款時間不應(yīng)超過工程師收到承包商的月進(jìn)度付款申請后的56天;
382. 頒發(fā)工程接收證書后的84天內(nèi),承包商應(yīng)按工程師規(guī)定的格式報送竣工報表;工程師在收到竣工報表后28天內(nèi)完成竣工結(jié)算支付證書的簽證,業(yè)主據(jù)此予以支付;
383. 保留金在每次月進(jìn)度款支付時扣留的百分比一般為5%-10%,累計扣留的最高限額為2.5%-5%,
384. 保留金的返還,分兩次:第一次,頒發(fā)工程接收證書后返還;頒發(fā)了整個工程的接收證書時,將保留金的前一半支付給承包商,如果頒發(fā)的接收證書只是限于一個區(qū)段或工程的一部分,則返還金額=保留金總額的一半*移交工程區(qū)段或部分的合同價值/最終合同價值的估算值*40%;第二次,保修期滿頒發(fā)履約證書后將剩余保留金返還;如果頒發(fā)的接收證書只是限于一個區(qū)段或工程的一部分,則返還金額=剩余保留金總額*移交工程區(qū)段或部分的合同價值/最終合同價值的估算值*40%;
385. 頒發(fā)履約證書后的56天,承包商應(yīng)向工程師提交最終報表草案,以及工程師要求提交的有關(guān)資料;工程師在接到最終報表和結(jié)清單附件后的28天內(nèi)簽發(fā)最終支付證書,業(yè)主應(yīng)在收到證書后的56天內(nèi)支付;
386. FIDIC合同條款爭端的解決方式:提交爭端仲裁委員會裁決(無法律效力);爭端仲裁委員會在收到書面報告后84天內(nèi)對爭端作出裁決,并說明理由;如是合同一方對爭端仲裁委員會的裁決不滿,則應(yīng)當(dāng)在收到裁決后的28天內(nèi)向合同對方發(fā)出表示不滿的通知,并說明理由,表明準(zhǔn)備提取仲裁。如果爭端仲裁委員會在84天內(nèi)未對爭端作出裁決,則雙方中的任何一方均有權(quán)在84天的期滿后的28天內(nèi)向?qū)Ψ桨l(fā)出要求仲裁的通知。
387. 仲裁的意義不僅在于尋找一條解決爭端的途徑和方法,更重要的是仲裁條款的出現(xiàn)使當(dāng)事人雙方失去了通過訴訟解決合同爭端的權(quán)利;仲裁裁決具有法律效力,但仲裁機(jī)構(gòu)無權(quán)強制執(zhí)行,強制執(zhí)行須向法院申請;
388. 工程變更包括工程量變更、工程項目變更、進(jìn)度計劃變更、施工條件變更等;考慮到設(shè)計變更在工程變更中的重要性,往往將工程變更分為設(shè)計變更和其他變更兩大類;
389. 工程變更的處理要求:如果出現(xiàn)了必須變更的情況,應(yīng)當(dāng)盡快變更;工程變更后,應(yīng)當(dāng)盡快落實變更;對工程變更的影響應(yīng)當(dāng)作進(jìn)一步的分析;
390. 從不同的角度看,不論因為什么原因?qū)е碌脑O(shè)計變更,必須首先有一方提出,因此可以分為發(fā)包人對原設(shè)計的變更和承包人對原設(shè)計的變更兩種情況;發(fā)包人對原設(shè)計的變更,應(yīng)不遲于變更前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知,承包人對發(fā)包人的變更沒有拒絕的權(quán)利;
391. 能夠構(gòu)成設(shè)計變更的事項:更改有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸;增減合同中約定的工程量;改變有關(guān)工程的施工時間和順序;其他有關(guān)工程變更需要的附加工作;
392. 變更后合同價款的確定程序:承包人在工程設(shè)計變更后14天內(nèi)提出變更工程價款變化,經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價款;工程設(shè)計變更后14天內(nèi),如承包人未提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格,則發(fā)包人可根據(jù)所掌握的資料決定是否調(diào)整合同價款和調(diào)整的具體金額;收到變更價款報告送達(dá)之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)或提出協(xié)商意見,自變更工程價款報告送達(dá)之日起14天內(nèi),對方未確認(rèn)也未提出協(xié)商意見時,視為變更工程價款報告已被確認(rèn);
393. 在工程變更后14天內(nèi),設(shè)計變更涉及工程價款調(diào)整的,由承包人向發(fā)包人提出,經(jīng)發(fā)包人審核同意后調(diào)整合同價款;變更合同價款按下列方法進(jìn)行:合同中已有適用于變更工程的價格,按合同已有的價格變更合同價款;合同中只有類似于變更工程的價格,由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格,經(jīng)對方確認(rèn)后執(zhí)行;
394. FIDIC合同條件下工程變更范圍:對合同中任何工作工程量的改變;任何工作質(zhì)量或其他特性的變更;工程任何部分標(biāo)高、位置和尺寸的改變;刪減任何合同約定的工作內(nèi)容;新增工程按單獨合同對待;改變原來施工順序和時間安排;
395. FIDIC合同條件下,頒發(fā)工程接收證書前的任何時間,工程師可以通過發(fā)布變更指令或以要求承包商遞交建議書的任何一種方式提出變更;指令的內(nèi)容包括詳細(xì)的變更內(nèi)容、變更工程量、變更項目的施工技術(shù)要求和有關(guān)部門文件圖紙,以及變更處理原則;
396. 要求承包商遞交建議書后再確定的變更,其程序為:工程師將計劃變更通知承包商,并要求他遞交實施變更的建議書;承包商應(yīng)盡快答復(fù);工程師作出是否變更的決定,盡快通和承包商說明批準(zhǔn)與否或提出意見;
397. 索賠的廣泛含義:一方違約使另一方蒙受損失,受損方向?qū)Ψ教岢鲑r償損失的要求;發(fā)生應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的特殊風(fēng)險或遇到不利自然條件等情況,使承包商蒙受較大損失而向業(yè)主提出補償損失的要求;承包商本人應(yīng)當(dāng)獲得的正當(dāng)利益,由于沒能及時得得監(jiān)理工程師的確認(rèn)和業(yè)主應(yīng)給予的支付,而以正式函件向業(yè)主索賠;
398. 工程索賠產(chǎn)生的原因:當(dāng)事人違約;不可抗力;合同缺陷;合同變更;工程師指令;其他第三方原因;
399. 工程索賠的分類:按索賠合同的依據(jù)分為:合同中明示的索賠;合同中默示的索賠;按索賠目的分類:工期索賠和費用索賠;按索賠事件的性質(zhì)分類:工程延誤索賠;工程變更索賠;合同被迫終止索賠;工程加速索賠;意外風(fēng)險和不可預(yù)見因素索賠;其他索賠;
400. 工程索賠的處理原則:索賠必須以合同為依據(jù);及時、合理的處理索賠;加強主動控制,減少工程索賠;
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