發(fā)揮業(yè)績考核的“指揮棒”作用

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加強業(yè)績考核是落實國有資產(chǎn)經(jīng)營責任的核心，是國有資產(chǎn)出資人到位的重要體現(xiàn)。近年來，新興際華集團在強化所屬人員信息管理軟件下載經(jīng)理人經(jīng)營業(yè)績考核方面，按照國資委的要求，進行了有效探索，取得了明顯實效，有效發(fā)揮了業(yè)績考核的“指揮棒”作用。

新興際華集團逐步健全三級經(jīng)營業(yè)績考核體系。各公司分別制定了對所屬二級公司經(jīng)營班子業(yè)績考核辦法、薪酬管理暫行辦法，每年根據(jù)外部經(jīng)營環(huán)境和人員信息管理軟件下載發(fā)展實際情況動態(tài)調(diào)整考核指標，突出發(fā)展瓶頸，突出經(jīng)營短板。集團指導二、三級公司建立業(yè)績考核機制，各二級公司都出臺了對三級人員信息管理軟件下載的考核辦法。逐級建立生產(chǎn)經(jīng)營管理工作“五個體系”和黨建工作“五個體系”。通過建立指標、責任、跟蹤、評價、人員管理軟件下載激勵“五個體系”，將每個管理者的考核進行量化，層層簽訂考核責任書?？傊?，每年對人員信息管理軟件下載經(jīng)理人員從經(jīng)營目標、預算指標、重點工作和民主評議四個維度進行考核，評出A、B、C、D四個等級。規(guī)定質(zhì)量、安全、環(huán)保和重點工作等單項不達標可否決20%薪酬，三項不達標最高可否決40%薪酬，考核收入低于應拿年薪60%的人員信息管理軟件下載經(jīng)理人員，自動免職，不安排工作，自己找崗，嚴格體現(xiàn)“業(yè)績升薪酬升職級升、業(yè)績降薪酬降職級降”的原則。2010年，有7家三級人員信息管理軟件下載領(lǐng)導因業(yè)績降低薪酬降低，多家人員信息管理軟件下載有不同程度增加，最高增幅達20%;某二級公司9項考核指標有3項沒完成，被評為C級，主持工作領(lǐng)導被降職，主要領(lǐng)導同比降薪6.49%，領(lǐng)導班子全部降薪。

一、落實競爭性選拔機制，動態(tài)優(yōu)化三級人員信息管理軟件下載經(jīng)理人隊伍結(jié)構(gòu)

黨的十五屆四中全會《決定》指出：“要按照人員信息管理軟件下載的特點建立對經(jīng)營管理者培養(yǎng)、選拔、管理、考核、監(jiān)督的辦法，并逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。積極探索適應現(xiàn)代人員信息管理軟件下載制度要求的選人用人新機制，把組織考核推薦和引入市場機制、公開向社會招聘結(jié)合起來，把黨管干部原則和董事會依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來。”黨的十六屆三中全會《決定》再次指出：“要堅持黨管干部原則，并同市場化選聘人員信息管理軟件下載經(jīng)營管理者的機制相結(jié)合。”中央的決定和要求非常明確，就是要在堅持黨管干部原則的前提下，建立市場化的選人用人機制，這是深化國有人員信息管理軟件下載人事制度改革的方向，也是人員信息管理軟件下載實現(xiàn)市場化、國際化經(jīng)營的客觀要求。

新興際華集團堅持黨委管原則、管程序、管標準，牢牢扭住“競爭性選拔”這一抓手來開展選人用人工作。公司緊緊圍繞推動人員信息管理軟件下載科學發(fā)展、確保國有資產(chǎn)保值增值，不斷加大競爭性選拔人員信息管理軟件下載經(jīng)理人員力度，在實踐中總結(jié)形成四個“基本原則”：首先，市場認可、業(yè)績?yōu)橄鹊脑瓌t。選拔工作特別注重在實踐中的業(yè)績(能不能適應市場經(jīng)濟)，不看人緣憑業(yè)績、不論關(guān)系看水平，沒有業(yè)績不“入圍”，堅持把實踐中有沒有業(yè)績擺在第一位。其次，群眾認可、民主測評的原則。選拔工作堅持走群眾路線，注意聽取群眾的意見和呼聲，認真落實民主推薦、民主測評的程序。對于群眾認可率、滿意率較低的人員信息管理軟件下載經(jīng)理人員，絕不輕易聘用。再次，公開透明、審慎決策的原則。選拔工作在程序上要努力做到公開、透明，讓各方面的人員以及有關(guān)部門(如紀檢、審計等)都參與進來，充分聽取各方面意見，并在正式聘任前堅持公示制度。最后，德才兼?zhèn)?、黨委把關(guān)的原則。國有人員信息管理軟件下載經(jīng)理人員必須講政治、守紀律，必須對國有資產(chǎn)的出資人代表負責。選拔工作要堅持德才兼?zhèn)?，黨委集體討論把關(guān)?？傊ㄟ^以競爭性選拔為抓手，已初步形成了三級人員信息管理軟件下載經(jīng)理人員的“能者上、平者讓、庸者下”的良好氛圍和“能進能出、能上能下、能增能減”的新機制。幾年來，僅總部機關(guān)就有10人因成績突出，通過競爭性選拔，被二級公司董事會聘為總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會計師等職務(wù)，有2人由部門副職聘任為正職，同時也有3人因考核不合格被解聘。

二、深化國有人員信息管理軟件下載經(jīng)理人管理實踐中的幾點體會

新興際華集團在人員信息管理軟件下載經(jīng)理人管理的實踐探索過程中，在發(fā)揮好業(yè)績考核的導向作用和用好競爭性選拔這一工具的同時，對人員信息管理軟件下載經(jīng)理人管理這一重點、熱點和難點問題也有一些深刻的體會。

1.管好人員信息管理軟件下載經(jīng)理人，要抓好“六個要素”、建好“五個機制”。人員信息管理軟件下載經(jīng)理人員管理“六個要素”：黨的領(lǐng)導是核心、班子建設(shè)是基礎(chǔ)、推動發(fā)展是方向、制度流程是保證、民主制衡是重點、業(yè)績考核是關(guān)鍵。做好了這六條，人員信息管理軟件下載經(jīng)理人員管理工作就能做到位。人員信息管理軟件下載經(jīng)理人員管理“五個機制”：培養(yǎng)開發(fā)機制、選拔任用機制、考核評價機制、激勵保障機制、監(jiān)督約束機制。

2.強化人員信息管理軟件下載經(jīng)理人管理，要努力實現(xiàn)靠制度“管人”。國有人員信息管理軟件下載應當逐步發(fā)展到用制度管基層人員管理軟件下載。應當健全各項制度。并檢查、督導主要領(lǐng)導認真落實、執(zhí)行有關(guān)制度。制度最大的敵人往往是主要領(lǐng)導，破壞制度常常源于主要領(lǐng)導，帶頭執(zhí)行制度也要靠主要領(lǐng)導。主要領(lǐng)導要主動把權(quán)力交給組織、交給制度，自覺把自己交給制度約束、交給群眾監(jiān)督。

3.加強人員信息管理軟件下載經(jīng)理人管理不能一蹴而就，不能急于求成，需要有一個學習借鑒、結(jié)合實際的過程，需要有一個不斷深化、不斷提高的過程。業(yè)績考核這一導向和競爭性選拔這一抓手，不是新興際華集團創(chuàng)造的，是早就存在了的手段和方法，只不過新興際華集團將其認真貫徹落實到了三級人員信息管理軟件下載經(jīng)理人員的管理工作中，并將其與人員信息管理軟件下載改革發(fā)展的重點、難點有機結(jié)合了起來，找準了切入點和突破口，有效解決了人員信息管理軟件下載經(jīng)理人員的進出、職務(wù)的上下、收入的增減問題，才使得所屬人員信息管理軟件下載經(jīng)理人員管理工作有了目標、重點和方向。一套好的機制、一個好的做法如果只浮在集團表面，沒有扎根到基層，就不會有群眾基礎(chǔ)，更不會取得好的效果。

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