發(fā)揮業(yè)績考核的“指揮棒”作用

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加強(qiáng)業(yè)績考核是落實(shí)國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任的核心，是國有資產(chǎn)出資人到位的重要體現(xiàn)。近年來，新興際華集團(tuán)在強(qiáng)化所屬人員信息管理軟件下載經(jīng)理人經(jīng)營業(yè)績考核方面，按照國資委的要求，進(jìn)行了有效探索，取得了明顯實(shí)效，有效發(fā)揮了業(yè)績考核的“指揮棒”作用。

新興際華集團(tuán)逐步健全三級(jí)經(jīng)營業(yè)績考核體系。各公司分別制定了對所屬二級(jí)公司經(jīng)營班子業(yè)績考核辦法、薪酬管理暫行辦法，每年根據(jù)外部經(jīng)營環(huán)境和人員信息管理軟件下載發(fā)展實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整考核指標(biāo)，突出發(fā)展瓶頸，突出經(jīng)營短板。集團(tuán)指導(dǎo)二、三級(jí)公司建立業(yè)績考核機(jī)制，各二級(jí)公司都出臺(tái)了對三級(jí)人員信息管理軟件下載的考核辦法。逐級(jí)建立生產(chǎn)經(jīng)營管理工作“五個(gè)體系”和黨建工作“五個(gè)體系”。通過建立指標(biāo)、責(zé)任、跟蹤、評(píng)價(jià)、人員管理軟件下載激勵(lì)“五個(gè)體系”，將每個(gè)管理者的考核進(jìn)行量化，層層簽訂考核責(zé)任書?？傊?，每年對人員信息管理軟件下載經(jīng)理人員從經(jīng)營目標(biāo)、預(yù)算指標(biāo)、重點(diǎn)工作和民主評(píng)議四個(gè)維度進(jìn)行考核，評(píng)出A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。規(guī)定質(zhì)量、安全、環(huán)保和重點(diǎn)工作等單項(xiàng)不達(dá)標(biāo)可否決20%薪酬，三項(xiàng)不達(dá)標(biāo)最高可否決40%薪酬，考核收入低于應(yīng)拿年薪60%的人員信息管理軟件下載經(jīng)理人員，自動(dòng)免職，不安排工作，自己找崗，嚴(yán)格體現(xiàn)“業(yè)績升薪酬升職級(jí)升、業(yè)績降薪酬降職級(jí)降”的原則。2010年，有7家三級(jí)人員信息管理軟件下載領(lǐng)導(dǎo)因業(yè)績降低薪酬降低，多家人員信息管理軟件下載有不同程度增加，最高增幅達(dá)20%;某二級(jí)公司9項(xiàng)考核指標(biāo)有3項(xiàng)沒完成，被評(píng)為C級(jí)，主持工作領(lǐng)導(dǎo)被降職，主要領(lǐng)導(dǎo)同比降薪6.49%，領(lǐng)導(dǎo)班子全部降薪。

一、落實(shí)競爭性選拔機(jī)制，動(dòng)態(tài)優(yōu)化三級(jí)人員信息管理軟件下載經(jīng)理人隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

黨的十五屆四中全會(huì)《決定》指出：“要按照人員信息管理軟件下載的特點(diǎn)建立對經(jīng)營管理者培養(yǎng)、選拔、管理、考核、監(jiān)督的辦法，并逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。積極探索適應(yīng)現(xiàn)代人員信息管理軟件下載制度要求的選人用人新機(jī)制，把組織考核推薦和引入市場機(jī)制、公開向社會(huì)招聘結(jié)合起來，把黨管干部原則和董事會(huì)依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來。”黨的十六屆三中全會(huì)《決定》再次指出：“要堅(jiān)持黨管干部原則，并同市場化選聘人員信息管理軟件下載經(jīng)營管理者的機(jī)制相結(jié)合。”中央的決定和要求非常明確，就是要在堅(jiān)持黨管干部原則的前提下，建立市場化的選人用人機(jī)制，這是深化國有人員信息管理軟件下載人事制度改革的方向，也是人員信息管理軟件下載實(shí)現(xiàn)市場化、國際化經(jīng)營的客觀要求。

新興際華集團(tuán)堅(jiān)持黨委管原則、管程序、管標(biāo)準(zhǔn)，牢牢扭住“競爭性選拔”這一抓手來開展選人用人工作。公司緊緊圍繞推動(dòng)人員信息管理軟件下載科學(xué)發(fā)展、確保國有資產(chǎn)保值增值，不斷加大競爭性選拔人員信息管理軟件下載經(jīng)理人員力度，在實(shí)踐中總結(jié)形成四個(gè)“基本原則”：首先，市場認(rèn)可、業(yè)績?yōu)橄鹊脑瓌t。選拔工作特別注重在實(shí)踐中的業(yè)績(能不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì))，不看人緣憑業(yè)績、不論關(guān)系看水平，沒有業(yè)績不“入圍”，堅(jiān)持把實(shí)踐中有沒有業(yè)績擺在第一位。其次，群眾認(rèn)可、民主測評(píng)的原則。選拔工作堅(jiān)持走群眾路線，注意聽取群眾的意見和呼聲，認(rèn)真落實(shí)民主推薦、民主測評(píng)的程序。對于群眾認(rèn)可率、滿意率較低的人員信息管理軟件下載經(jīng)理人員，絕不輕易聘用。再次，公開透明、審慎決策的原則。選拔工作在程序上要努力做到公開、透明，讓各方面的人員以及有關(guān)部門(如紀(jì)檢、審計(jì)等)都參與進(jìn)來，充分聽取各方面意見，并在正式聘任前堅(jiān)持公示制度。最后，德才兼?zhèn)?、黨委把關(guān)的原則。國有人員信息管理軟件下載經(jīng)理人員必須講政治、守紀(jì)律，必須對國有資產(chǎn)的出資人代表負(fù)責(zé)。選拔工作要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌h委集體討論把關(guān)?？傊ㄟ^以競爭性選拔為抓手，已初步形成了三級(jí)人員信息管理軟件下載經(jīng)理人員的“能者上、平者讓、庸者下”的良好氛圍和“能進(jìn)能出、能上能下、能增能減”的新機(jī)制。幾年來，僅總部機(jī)關(guān)就有10人因成績突出，通過競爭性選拔，被二級(jí)公司董事會(huì)聘為總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師等職務(wù)，有2人由部門副職聘任為正職，同時(shí)也有3人因考核不合格被解聘。

二、深化國有人員信息管理軟件下載經(jīng)理人管理實(shí)踐中的幾點(diǎn)體會(huì)

新興際華集團(tuán)在人員信息管理軟件下載經(jīng)理人管理的實(shí)踐探索過程中，在發(fā)揮好業(yè)績考核的導(dǎo)向作用和用好競爭性選拔這一工具的同時(shí)，對人員信息管理軟件下載經(jīng)理人管理這一重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題也有一些深刻的體會(huì)。

1.管好人員信息管理軟件下載經(jīng)理人，要抓好“六個(gè)要素”、建好“五個(gè)機(jī)制”。人員信息管理軟件下載經(jīng)理人員管理“六個(gè)要素”：黨的領(lǐng)導(dǎo)是核心、班子建設(shè)是基礎(chǔ)、推動(dòng)發(fā)展是方向、制度流程是保證、民主制衡是重點(diǎn)、業(yè)績考核是關(guān)鍵。做好了這六條，人員信息管理軟件下載經(jīng)理人員管理工作就能做到位。人員信息管理軟件下載經(jīng)理人員管理“五個(gè)機(jī)制”：培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制、選拔任用機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)保障機(jī)制、監(jiān)督約束機(jī)制。

2.強(qiáng)化人員信息管理軟件下載經(jīng)理人管理，要努力實(shí)現(xiàn)靠制度“管人”。國有人員信息管理軟件下載應(yīng)當(dāng)逐步發(fā)展到用制度管基層人員管理軟件下載。應(yīng)當(dāng)健全各項(xiàng)制度。并檢查、督導(dǎo)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)、執(zhí)行有關(guān)制度。制度最大的敵人往往是主要領(lǐng)導(dǎo)，破壞制度常常源于主要領(lǐng)導(dǎo)，帶頭執(zhí)行制度也要靠主要領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)把權(quán)力交給組織、交給制度，自覺把自己交給制度約束、交給群眾監(jiān)督。

3.加強(qiáng)人員信息管理軟件下載經(jīng)理人管理不能一蹴而就，不能急于求成，需要有一個(gè)學(xué)習(xí)借鑒、結(jié)合實(shí)際的過程，需要有一個(gè)不斷深化、不斷提高的過程。業(yè)績考核這一導(dǎo)向和競爭性選拔這一抓手，不是新興際華集團(tuán)創(chuàng)造的，是早就存在了的手段和方法，只不過新興際華集團(tuán)將其認(rèn)真貫徹落實(shí)到了三級(jí)人員信息管理軟件下載經(jīng)理人員的管理工作中，并將其與人員信息管理軟件下載改革發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)有機(jī)結(jié)合了起來，找準(zhǔn)了切入點(diǎn)和突破口，有效解決了人員信息管理軟件下載經(jīng)理人員的進(jìn)出、職務(wù)的上下、收入的增減問題，才使得所屬人員信息管理軟件下載經(jīng)理人員管理工作有了目標(biāo)、重點(diǎn)和方向。一套好的機(jī)制、一個(gè)好的做法如果只浮在集團(tuán)表面，沒有扎根到基層，就不會(huì)有群眾基礎(chǔ)，更不會(huì)取得好的效果。

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