2015年招標(biāo)師《專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)》：采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)保密的三個(gè)環(huán)節(jié)

　　隨著政府采購(gòu)事業(yè)的發(fā)展，各級(jí)各部門(mén)積極貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》，政府采購(gòu)活動(dòng)不斷增多，采購(gòu)范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大，政府采購(gòu)工作逐步進(jìn)入到“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的規(guī)范發(fā)展階段。

　　筆者在多年參與政府采購(gòu)的工作實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)政府采購(gòu)活動(dòng)的諸多環(huán)節(jié)應(yīng)做好保密工作，對(duì)規(guī)范政府采購(gòu)行為，公開(kāi)、公平、公正、高效地做好政府采購(gòu)活動(dòng)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。筆者認(rèn)為，保密工作應(yīng)重點(diǎn)做好“三個(gè)方面”，貫徹于采購(gòu)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　標(biāo)底的保密

　　標(biāo)底作為評(píng)標(biāo)的主要依據(jù)，是政府采購(gòu)保密工作的重中之重，標(biāo)底如有泄露可能會(huì)導(dǎo)致采購(gòu)質(zhì)量的下降和采購(gòu)成本的上升。采購(gòu)人應(yīng)選擇技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)和具有良好職業(yè)道德的人員參加政府采購(gòu)的前期準(zhǔn)備工作，要對(duì)參與采購(gòu)的人員進(jìn)行保密教育，不該說(shuō)的不說(shuō)，不需要解釋的不解釋。如確需說(shuō)明的內(nèi)容，應(yīng)由采購(gòu)人指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，在規(guī)定的時(shí)間向投標(biāo)人解釋說(shuō)明，這樣既能保證單位的利益，又不給別有用心的人提供可乘之機(jī)。

　　集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介代理機(jī)構(gòu)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)底及項(xiàng)目的相關(guān)情況的管理；從業(yè)人員要保持清醒頭腦，言談舉止要規(guī)范，重要文件或資料妥善保管，不能隨意擺放，防止投標(biāo)人利用機(jī)會(huì)獲取相關(guān)的商業(yè)秘密，給投標(biāo)帶來(lái)不公平的競(jìng)爭(zhēng)。

　　招投標(biāo)過(guò)程的保密

　　招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程是政府采購(gòu)活動(dòng)保密的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。開(kāi)標(biāo)前，有關(guān)投標(biāo)資格的審查、投標(biāo)人等都屬于經(jīng)濟(jì)機(jī)密；開(kāi)標(biāo)后，評(píng)標(biāo)過(guò)程的保密成為關(guān)鍵之關(guān)鍵，評(píng)委、工作人員、監(jiān)管人員都不得將評(píng)標(biāo)工作的任何問(wèn)題及情況與評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)的工作人員透露，更不得向投標(biāo)單位及與投標(biāo)單位有關(guān)的單位泄漏；評(píng)標(biāo)階段，所有對(duì)外活動(dòng)及問(wèn)題的澄清，都須在評(píng)委主任的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，不得自行對(duì)外活動(dòng)；評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)委不得將投標(biāo)情況透露給無(wú)關(guān)人員及家屬，或?qū)⑼稑?biāo)文件帶回家。

　　采購(gòu)文件的保密

　　采購(gòu)活動(dòng)記錄是采購(gòu)文件首要保存的，也是屬于保密的。比如供應(yīng)商購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)情況，供應(yīng)商購(gòu)買(mǎi)表登記應(yīng)做到一個(gè)投標(biāo)人一個(gè)登記，登記后保存，不得向其他投標(biāo)人透露，如泄漏會(huì)造成供應(yīng)商之間的串通，造成采購(gòu)價(jià)格的上升，使采購(gòu)單位蒙受損失；投標(biāo)人的投標(biāo)資料在未經(jīng)投標(biāo)人許可的情況下，也不得對(duì)外泄漏相關(guān)投標(biāo)的技術(shù)要求和參數(shù)，有時(shí)由于對(duì)投標(biāo)人標(biāo)書(shū)的保管措施不到位，造成投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)泄漏，為其他投標(biāo)人提供了“免費(fèi)”學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)；評(píng)委的評(píng)標(biāo)記錄不得向外部透露，這是評(píng)委發(fā)表評(píng)標(biāo)意見(jiàn)的書(shū)面記錄，有關(guān)人員不得將評(píng)標(biāo)情況向投標(biāo)人泄漏，避免投標(biāo)人對(duì)評(píng)委做出不理智的行為。因此，加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)資料的保密工作，是保證采購(gòu)活動(dòng)公正有序競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。