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監(jiān)理工程師:如何控制工程費(fèi)用(一)
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一、可行性研究階段的控制
在工程項(xiàng)目的可行性研究階段,項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)工程費(fèi)用以及項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,有著決定性的影響,是工程費(fèi)用控制的重要階段,在該階段主要的任務(wù)是合理地設(shè)置費(fèi)用控制的初步目標(biāo),即建立合理的投資估算。
現(xiàn)代管理理論認(rèn)為,控制是為確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而服務(wù)的,&泛普軟件-工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)$工程費(fèi)用控制的首要任務(wù)就是要確定費(fèi)用控制目標(biāo)。由于工程建設(shè)過(guò)程是一個(gè)周期長(zhǎng)、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過(guò)程,因此費(fèi)用控制目標(biāo)不是固定不變的,是動(dòng)態(tài)的,是隨著工程建設(shè)實(shí)施階段的不同而不斷變化的。具體來(lái)講,可研階段編制的投資估算,一經(jīng)批準(zhǔn)就作為初步設(shè)計(jì)的費(fèi)用控制目標(biāo)。初步設(shè)計(jì)概算是進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)和施工,圖設(shè)計(jì)的費(fèi)用控制目標(biāo)。同樣,施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算又是工程實(shí)施階段的費(fèi)用控制目標(biāo)。在工程實(shí)施階段根據(jù)項(xiàng)目的不同情況設(shè)置控制目標(biāo)。這樣各個(gè)階段的控制目標(biāo)相互制約、相互補(bǔ)充,前者控制后者,后者補(bǔ)充前者,共同組成工程費(fèi)用控制的目標(biāo)系統(tǒng)。
要設(shè)置工程費(fèi)用的控制首先要編制高質(zhì)量的投資估算,而投資估算的精確度(即誤差范&泛普軟件-工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)$圍)取決于編制該項(xiàng)費(fèi)用的工程實(shí)施階段,并同編制人員的知識(shí)構(gòu)成,實(shí)施經(jīng)驗(yàn),以及所消耗的人工時(shí)數(shù)和掌握的信息都有關(guān)系,在項(xiàng)目的不同實(shí)施階段,工程費(fèi)用的精確度是不同的,因而要合理地確定工程費(fèi)用,必須在確定投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算時(shí)根據(jù)費(fèi)用控制人員的經(jīng)驗(yàn)并充分合理地考慮不可預(yù)見(jiàn)費(fèi),使編制的估算具有操作性,如果估算的編制質(zhì)量很差,人為壓低工程費(fèi)用或人為抬高工程費(fèi)用,那么費(fèi)用控制從一開(kāi)始就處于一個(gè)不良的基礎(chǔ),從而也就使費(fèi)用控制失去了意義。綜觀我國(guó)“八五”期間的一些項(xiàng)目,費(fèi)用失控的主要原因就是沒(méi)有合理地確定投資估算,不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)一律按規(guī)定取12%,而僅1995年的資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)就為17%。在YARACO醋酸酯項(xiàng)目,我們是以相當(dāng)于國(guó)內(nèi)初步設(shè)計(jì)概算的Ⅱ級(jí)投資估算作為可研報(bào)告的投資估算,對(duì)不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)進(jìn)行了仔細(xì)的討論,綜合取費(fèi)率為10.3%,并利用回歸方程根據(jù)國(guó)內(nèi)近幾年固定資產(chǎn)投資物價(jià)指數(shù),對(duì)各分項(xiàng)工程投資考慮了2.2%的通漲系數(shù),工程的最終決算費(fèi)用表明考慮2.2%的通漲系數(shù)是非常恰當(dāng)?shù)?,本?xiàng)目在2000年初得&泛普軟件-工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)$到審批,由于在實(shí)施中部分原定為在國(guó)內(nèi)采購(gòu)的設(shè)備材料改為在國(guó)外采購(gòu),導(dǎo)致費(fèi)用增加,但通過(guò)進(jìn)口退稅和2.2%的通漲系數(shù)抵消了這部分不可預(yù)見(jiàn)因素,使本項(xiàng)目節(jié)約投資達(dá)20%。可見(jiàn)設(shè)置合理的費(fèi)用控制目標(biāo)是費(fèi)用控制的首要任務(wù)。
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