電信行業(yè)正在承受?chē)?yán)重的信任危機(jī)

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電信業(yè)正在遭遇嚴(yán)重的信任危機(jī)。今年3·15前夕，國(guó)家工商行政管理總局公布了去年消費(fèi)者申訴十大熱點(diǎn)，其中，電信服務(wù)投訴仍居高不下，移動(dòng)電信服務(wù)申訴20631件，固定電信服務(wù)申訴13441件，分別排在服務(wù)投訴第一位和第三位。

無(wú)獨(dú)有偶，央視3·15晚會(huì)對(duì)山東移動(dòng)公司以盈利為目的，大量發(fā)送商業(yè)廣告短信的行為進(jìn)行了曝光。工信部隨即表示對(duì)此高度關(guān)注，并責(zé)成中移動(dòng)嚴(yán)查。據(jù)悉，山東濟(jì)南移動(dòng)的垃圾短信業(yè)務(wù)為800元/ 萬(wàn)條，平均每條8分錢(qián)。垃圾短信已經(jīng)被列為移動(dòng)公司的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。移動(dòng)公司還出售用戶信息給垃圾短信群發(fā)公司。移動(dòng)公司除了向自身用戶發(fā)送垃圾短信外，在 3·15晚會(huì)演示視頻上，移動(dòng)公司還能向133號(hào)段的用戶發(fā)送。

對(duì)此，中移動(dòng)也迅速做出回應(yīng)，并表示將徹查此事，而且將采取各種手段杜絕垃圾短信泛濫的局面。然而，真正讓人觸目驚心的是，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)的移動(dòng)公司已經(jīng)可以對(duì)全國(guó)漫游到該地的手機(jī)用戶分類(lèi)發(fā)送。換句話說(shuō)，這種現(xiàn)象絕非山東濟(jì)南的個(gè)別情況。

不久前召開(kāi)的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過(guò)的刑法修正案（七）增加的相關(guān)條款規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員，違反國(guó)家規(guī)定，將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者非法提供給他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金?！薄案`取或者以其他方法非法獲取上述信息，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定處罰?！薄皢挝环盖皟煽钭锏?，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照各該款的規(guī)定處罰?！?

本周中移動(dòng)將正式發(fā)布去年全年財(cái)報(bào)，預(yù)期其全年利潤(rùn)將超過(guò)千億。這樣龐大的企業(yè)竟然將垃圾短信這樣項(xiàng)目列入經(jīng)營(yíng)性指標(biāo)，將自身掌握的用戶信息作為牟利的工具，這不禁讓人心驚肉跳，利潤(rùn)如此巨大的企業(yè)還可以不顧公眾權(quán)益倒賣(mài)用戶信息，賺取這些蠅頭小利，那么，用戶還有什么信息安全可言。中移動(dòng)掌握著全國(guó)移動(dòng)用戶超過(guò)70%的份額，這樣發(fā)展下去，信息化真的就將成為信息災(zāi)難。

為什么？每個(gè)人都會(huì)質(zhì)問(wèn)。說(shuō)到底就是壟斷市場(chǎng)中的慣性思維，大了還要更大，要市場(chǎng)獨(dú)占。這背后隱藏的就是電信業(yè)嚴(yán)重失衡和一家獨(dú)大的競(jìng)爭(zhēng)格局造就的惡果。毋庸置疑，電信業(yè)經(jīng)過(guò)十幾年的改革重組，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)中發(fā)展最快，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。然而，在多年來(lái)電信業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性監(jiān)管滯后的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，部分運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)思維陷入了誤區(qū)。其競(jìng)爭(zhēng)策略的核心不是不斷為用戶創(chuàng)造福利，而是想盡辦法把競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手壓制住甚至打死。這種競(jìng)爭(zhēng)誤區(qū)在電信業(yè)屢見(jiàn)不鮮，電信業(yè)發(fā)展史上幾次較嚴(yán)重的惡性競(jìng)爭(zhēng)都根源于此。

電信業(yè)目前的市場(chǎng)失衡局面愈演愈烈，是滋生壟斷思維的真正土壤，龐大的企業(yè)如果在壟斷中陷入瘋狂，滋生的不僅是商業(yè)賄賂和腐敗，而且將是社會(huì)責(zé)任的喪失，正因?yàn)槿绱耍蚱埔苿?dòng)通信市場(chǎng)的壟斷就更加迫切，這也是為什么溫家寶總理在政府工作報(bào)告中明確指出，要完善民航、電信管理體制，制定出臺(tái)電信體制改革配套監(jiān)管政策。（搜狐）