今年我國進(jìn)出口將出現(xiàn)恢復(fù)性增長

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　　國家統(tǒng)計局貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計司提供的一份研究報告指出，2010年，隨著全球經(jīng)濟(jì)的溫和復(fù)蘇，我國出口將延續(xù)2009年底以來的向好勢頭；而國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的回升向好，內(nèi)需的增加以及大宗產(chǎn)品價格持續(xù)上升將進(jìn)一步拉動進(jìn)口回升的加速，加之我國企業(yè)“走出去”步伐的加快，同時考慮2009年基數(shù)低等因素，預(yù)計2010年我國進(jìn)出口將出現(xiàn)恢復(fù)性的增長，進(jìn)出口總額將接近2008年水平，增速在10%左右，并將繼續(xù)保持較大規(guī)模的貿(mào)易順差。

    報告同時指出，應(yīng)當(dāng)注意到世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動力不足、貿(mào)易保護(hù)主義加劇、國際大宗商品價格高位震蕩等因素，而且我國外貿(mào)領(lǐng)域政策空間縮小，所有這些因素都將給外貿(mào)快速復(fù)蘇帶來一定的壓力。

　　世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動力不足，國際需求短期內(nèi)難以明顯恢復(fù)。雖然一些發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，但基礎(chǔ)不穩(wěn)固、動力不足，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個緩慢曲折的過程，外需萎縮是影響當(dāng)前和今后一段時期我國外貿(mào)增長的最大困難。主要經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率居高不下，美國2009年10月份失業(yè)率曾升至10.2%，創(chuàng)26年來的最高水平，12月份失業(yè)率維持在10%的高位，雖然今年１月份失業(yè)率數(shù)據(jù)好于預(yù)期，降到10%以下，但經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告，由于美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尚不穩(wěn)固，失業(yè)率在短期內(nèi)還會居高不下。奧巴馬政府不久前發(fā)布的財政預(yù)算也認(rèn)為，今年年底前美國失業(yè)率將為9.8％。日本2009年8月份失業(yè)率達(dá)5.5%，處于10年來高位，今年1月份失業(yè)率是去年3月以來首次下降到5%以下，為4.9%。1月份歐元區(qū)16國失業(yè)率連續(xù)第三個月保持在9.9%。另外，金融危機(jī)導(dǎo)致居民財富大幅縮水，美國等國家居民儲蓄率持續(xù)上升，制約居民擴(kuò)大消費(fèi)。受傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩和新興行業(yè)尚未形成規(guī)模投資的影響，投資需求自主增長動力不足。國際市場需求短期內(nèi)顯著回升的難度很大。

　　貿(mào)易摩擦將進(jìn)一步加劇。僅2009年1-11月，美國對華發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼和特保調(diào)查23起，337調(diào)查6起。這些案件涉及中國年出口金額75.85億美元，案件數(shù)量和金額比2008年同期增長53%和800%，分別占全球?qū)θA貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查總數(shù)和總額的25%和65%。商務(wù)部《2010年中國對外貿(mào)易形勢展望》認(rèn)為，2010年主要經(jīng)濟(jì)體將優(yōu)先解決國內(nèi)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題，可能會繼續(xù)推出各種貿(mào)易限制措施和保護(hù)措施，而新興經(jīng)濟(jì)體則可能繼續(xù)通過本幣貶值等手段來促進(jìn)出口，貿(mào)易保護(hù)主義將日益加劇。

　　國際市場競爭更加激烈。國際金融危機(jī)發(fā)生后，發(fā)達(dá)國家提出重振制造業(yè)，一些國家還表示將通過擴(kuò)大出口來緩解國內(nèi)貿(mào)易赤字問題。許多發(fā)展中國家出口總體競爭力進(jìn)一步上升，2010年可能繼續(xù)通過本幣貶值等手段爭奪國際市場。這將使我國在中高端產(chǎn)品領(lǐng)域面對發(fā)達(dá)國家的直接競爭，在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品領(lǐng)域面對發(fā)展中國家更多的挑戰(zhàn)。

　　國際大宗商品價格高位震蕩。IMF稱，2009年大宗商品價格創(chuàng)下40年來最高漲幅。這一方面增加企業(yè)進(jìn)出口的經(jīng)營風(fēng)險，另一方面推高企業(yè)的進(jìn)口和出口成本，進(jìn)一步壓縮企業(yè)利潤空間，削弱企業(yè)發(fā)展后勁。2010年大宗商品價格上漲仍將是主基調(diào)，震蕩特征也將十分明顯。

    研究人員在報告中還提出了促進(jìn)2010年我國進(jìn)出口穩(wěn)定增長的政策建議。

    其一，保持進(jìn)出口調(diào)控政策的穩(wěn)定性。2009年以來出臺的一系列穩(wěn)外需、促出口的政策已經(jīng)收到了明顯效果，出口退稅、匯率、貿(mào)易融資和出口信用擔(dān)保等措施對外貿(mào)實現(xiàn)恢復(fù)性增長發(fā)揮了積極作用。2010年應(yīng)繼續(xù)保持政策的力度與節(jié)奏，在宏觀調(diào)控上更具有針對性和靈活性。

    其二，加大應(yīng)對貿(mào)易摩擦的工作力度。政府和行業(yè)協(xié)會應(yīng)組織企業(yè)積極應(yīng)對，重視運(yùn)用國際通行規(guī)則，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全；加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)安全問題的研究；形成產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、財政、貨幣以及外交政策和法律手段的協(xié)調(diào)機(jī)制，將現(xiàn)有救濟(jì)手段和政策手段形成合力，從源頭減少貿(mào)易摩擦。

    其三，努力開拓新興市場。積極實施“走出去”的戰(zhàn)略，抓緊制訂規(guī)劃和配套政策，鼓勵國內(nèi)具有競爭優(yōu)勢、生產(chǎn)能力較大的企業(yè)到境外、特別是新興市場國家投資辦廠，開展加工貿(mào)易，合作開發(fā)資源，發(fā)展跨國經(jīng)營，建立海外銷售網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)體系和融資渠道，帶動我國企業(yè)擴(kuò)大出口。

    其四，努力轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，完善加工貿(mào)易政策。引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)充分發(fā)揮勞動力、技術(shù)、知識的綜合優(yōu)勢，保證加工貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。積極推行落實節(jié)能減排工作，合理引導(dǎo)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)在地區(qū)間的梯度轉(zhuǎn)移。繼續(xù)完善深加工結(jié)轉(zhuǎn)政策，著力向上游零部件制造和下游物流業(yè)發(fā)展，延伸加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的價值鏈。