租房提取公積金政策落地提速 多地配套細則已出臺

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行三部門下發(fā)《關(guān)于放寬租房提取住房公積金支付房租條件的通知》（以下簡稱《通知》）已有一個月的時間，受到廣大職工和媒體的廣泛關(guān)注。政策的“最后一公里”如何走？深圳等地已經(jīng)行動起來，配套細則的“靴子”已經(jīng)落地。

今年1月29日，三部門下發(fā)《通知》放寬租房提取住房公積金支付房租條件，提出取消房租支出占家庭收入比例的限制，簡化提取要件，規(guī)定本人及配偶在繳存地無房且租賃住房的，只要憑無房證明，就能提取夫妻雙方住房公積金支付房租。此次放寬租房提取住房公積金支付房租條件的目的主要有以下三點：一是使住房公積金對租房職工發(fā)揮更大的作用；二是培育住房租賃的需求，促進住房租賃市場的發(fā)展；三是要改進住房公積金制度的公平性，使買不起房的職工通過提取公積金支付房租，解決住房公積金只繳不用的公平性問題。

同時，《通知》要求對租房提取住房公積金額度進行規(guī)范。除職工租住公共租賃住房可按照實際房租支出全額提取以外，租住商品住房的,各地住房公積金管理委員會要根據(jù)當?shù)厥袌鲎饨鹚胶妥庾∽》棵娣e，確定租房提取額度。這就意味著，全國各設(shè)區(qū)城市需要結(jié)合當?shù)貙嶋H，制訂實施細則，這項新政才能落地開花。

有專家指出，三部門下發(fā)的《通知》沒有發(fā)布統(tǒng)一的提取額度，就是考慮到各地的職工收入、房屋租賃市場、經(jīng)濟社會發(fā)展的差異，給地方自主制定額度的空間，從而推動《通知》在地方的實施更為順暢，避免出現(xiàn)政策落地難的問題。同時，《通知》出臺很好地贏得輿論對這項工作的支持，也對地方細則配套制定時間形成了倒逼機制，增加了《通知》在地方執(zhí)行的剛性。

事實上，各地配套細則的“靴子”已經(jīng)開始陸續(xù)落地。

深圳市走在全國前列，2011年深圳就開始了租房提取住房公積金的探索，其思路和三部門《通知》精神相契合。他們制定的公積金租房提取政策是，職工本人及家庭成員在深圳無房就可租房提取，無需提供租房發(fā)票及備案的租賃合同，因為和市房產(chǎn)登記部門聯(lián)網(wǎng)，職工辦理租房提取時，不需要提供任何紙質(zhì)證明材料，只要帶上身份證和住房公積金聯(lián)名卡就行。租房提取的額度為月繳存額一半。深圳市住房公積金管理中心在《通知》下發(fā)后，在其新浪官方微博發(fā)布一條租房提取消息獲得網(wǎng)友稱贊“深圳這點還是不錯的”。數(shù)據(jù)也顯示，2014年，深圳公積金租房提取44.97億元，占總提取金額的27.7%，寬松的提取政策得到了廣大繳存職工的認可，有力地支持了職工以租房解決基本住房問題。

湖北襄陽市住房公積金管理中心在試水租房提取住房公積金方面也相對成熟，2014年元月，該中心出臺的租房提取公積金政策是租房租金每月需超出家庭工資收入的30%，有房租完稅發(fā)票的職工，每年可提取一次?！锻ㄖ废掳l(fā)后，該中心進一步放寬了租房提取公積金條件。規(guī)定符合條件的無房職工，可持房管部門出具的無房證明、租房合同協(xié)議，身份證、申請表等材料到交行和中行公積金代辦網(wǎng)點辦理。每年僅限一次，實際房租高于1萬元的每次每戶提取額度不超1萬元，低于1萬元的按照實際房租提取。再次降低了提取門檻，簡化了辦事程序，讓廣大職工得到實惠。

近日，沈陽市住房公積金管理委員會2015年第一次會議通過了《關(guān)于放寬提取住房公積金支付房租政策的意見》，提出從今年3月1日起，沈陽市職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個月，本人及配偶在沈陽市無自有住房且租賃住房的，可提取本人及配偶住房公積金支付房租。職工本人及配偶每年可以提取一次住房公積金用于支付房租，額度為提取金額不超過當年已支付房租，提取限額為市區(qū)1200元/月、4個縣市800元/月。同時加強了對偽造合同、出具虛假證明、編造虛假租賃等騙提套取行為的處罰力度。“為山九仞、功虧一簣”。一個有“含金量”的政策落地，需要“實地性調(diào)整”對接。解決好“最后一公里”問題，是關(guān)系到政策落地的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這就需要地方在中央政策部署下，做好當?shù)胤课葑赓U市場情況的調(diào)查，結(jié)合自身實際靈活調(diào)整，合理確定提取額度和制定具體政策，確?！锻ㄖ仿鋵嵎较虿蛔?、性質(zhì)不變，讓廣大職工能更公平、更有效地享受到政策的真正實惠。