國資委主任：國企高管薪酬應該與業(yè)績掛鉤

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引言　1月13日，財政部下發(fā)相關(guān)辦法明確要求，金融企業(yè)負責人基本年薪最高為70萬元，最低為5萬元。金融企業(yè)負責人總薪酬不應大于其對應的基本年薪的四倍，其最高為280萬元，這被外界稱為中國版“限薪令”。
隨后，人保部表示今年計劃改革國有企業(yè)工資總額管理辦法，規(guī)定國有企業(yè)高管薪酬與職工薪酬的比例，必須控制在10倍到12倍。

本報訊 (記者楊華云) 隨著國際金融危機對中國實體經(jīng)濟影響逐步顯現(xiàn)，不斷有人提出，應降低國企高管薪酬，以應對國際金融危機。

對此，列席十一屆全國人大二次會議的國資委主任李榮融昨日表示，不能籠統(tǒng)說要給國企高管限薪，高管薪酬應與其經(jīng)營業(yè)績掛鉤。

對于平安高管馬明哲700萬的年薪是否合理，李榮融巧妙回應，“因為他不歸我管，所以我不好發(fā)表意見”。

此前，全國人大代表、聯(lián)想集團董事長柳傳志曾建議，政府應收回國企一半利潤用于增加居民消費能力，對此，李榮融表示，各個企業(yè)有不同的情況，面對金融危機，有的企業(yè)可能是很大的機會，但有的企業(yè)是很大的災難，“所以用我的話，企業(yè)員工的薪酬也好，包括領(lǐng)導的薪酬也好，都要跟企業(yè)和企業(yè)產(chǎn)品的競爭力掛鉤。”

他還提到美國通用、福特的教訓，指出“現(xiàn)在美國通用、福特為什么困難？職工薪酬這么高，怎么競爭？沒法競爭，因此我們要牢牢汲取這些教訓，把我們的薪酬和我們的長期競爭力掛鉤。”

國有保險公司高管已“限薪”

薪酬組成：基本薪金、績效薪金、福利、股權(quán)激勵

2007年拿了6000多萬元年薪的中國平安董事長馬明哲，在金融風暴下喊出“零年薪”，隨后又立即傳出了其底薪至少還有300萬以上，馬明哲的所謂薪酬到底是什么？而外界也開始關(guān)注保險企業(yè)的薪酬體系。

據(jù)了解，目前平安管理層的薪酬由底薪、與業(yè)績掛鉤的獎金、虛擬期權(quán)三部分組成。獎金與公司利潤掛鉤，虛擬期權(quán)與公司股價掛鉤。其中底薪的金額相對固定，在平安高管薪酬中占比很小。引起薪酬較大變化的是另外兩部分，特別是與股價掛鉤的虛擬期權(quán)。

相比平安的薪酬，幾家國有保險公司并沒有這么大的“靈活性”，2007年同期，中國人壽董事長楊超的年薪為199萬元。事實上，去年保監(jiān)會對國有保險公司高管薪酬出了暫行規(guī)定，五大國有保險公司主要負責人的薪水按照保監(jiān)會的標準，由基本薪金、績效薪金、福利和股權(quán)激勵四部分組成。

按照監(jiān)管部門的要求，基本薪金“主要根據(jù)公司經(jīng)營規(guī)模、所承擔的責任和所在地區(qū)保險行業(yè)薪酬水平，及本公司薪酬水平等因素綜合確定”；績效薪金以基本薪金為基數(shù)，根據(jù)年度經(jīng)營業(yè)績完成情況確定，最高不得超過2.5倍。福利則包括法定福利和補充福利，而股權(quán)激勵將另行規(guī)定。同時，公司負責人的年度薪酬增長率應低于公司薪酬增長率。

中國人壽在海外上市后，兩次對高管進行超過5700萬股H股股票增值權(quán)的激勵；在A股上市時，也曾公布了一項股權(quán)激勵的計劃，不過不了了之。去年財政部則明確發(fā)文暫停國有金融企業(yè)的股權(quán)激勵計劃，等新政策制訂出臺再定，因此現(xiàn)在國有保險公司的高管薪酬也并沒有相應的股權(quán)激勵部分。

人大代表、湖南省政府參事秦希燕：

薪酬接軌國際不能先于企業(yè)

對話代表

“一個人就把成百上千人的飯碗都端了，勢必引起病態(tài)的無序攀比，影響企業(yè)長遠健康發(fā)展。”全國人大代表秦希燕在今年兩會小組發(fā)言上炮轟國有企業(yè)高管高薪，并提交了《關(guān)于限制國有及國有控股企業(yè)負責人高薪酬的建議》，記者就此采訪了秦希燕。

新京報：你今年提了一個關(guān)于國企高管限薪的建議，主要是從哪方面考慮的？

秦希燕：現(xiàn)在在國有企業(yè)里存在這樣一種現(xiàn)象，往往一個企業(yè)高管的薪水是總經(jīng)理、董事長自己決定的，盡管通過了企業(yè)的董事會，但是一般都是高票通過，所以等于是自己給自己發(fā)工資，“欽定”現(xiàn)象較普遍，這種制度應該改變，我覺得應該要由職工代表大會來決定，報國資委審查批準。同時，我認為應該建立一種公開制度，公開薪水。

當然，國有企業(yè)負責人并不是說不能高薪，但是他們的高薪要合理、科學、公平，合理、科學、公平體現(xiàn)在哪里？他們要帶來真正的效益，要有付出。而且應當統(tǒng)籌兼顧中央與地方之間、地方與地方之間的薪酬標準，同樣一個行業(yè)，這個老總十萬，另外一個老總上百萬，這樣就缺乏公平性了。

新京報：如果對高管進行限制，會否影響到企業(yè)老總的積極性，覺得干好干壞一個樣呢？

秦希燕：國有及國有控股企業(yè)負責人的薪酬激勵，應根據(jù)競爭性還是壟斷性而區(qū)別制定，不能依據(jù)行業(yè)壟斷賺取的暴利作為國有及國有控股企業(yè)負責人薪酬標準?，F(xiàn)在有些說法將國企高管的高薪解釋成與國際接軌，我覺得若企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量尚未與國際接軌，其負責人薪酬就不能先與國際接軌。

新京報：你覺得目前普遍討論的給國有企業(yè)老總限定一個薪酬上限是否可行？

秦希燕：各個行業(yè)差別較大，不能單獨的考慮上限，這樣操作起來也比較困難。我剛才也說了，真的把企業(yè)做好了，高管拿高點薪酬是沒問題的。

不過，在與效益掛鉤的同時，還要與國家的工資水平掛鉤，不能太高。尤其在當前國際金融危機面前，應當限制和降低國有及國有控股企業(yè)負責人的高薪酬。由職工代表大會決定薪酬水平，并公開化、公平化，這樣才是解決之道。

金融企業(yè)薪酬已匯總上報

政策跟進

記者昨日從財政部獲悉，按照財政部的要求，各級財政部門已匯總所管理的金融企業(yè)薪酬情況，在2月底前上報到了財政部。針對此次上報，財政部此前發(fā)通知稱，2008年以來，受國際金融危機影響，國外金融企業(yè)普遍調(diào)低了負責人薪酬水平。在當前特殊的形勢下，國有及國有控股金融企業(yè)要帶頭保持員工隊伍穩(wěn)定，規(guī)范薪酬管理。

實際上，財政部正在制定中的一項薪酬管理辦法更被關(guān)注。目前，該管理辦法已經(jīng)結(jié)束了意見征集階段，據(jù)財政部金融司稱，相關(guān)條款正在進行調(diào)整中，不過沒有明確具體的實施時間。

國企高管應參與市場競爭

本次“兩會”上，有不少代表和委員對高薪表示質(zhì)疑，并提出相關(guān)意見，建議合理解決國企高管報酬問題。

昨日，對國內(nèi)外薪酬制度研究較多的上海榮正投資咨詢有限公司董事長鄭培敏表達了另外一種觀點。他表示，目前公眾對于這個問題有些太道德化、政治化，實際上應該推行企業(yè)家的市場化，讓國有企業(yè)的企業(yè)家充分參與市場競爭。他解釋說，包括金融企業(yè)、央企以及地方國資委等企業(yè)，高管自身并無權(quán)力自定薪酬，而是來源于董事會決議，來源于市場競爭的結(jié)果，因此自定薪酬說法是偽命題。

他補充說，關(guān)鍵是要堵住一些“無風險切換的路徑”，如企業(yè)家可變身政府官員，薪酬不存在潛在風險，以及干好干壞一個樣，薪酬沒有差距等情況，這些才是真正值得關(guān)注的內(nèi)容。