2014中國種業(yè)十大事件

從2011年國務(wù)院《關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》算起，新一輪深化種業(yè)改革進入第三個年頭。今年，農(nóng)業(yè)部會同國家發(fā)改委、財政部、科技部、海南省政府等18個部門和單位，緊緊圍繞貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的意見》，合力深化改革，分頭狠抓落實，推動一系列強基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的重大舉措相繼落地。2014，在民族種業(yè)強國路上注定是濃墨重彩的一年。年終歲尾之際，本刊編輯部特意推出中國種業(yè)十大事件，與您一起回眸2014，重溫2014，記錄2014。

推評“中國種業(yè)十大功勛人物”

為總結(jié)宣傳改革開放以來種業(yè)發(fā)展中成就突出的人物，弘揚中國種業(yè)人“執(zhí)著夢想、合作創(chuàng)新、奉獻(xiàn)種業(yè)、強國富民”的精神，激勵和引領(lǐng)更多的有志之士熱愛種業(yè)、投身種業(yè)、支持種業(yè)的發(fā)展，為實現(xiàn)民族種業(yè)強國夢增添正能量，為國家糧食安全做出新貢獻(xiàn)，農(nóng)民日報社和中國種子協(xié)會聯(lián)合開展改革開放以來“中國種業(yè)十大功勛人物”推評活動。袁隆平、李振聲、李登海、郭三堆、張海銀、傅廷棟、方智遠(yuǎn)、謝華安、程相文、程順和等10人獲此殊榮。

“中國種業(yè)十大功勛人物”推評活動揭曉以后，農(nóng)業(yè)部在全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展向中國種業(yè)十大功勛人物學(xué)習(xí)活動，并對每個功勛人物所在團隊給予100萬元支持種業(yè)科研創(chuàng)新。人民日報、新華社、經(jīng)濟日報，中央人民廣播電臺、中央電視臺等多家中央媒體對功勛人物的事跡和精神進行了宣傳，在社會引起強烈反響。老一輩種業(yè)人的寶貴精神薪火相傳，鼓舞新一代種業(yè)人為實現(xiàn)種業(yè)強國夢鏗鏘前行。

南繁科研育種保護區(qū)建設(shè)加速

海南農(nóng)作物種子南繁基地是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展重要的戰(zhàn)略資源，在農(nóng)作物育種制種和保障國家糧食安全方面發(fā)揮著不可替代的作用。為了把南繁基地保護好、建設(shè)好、利用好、管理好，農(nóng)業(yè)部與國家發(fā)改委、財政部、國土資源部合力推進南繁科研育種基地建設(shè)，聯(lián)手制定《國家南繁科研育種基地（海南）建設(shè)規(guī)劃》。

11月2日至3日，國務(wù)院副總理汪洋在海南考察調(diào)研現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和種業(yè)工作時強調(diào)，要規(guī)劃先行，盡快把南繁基地納入基本農(nóng)田范圍，劃定南繁科研育種永久保護區(qū)，依法實施用途管制，堅決守住這塊稀缺的、不可替代的國家戰(zhàn)略資源。要按照“中央支持、地方負(fù)責(zé)、社會參與”的原則，調(diào)動各方面積極性，加大投入力度，加快南繁基地建設(shè)。依法加強南繁基地管理，規(guī)范基地運行秩序，防控生物安全風(fēng)險。建立農(nóng)業(yè)科研服務(wù)體系，加強科研項目統(tǒng)籌，推進產(chǎn)學(xué)研融合，促進公共科研資源開放共享，努力把南繁基地建設(shè)成為農(nóng)業(yè)科技體制改革的示范區(qū)。

世界種子大會首次在中國召開

5月24日至29日，2014世界種子大會在北京舉行，會議圍繞“小種子，大夢想”主題，廣泛交流良種培育技術(shù)和經(jīng)驗，深入探討和謀劃種業(yè)未來發(fā)展。

世界種子大會由國際種子聯(lián)盟主辦，是國際種業(yè)界規(guī)模最大、層次最高，集會議會展、貿(mào)易洽談、行業(yè)決策于一體的大型綜合性種業(yè)大會，自1924年開始已舉辦74屆。這是世界種子大會第一次在中國舉辦。

種業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“生命線”。幾十年來，我國培育了一大批優(yōu)良農(nóng)作物品種，完成了多次大范圍的品種更新?lián)Q代，對糧食增產(chǎn)發(fā)揮了不可替代的重要作用，不僅有效地解決了13億人口的吃飯問題，也為世界糧食安全作出了貢獻(xiàn)。近年來，我國將現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)作為優(yōu)先支持的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化種業(yè)體制改革，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，在提升良種創(chuàng)新、生產(chǎn)和供應(yīng)保障能力的同時，鼓勵種企“走出去”，加快由種業(yè)大國向種業(yè)強國轉(zhuǎn)變。

57個國家級制種基地縣掛牌

2月10日，農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮在現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展培訓(xùn)班上為57個國家級種子基地市縣授牌。這標(biāo)志著我國農(nóng)作物制種基地有了“國家隊”。

國家級制種基地建設(shè)以“兩雜”作物為主，其中雜交水稻制種基地31個，雜交玉米制種基地26個。為了把制種基地保護好、建設(shè)好、管理優(yōu)勢種子基地將優(yōu)先被納入永久基本農(nóng)田范圍并予以嚴(yán)格保護，不得非法侵占，不得隨意更改用途。

同時，發(fā)揮財政資金示范帶動作用，整合企業(yè)投資和社會資本建設(shè)現(xiàn)代化制種基地，推進農(nóng)作物制種的規(guī)?；?、機械化、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化。

隨著“兩雜”作物制種向優(yōu)勢區(qū)域集中，制種已經(jīng)成為這些地區(qū)重點發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的致富產(chǎn)業(yè)。在全國制種基地“版圖”上，國家級制種基地縣肩負(fù)著保證區(qū)域供種安全的重任。制種基地的規(guī)范，對于種子質(zhì)量的提升、套牌侵權(quán)的打擊、新品種的推廣示范都具有重要意義。

新修訂的品種審定辦法實施品種審定綠色通道開通

今年2月，新修訂的《主要農(nóng)作物品種審定辦法》開始實施。新辦法優(yōu)化品種審定委員會組成與結(jié)構(gòu)，提高申請品種審定門檻，增加DUS測試和擴大品種試驗覆蓋面，建立品種審定綠色通道，建立品種公示制度，完善品種退出機制和協(xié)調(diào)國家與省兩級審定。其中，品種審定綠色通道開通被視為此次修訂最大的亮點。

5月26日，國家農(nóng)作物品種審定委員會發(fā)布《國家級水稻玉米品種審定綠色通道試驗指南（試行）》，明確了企業(yè)自行開展自有品種區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗資質(zhì)條件和程序，標(biāo)志著品種審定綠色通道實施細(xì)則最終落定。面向育繁推一體化企業(yè)開通品種審定綠色通道，是農(nóng)作物品種管理制度的重大改革，對提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、加速新品種推廣應(yīng)用、建設(shè)種業(yè)強國具有重要意義。

重拳打擊套牌侵權(quán)行為

農(nóng)業(yè)部聯(lián)合公安部、國家工商總局開展打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為專項行動，組織各地開展企業(yè)督查、市場檢查、制種基地巡查，對持證企業(yè)及雜交玉米、雜交稻品種實行全覆蓋檢查，對重點地區(qū)、市場、基地進行明察暗訪，公開通報品種真實性結(jié)果和無證生產(chǎn)情況。全國共出動檢查人員48.9萬人次，檢查企業(yè)2.2萬個（次）、市場4.9萬個（次）、經(jīng)營戶52.5萬個（次），制種基地1500多萬畝，抽樣1.3萬余份，達(dá)到去年3倍以上。

通過部門協(xié)同與系統(tǒng)聯(lián)動相結(jié)合、部門打假與舉報維權(quán)相結(jié)合、查大要案與媒體曝光相結(jié)合、掛牌督辦與紀(jì)檢問責(zé)相結(jié)合等創(chuàng)新工作機制，今年全國共查處案件6400多起，查獲涉案種子980多萬公斤，沒收種子279萬公斤，沒收違法所得433萬元，罰款2200萬元，吊銷許可證31個，移送司法115起，懲處犯罪嫌疑人34名，對種子制假售假等違法分子形成巨大震懾。

權(quán)益比例改革試點破冰產(chǎn)權(quán)交易平臺首批確權(quán)交易

10月24日，農(nóng)業(yè)部、科技部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展種業(yè)科技成果機構(gòu)與科研人員權(quán)益比例試點工作的通知》（農(nóng)種發(fā)[2014]4號），啟動權(quán)益比例改革試點工作，通過給科研單位和科研人員“賦權(quán)”、“讓利”，激活科研人員創(chuàng)新致富的積極性。據(jù)統(tǒng)計，中國農(nóng)科院作物所等4個試點單位已初步梳理種業(yè)科技成果635項，近期重點推出成果193項。

今年以來，農(nóng)業(yè)部依托中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院加快建立國家種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易平臺，現(xiàn)已正式上線運行。形成了覆蓋品種權(quán)、育種專利、育種材料和基因元件等種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)在線交易的全套系統(tǒng)。一個公平、公正、公開交易平臺的建立，意味著市場將在種業(yè)創(chuàng)新中扮演更為重要的角色。12月2日，在農(nóng)業(yè)部種業(yè)科技成果確權(quán)推介交易活動現(xiàn)場，種業(yè)科研成果權(quán)益比例試點單位通過交易平臺與企業(yè)完成9筆新品種、新技術(shù)的交易簽約，成交總金額超過3000萬元。

良種重大科研協(xié)作攻關(guān)啟動

12月2日，農(nóng)業(yè)部啟動國家良種重大科研協(xié)作攻關(guān)。以玉米和大豆為重點先行先試，不僅要選育推廣一批突破性新品種，而且要探索一種聯(lián)合攻關(guān)的新模式，建立一個資源有償共享的新機制。

開展國家良種重大科研協(xié)作攻關(guān)，是保障國家糧食安全的迫切需要。要保障國家糧食安全，確保中國飯碗裝中國糧、用中國種，必須在品種攻關(guān)上取得重大突破。加快優(yōu)良品種選育，重要途徑是要實施科企聯(lián)合攻關(guān)，探索建立聯(lián)合攻關(guān)模式和運行機制。

此前，農(nóng)業(yè)部會同科技部等啟動了主要農(nóng)作物育種重大科研攻關(guān)規(guī)劃編制工作。將圍繞發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)和保障糧食安全的重大需求，以水稻、小麥、玉米、大豆、棉花、油菜、蔬菜7大作物為對象，針對種質(zhì)資源、品種創(chuàng)制、良種繁育、種子加工流通等重大技術(shù)環(huán)節(jié)，對育種研發(fā)進行全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)布局。

超級稻和夏玉米創(chuàng)高產(chǎn)紀(jì)錄

10月10日，由農(nóng)業(yè)部立項支持、袁隆平院士領(lǐng)銜的湖南省溆浦縣第四期中國超級稻畝產(chǎn)1000公斤攻關(guān)項目實現(xiàn)重大突破，百畝方畝產(chǎn)創(chuàng)造了1026.7公斤的新紀(jì)錄。超級稻畝產(chǎn)超過1000公斤，不僅標(biāo)志著我國雜交水稻研究又一次登上世界巔峰，表明中國人有能力、有信心依靠自己的力量解決國家糧食安全問題，也將對維護全球糧食安全產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。

僅僅一周后，全國玉米栽培學(xué)組有關(guān)專家對山東登海種業(yè)股份有限公司緊湊型夏玉米百畝方、十畝方高產(chǎn)攻關(guān)田進行了測產(chǎn)驗收。驗收結(jié)果表明，李登海選育的緊湊型高產(chǎn)早熟雜交玉米新品種“登海618”，面積為102.60畝，畝產(chǎn)為1151.65公斤，創(chuàng)造了全國百畝方夏玉米高產(chǎn)新紀(jì)錄；中矮稈大穗型玉米品種“登海661”，面積10畝，畝產(chǎn)1335.81公斤，刷新了全國十畝方夏玉米高產(chǎn)新紀(jì)錄。這是繼2013年“登海618”刷新我國春玉米高產(chǎn)紀(jì)錄后，登海種業(yè)再次實現(xiàn)夏玉米高產(chǎn)紀(jì)錄重大突破。

中信集團入主隆平高科推動買斷袁隆平“兩權(quán)”

9月，袁隆平農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司向中信興業(yè)投資、中信建設(shè)、新農(nóng)投資、現(xiàn)代種業(yè)基金和和匯添富-優(yōu)勢企業(yè)定增計劃5號資產(chǎn)管理計劃等5名特定對象發(fā)行不超過3.01億股，募集資金不超過35.75億元，全部用于補充公司流動資金。由于此次增發(fā)對象中信興業(yè)投資、中信建設(shè)與新農(nóng)投資是一致行動人，定增計劃順利實施后，中信集團合計持有隆平高科股權(quán)比例達(dá)到21.36%，將成為隆平高科第一大股東和實際控制人，最終控制人為財政部。社會資本進入有利于借助資本的資源整合優(yōu)勢和品牌運作優(yōu)勢，加速種企做大做強。

中信集團控股后，第一個動作便是推動隆平高科斥資5151萬元買斷袁隆平姓名權(quán)和肖像權(quán)，在企業(yè)的品牌運作及保護上邁出了關(guān)鍵一步。

本文來源：泛普軟件責(zé)任編輯：CY152 關(guān)鍵字：種業(yè)

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