IT治理與公司治理（AMT 管政）

申請(qǐng)免費(fèi)試用、咨詢電話：400-8352-114

一、IT治理的目標(biāo)和模型

 企業(yè)為了達(dá)到各種商業(yè)目標(biāo)，就需要IT治理模型能夠?qū)⑿畔①Y源與商業(yè)目標(biāo)連接起來(lái)，商業(yè)目標(biāo)從模型中獲取信息，判斷其目標(biāo)達(dá)到的程度。信息流程管理與控制信息資源，信息資源接受商業(yè)目標(biāo)提出的需求；同時(shí)信息流程獲取信息來(lái)服務(wù)于企業(yè)商業(yè)目標(biāo)。這一過(guò)程的實(shí)現(xiàn)如下圖所示。

 圖2：IT治理的目標(biāo)

 IT治理模型為企業(yè)的IT治理提供指導(dǎo)。IT治理需要有能夠把信息流程、信息標(biāo)準(zhǔn)和信息資源連接到企業(yè)戰(zhàn)略和目標(biāo)上去的結(jié)構(gòu)，使系統(tǒng)的規(guī)劃和組織、獲取和實(shí)現(xiàn)、交付和支持、績(jī)效監(jiān)控以最優(yōu)的方式一體化，使企業(yè)充分利用其信息資源的投入，并使利潤(rùn)最大化。

一個(gè)有效的IT治理模型需要能夠回答以下五個(gè)層次的問(wèn)題（Peter Weill），如下圖3所示。

 圖3：IT治理五層次模型

 另外，IT治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的一個(gè)前提是，需要確定IT目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)性。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)IT治理的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)提升持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)目標(biāo)。

二、IT治理與公司治理

 公司治理的英文是“Corporate Governance”，國(guó)內(nèi)也翻譯成“公司治理結(jié)構(gòu)”、“公司治理機(jī)制”等。“公司治理”概念最早出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)中的時(shí)間是20世紀(jì)80年代初期。在這之前，威廉姆森(Williamson，1975)曾提出了“治理結(jié)構(gòu)”(Governance Structure)的概念，可以說(shuō)與公司治理的概念已相當(dāng)接近。

 公司治理有狹義和廣義之分。狹義的公司治理解決的是因所有權(quán)和控制權(quán)相分離而產(chǎn)生的代理問(wèn)題，它要處理的是公司股東與公司高層管理人員之間的關(guān)系問(wèn)題。鄭紅亮(1998)認(rèn)為，公司治理要處理的是公司資本供給者確保自己可以得到投資回報(bào)的方法問(wèn)題。比如，資本所有者如何使管理者將利潤(rùn)的一部分作為回報(bào)返還給自己，他們?cè)鯓哟_定管理者沒(méi)有侵吞他們所提供的資本或?qū)⑵渫顿Y在不好的項(xiàng)目上，他們?cè)鯓觼?lái)控制管理者，等等。張維迎(1996)認(rèn)為，企業(yè)所有權(quán)安排和公司治理結(jié)構(gòu)是同一個(gè)意思，公司治理結(jié)構(gòu)是企業(yè)所有權(quán)安排的具體化，企業(yè)所有權(quán)安排是公司治理結(jié)構(gòu)的一個(gè)抽象概括，公司治理結(jié)構(gòu)的核心是指，在兩權(quán)分離的情況下，所有者對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督和激勵(lì)的問(wèn)題(即委托代理問(wèn)題)。楊瑞龍和周業(yè)安(1997)也認(rèn)為，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)本質(zhì)上就是一個(gè)關(guān)于企業(yè)所有權(quán)安排的契約。

 廣義的公司治理可以理解為關(guān)于企業(yè)組織方式、控制機(jī)制、利益分配的一系列法律、機(jī)構(gòu)、文化和制度安排，它界定的不僅僅是企業(yè)與其所有者之間的關(guān)系，而且包括企業(yè)與其所有利益相關(guān)者之間的關(guān)系。

 所以，公司治理要解決的就是三個(gè)方面的問(wèn)題：第一，在所有權(quán)和控制權(quán)分離情況下，解決經(jīng)營(yíng)者和股東之間的委托代理問(wèn)題，從而保證股東利益最大化的問(wèn)題；第二，在股權(quán)分散的條件下，如何協(xié)調(diào)所有者之間關(guān)系的問(wèn)題，特別是保護(hù)中小投資者不被大股東侵犯的問(wèn)題；第三，在股東追求利益最大化的情況下，協(xié)調(diào)利益相關(guān)者之間關(guān)系的問(wèn)題。

 公司治理，驅(qū)動(dòng)和調(diào)整IT治理。同時(shí)，IT能夠提供關(guān)鍵的“輸入”，形成戰(zhàn)略計(jì)劃的重要組成部分，IT治理被認(rèn)為是公司治理的一個(gè)重要功能——IT影響企業(yè)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)機(jī)遇。IT治理體現(xiàn)“以組織戰(zhàn)略目標(biāo)為中心”的思想，通過(guò)合理配置IT資源創(chuàng)造價(jià)值。企業(yè)治理側(cè)重于企業(yè)整體規(guī)劃，IT治理側(cè)重于企業(yè)中信息資源的有效利用和管理。

 概括地說(shuō)，公司治理和IT治理都是市場(chǎng)（含政府）規(guī)律的機(jī)制，是如何“管好管理者”的機(jī)制，其目標(biāo)也是一致的：達(dá)到業(yè)務(wù)永續(xù)運(yùn)營(yíng)，并增加組織的長(zhǎng)期獲利機(jī)會(huì)。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，把IT應(yīng)用于管理變革的過(guò)程（IT治理）非常類似于在企業(yè)治理過(guò)程中形成和實(shí)施戰(zhàn)略的過(guò)程。

 IT治理在公司治理具有很重要的位置，其相應(yīng)關(guān)系如下圖4所示。

圖4：公司治理和核心資產(chǎn)治理