創(chuàng)建智慧城市：信息、通信、技術(shù)不是萬(wàn)能藥

智慧城市，即運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)使城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式，光是從字面上看，就與信息、通信和技術(shù)有莫大的聯(lián)系。然而，讓人驚訝的是，有專(zhuān)家認(rèn)為，這一與技術(shù)緊密結(jié)合的熱門(mén)領(lǐng)域，發(fā)展的核心卻不應(yīng)落在技術(shù)上。

技術(shù)助力城市信息化發(fā)展

怎么理解智慧城市？在國(guó)家信息中心信息化研究部副主任單志廣看來(lái)，推行智慧城市的基礎(chǔ)是推進(jìn)實(shí)體和信息兩大基礎(chǔ)設(shè)施的融合，構(gòu)建城市職能基礎(chǔ)設(shè)施。主線是推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合；核心是最大限度開(kāi)發(fā)、整合、融合、共享和利用各類(lèi)城市信息資源；目標(biāo)是提供更好、更便捷的信息服務(wù)。

據(jù)國(guó)家信息中心專(zhuān)家委員會(huì)副主任寧家駿介紹，目前，國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)司已經(jīng)向各省發(fā)改委和80個(gè)試點(diǎn)城市下發(fā)首批課題研究任務(wù)。

寧家駿指出，主要研究任務(wù)包括：信息惠民需求、問(wèn)題及措施建議研究；城市信息化頂層設(shè)計(jì)框架研究；信息化提升政府治理能力有關(guān)問(wèn)題的研究；大數(shù)據(jù)和云計(jì)算條件下的政府流程再造和職能轉(zhuǎn)變研究；信息惠民安全可靠應(yīng)用研究；促進(jìn)信息惠民制度的研究；信息化基礎(chǔ)設(shè)施整合發(fā)展的有關(guān)問(wèn)題研究；政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放及社會(huì)利用機(jī)制的研究。從這八項(xiàng)任務(wù)中不難看出，當(dāng)前智慧城市的主要研究和試點(diǎn)均與技術(shù)脫離不了聯(lián)系。

問(wèn)題與手段本末倒置

但是，技術(shù)是發(fā)展智慧城市的立足之本嗎？

單志廣給出了否定的答案：“現(xiàn)在很多智慧城市正在建設(shè)，我個(gè)人認(rèn)為過(guò)度重視了技術(shù)能力，技術(shù)不是萬(wàn)能藥。”他進(jìn)一步指出，智慧城市的成功不在于技術(shù)手段，而在于思維模式、建設(shè)理念和行為方式是否發(fā)生了根本性的變化，這才是核心。

單志廣也指出，智慧城市的建設(shè)要聚焦事物的本質(zhì)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求驅(qū)動(dòng)，而非技術(shù)導(dǎo)向、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)。“要從城市發(fā)展需求出發(fā)，讓老百姓能夠體驗(yàn)到業(yè)務(wù)的目標(biāo)。再討論用什么樣的技術(shù)手段支撐這個(gè)目標(biāo)，才能避免只重視高精尖技術(shù)、高大上項(xiàng)目，不注重實(shí)際效果，導(dǎo)致智慧城市建設(shè)空心化的問(wèn)題。”單志廣說(shuō)。