金融扶持文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)旅游網(wǎng)站建設(shè)

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　　云南師范大學(xué)旅游系主任唐躍軍指出，借著金融扶持文化產(chǎn)業(yè)的東風(fēng)，旅游業(yè)完全可以在其中找到自己的發(fā)力點(diǎn)，因?yàn)槁糜螛I(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系正日益密切。從法國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來看，文化和旅游更是水乳交融。文化要做成產(chǎn)業(yè)，旅游是一個(gè)重要平臺(tái)。

　　其實(shí)，早在2009年9月由文化部發(fā)布的《文化部關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中，我們可以看到，當(dāng)時(shí)羅列出的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)，已然包括了與旅游業(yè)緊密相關(guān)的兩項(xiàng)：演藝業(yè)和文化旅游業(yè)。

　　記者注意到，該《指導(dǎo)意見》在發(fā)展演藝業(yè)的一項(xiàng)中，提出了“推動(dòng)演藝與旅游、會(huì)展、傳媒、科技等結(jié)合，打造富有特色的演藝項(xiàng)目”。而在發(fā)展文化旅游業(yè)的一項(xiàng)中，《指導(dǎo)意見》更是明確提出：“促進(jìn)文化與旅游相結(jié)合，以文化提升旅游的內(nèi)涵，以旅游擴(kuò)大文化的傳播和消費(fèi)。打造文化旅游系列活動(dòng)品牌，扶持具有地方、民族特色的文化旅游項(xiàng)目，建立《文化旅游節(jié)慶活動(dòng)扶持名錄》和《國(guó)家文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目名錄》。鼓勵(lì)演藝與旅游資源整合，在知名旅游景區(qū)打造高品質(zhì)、有特色的演藝精品。在有效保護(hù)的基礎(chǔ)上，對(duì)歷史文化名城、文物古跡進(jìn)行科學(xué)開發(fā)利用，合理開發(fā)傳統(tǒng)手工技藝類和表演類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。深度開發(fā)文化旅游工藝品，提升品位，拓寬市場(chǎng)”。

　　不難看出，在文化產(chǎn)業(yè)的振興方案里，旅游與文化的結(jié)合早已被視為重要的一環(huán)。文化學(xué)者楊樂民指出，文化和旅游的融合是一個(gè)大趨勢(shì)，在以文化旅游產(chǎn)業(yè)為核心的景點(diǎn)里，文化與旅游的發(fā)展必然是同進(jìn)退的。只有解放思想，才會(huì)使相關(guān)各方在此輪金融扶持政策中獲益。

　　市場(chǎng)的先行者

　　事實(shí)上，旅游與文化的互惠共贏的步伐早已邁出。2009年初，文化部分別與中國(guó)進(jìn)出口銀行和中國(guó)銀行簽訂了《關(guān)于扶持培育文化出口重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的合作協(xié)議》、《支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》。同年6月底，文化部通過項(xiàng)目征集、篩選和評(píng)審，評(píng)選出15個(gè)發(fā)展前景好、所屬企業(yè)資信可靠的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推薦給中國(guó)進(jìn)出口銀行。

　　據(jù)了解，截至2009年12月31日，中國(guó)進(jìn)出口銀行支持文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目各類貸款余額共計(jì)約33億元人民幣，其中包括了不少旅游景區(qū)項(xiàng)目。其中，杭州宋城景區(qū)改擴(kuò)建項(xiàng)目獲28000萬元，三峽人家風(fēng)景區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目獲3555萬元，平遙古城保護(hù)項(xiàng)目獲6.6億元，揚(yáng)州瘦西湖景區(qū)二期項(xiàng)目獲2億元。

　　楊樂民認(rèn)為，由于這些景區(qū)是主打文化旅游牌的，其旅游業(yè)發(fā)展本身就是文化產(chǎn)業(yè)的一種形式，因此，對(duì)這些景區(qū)的金融扶持就是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持。他還指出，金融扶持文化產(chǎn)業(yè)政策的出臺(tái)，不僅將帶動(dòng)相關(guān)旅游業(yè)的發(fā)展，而且有助于旅游從文化產(chǎn)業(yè)的角度尋找新的發(fā)展方向。

　　事實(shí)上，在新政策的東風(fēng)下，不少城市都已積極行動(dòng)起來，其中張家界、麗江等城市已將文化產(chǎn)業(yè)中的“旅游”特色凸顯出來，甚至一些小縣城也展開了“角逐”。

　　據(jù)了解，4月28日，即《意見》發(fā)布20天后，江蘇如東縣委宣傳部、縣旅游局等單位就組織召開了“金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”座談會(huì)。座談會(huì)邀請(qǐng)了多家旅行社參加，達(dá)成了不少共識(shí)。例如，該縣更加明確將進(jìn)一步打造“黃海旅游勝地”的名片，進(jìn)一步開發(fā)“漁家樂”、“休閑農(nóng)莊”，引導(dǎo)農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄銀行、小額貸款公司加大對(duì)農(nóng)業(yè)旅游、漁業(yè)旅游的有效信貸投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游和漁業(yè)旅游的快速發(fā)展。

　　面對(duì)機(jī)遇不能一哄而上

　　楊樂民提醒，《意見》發(fā)布后，許多景區(qū)希望借到文化產(chǎn)業(yè)的東風(fēng)，因而紛紛推出文化旅游項(xiàng)目，以此吸引貸款。但如果不根據(jù)自身的實(shí)際情況盲目上馬，在文化項(xiàng)目上粗制濫造，不僅不能吸引到貸款，反而會(huì)造成資源和人力的浪費(fèi)，得不償失。

　　經(jīng)過一番努力，記者查閱到了一份《中國(guó)銀行支持文化產(chǎn)業(yè)貸款申請(qǐng)表》。從這張《申請(qǐng)表》上看，相關(guān)審批標(biāo)準(zhǔn)還是頗為嚴(yán)格，涉及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、項(xiàng)目的資金來源、項(xiàng)目的可行性報(bào)告等多個(gè)問題。在這些大問題下面，還細(xì)化出了很多小欄目。

　　據(jù)了解，中國(guó)進(jìn)出口銀行對(duì)扶持企業(yè)及相關(guān)項(xiàng)目也有嚴(yán)格要求。這些要素包括：具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、先進(jìn)藝術(shù)水平、鮮明的民族特色、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、原創(chuàng)品牌等等。

　　唐躍軍認(rèn)為，并非所有的景區(qū)都適合爭(zhēng)取這些項(xiàng)目貸款，比如一些自然景區(qū)非往文化項(xiàng)目上靠就顯得很突兀。面對(duì)這個(gè)金融扶持政策，景區(qū)一哄而上也不行。而相關(guān)主管部門和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，則需要尋找那些真正顯示中國(guó)文化特征并保持獨(dú)特吸引力的項(xiàng)目進(jìn)行資金扶持，而不能被那些低端的旅游娛樂項(xiàng)目所吸引，旅游網(wǎng)站建設(shè)對(duì)象，也是需要進(jìn)行選擇的。