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鄭州建設工程造價添新項目——防治揚塵污染費
會議閉幕后,鄭州市政府法制辦公室主任張江濤詳細解讀了七大亮點。
亮點一:區(qū)域總量控制、污染源監(jiān)測
對主要大氣污染物排放總量超過控制指標的行政區(qū)域,環(huán)境保護行政主管部門應當暫停該行政區(qū)域新增污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響評價文件審批,其他相關職能部門暫停辦理項目相關審批手續(xù)。大氣排污單位應設置監(jiān)測點位和采樣監(jiān)測平臺,接受環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督性監(jiān)測。
張江濤解讀:對大氣污染的常態(tài)化監(jiān)管中,新增了三項強制性舉措:一是規(guī)定了排污總量指標的下達與分解,確定了區(qū)域主要污染物排放總量控制措施、超標區(qū)域暫停項目審批措施和排污許可制度;二是規(guī)定了排污單位要設置監(jiān)測點位和采樣監(jiān)測平臺,重點排污單位要安裝自動在線監(jiān)控設備,要自行監(jiān)測自身排污情況等硬性要求。
亮點二:空氣重污染應急處置
在大氣受到嚴重污染、發(fā)生或可能發(fā)生危害人體健康情況下,市人民政府應當及時發(fā)布空氣重污染預警信息,責令有關企業(yè)停產(chǎn)或限產(chǎn)、限制部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑拆除施工、停止露天燒烤等。中小學校、幼兒園根據(jù)預警級別,采取減少或者停止戶外運動等防護措施。
張江濤解讀:應對重污染天氣從三點出發(fā),一是明確各級政府要制訂空氣重污染應急預案,設立環(huán)境應急指揮機構;二是政府要及時發(fā)布預警信息,責令有關企業(yè)停產(chǎn)或限產(chǎn)、對機動車限行、禁放煙花爆竹、停止建筑施工等應急措施;三是中小學校、幼兒園要采取減少或停止戶外運動等防護措施;四是增加道路灑水和沖洗頻次,減少地面積塵負荷。
亮點三:無燃煤區(qū)
本市實施燃煤消耗總量控制,逐步擴大無燃煤區(qū)范圍。市內(nèi)五區(qū)的無燃煤區(qū)范圍,由市人民政府劃定并公布;縣(市)、上街區(qū)的無燃煤區(qū)范圍由縣(市)、上街區(qū)人民政府劃定并公布?,F(xiàn)有使用煤等高污染燃料的單位和個人,限期改用清潔能源或者拆除使用高污染燃料設施。
張江濤解讀:首先是規(guī)定了燃煤消耗總量控制制度,逐步削減燃煤總量,將無燃煤區(qū)的劃定范圍由本市市區(qū)擴大到本市行政區(qū)域,還規(guī)定了使用煤等高污染燃料的工業(yè)鍋爐等設施要限期改用清潔能源或拆除,逾期不拆改將向社會公告等治理措施。
亮點四:淘汰高排放機動車
機動車達到國家規(guī)定的使用年限,或經(jīng)修理、調(diào)整仍不符合國家排放標準要求,或在檢驗有效期屆滿后連續(xù)三個檢驗周期內(nèi)未能取得檢驗合格標志的,應依法強制報廢。在鄭州未取得綠標的機動車,不得辦理轉移登記、變更共同所有人、變更使用性質(zhì)。
張江濤解讀:我市鼓勵發(fā)展清潔能源車和淘汰高排放車,對本市非綠標車采取限制行駛和不予辦理變更登記,對外地非綠標車不予辦理轉入登記。
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