工程量清單報(bào)價(jià)的編制策略

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■工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部與分項(xiàng)工程項(xiàng)目，措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，是一種用來表達(dá)工程計(jì)價(jià)項(xiàng)目的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱和描述、單位、數(shù)量、單價(jià)、合價(jià)的表格。
■工程量清單報(bào)價(jià)就是根據(jù)招標(biāo)人提供工程量清單表格中的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱和描述、單位、數(shù)量四個欄目，由投標(biāo)人完成單價(jià)、合價(jià)兩個欄目的報(bào)價(jià)。

工程量清單報(bào)價(jià)的編制策略

工程量清單報(bào)價(jià)是一套比較科學(xué)的報(bào)價(jià)體系，是完善建筑工程招投標(biāo)市場、健全工程造價(jià)市場形成機(jī)制的有效途徑，其科學(xué)性體現(xiàn)在工程造價(jià)“量”與“價(jià)”的分離。均采用綜合單價(jià)形式，綜合單價(jià)中包含了各分項(xiàng)工程的單價(jià)由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金等部分組成，要求投標(biāo)單位根據(jù)市場行情和自身實(shí)力報(bào)價(jià)，并逐漸推行最低投標(biāo)中標(biāo)法，具有合同化的法定性，也就是說投標(biāo)時的單價(jià)在竣工結(jié)算時，是不能改變的，如果誰改變了，該次招投標(biāo)就會受到質(zhì)疑。為達(dá)到中標(biāo)的目的，在充分分析投標(biāo)工程成本和利潤組成報(bào)價(jià)后，根據(jù)企業(yè)自身的情況、工程特點(diǎn)和參與投標(biāo)的對手的情況，應(yīng)采用相應(yīng)的報(bào)價(jià)策略。

不平衡報(bào)價(jià)法

該方法可以在不提高總報(bào)價(jià)的前提下，達(dá)到中標(biāo)的目的。它通常是在工程項(xiàng)目總報(bào)價(jià)基本確定后，適當(dāng)調(diào)整總報(bào)價(jià)內(nèi)部各個部分的比例。當(dāng)然這個調(diào)整幅度要掌握分寸，一般情況下15%以下為宜。采用這種報(bào)價(jià)方法時，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目不同特點(diǎn)及施工條件等來選擇報(bào)價(jià)策略。在以下三方面宜采用不平衡報(bào)價(jià)的方法：一是支付條件良好或能夠早日結(jié)賬的項(xiàng)目，其報(bào)價(jià)可適當(dāng)降低。前者如政府項(xiàng)目或銀行項(xiàng)目，后者如項(xiàng)目的開辦費(fèi)、場地平整及土方開挖等。二是預(yù)計(jì)工程量會不斷增加的項(xiàng)目或設(shè)計(jì)圖紙不明確的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)提高，這樣在最終結(jié)算時可以多獲利潤；工程內(nèi)容解說不清楚的項(xiàng)目或預(yù)計(jì)工程量可能減少的項(xiàng)目，其單價(jià)可適當(dāng)降低，工程結(jié)算時損失也會減少。三是暫定項(xiàng)目，對這類項(xiàng)目要具體分析。因?yàn)檫@類項(xiàng)目要待開工后再由業(yè)主研究決定是否實(shí)施，以及由哪家承包商實(shí)施。如果工程只由一家承包商施工，對其中肯定要做的工程，其單價(jià)可高些，不一定做的則應(yīng)低些。如果該暫定項(xiàng)目也可能由其他承包商施工時，應(yīng)慎重考慮，不宜報(bào)高價(jià)，以免造成損失。

暫定工程量的報(bào)價(jià)

暫定工程量有三種：一是業(yè)主規(guī)定了暫定工程量的項(xiàng)目內(nèi)容和暫定總價(jià)款，并規(guī)定所有投標(biāo)人都須在總報(bào)價(jià)中加入這筆暫定金額，但由于分項(xiàng)工程量不很準(zhǔn)確，允許將來按投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)和實(shí)際完成的工程量付款，因暫定總價(jià)款是固定的，對各投標(biāo)人的總報(bào)價(jià)沒有影響，所以其單價(jià)可適當(dāng)提高。二是列出了暫定工程量的項(xiàng)目和數(shù)量，但并沒有限制這些工程量的估算總價(jià)款，要求投標(biāo)人既列出單價(jià)，又應(yīng)按暫定項(xiàng)目的數(shù)量計(jì)算總價(jià)，當(dāng)將來結(jié)算時，可按實(shí)際完成的工程量和所報(bào)單價(jià)支付。處理這種情況，難度較大，投標(biāo)人應(yīng)慎重考慮。如果單價(jià)定得較高，將會增大總報(bào)價(jià)，影響競爭力和中標(biāo)后的利潤；如果單價(jià)定得較低，將來這類工程量加大，則會影響利潤。三是只有暫定工程的一筆固定總金額，由業(yè)主確定。這種情況對投標(biāo)報(bào)價(jià)沒有實(shí)際影響。

多方案報(bào)價(jià)法

這種方法是指對于一些招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻，則要在充分估計(jì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，按多方案報(bào)價(jià)法處理。也就是原招標(biāo)文件報(bào)一個價(jià)，然后再提出如果某因素在按某種情況變動的條件下，報(bào)價(jià)可降低多少，由此可報(bào)出一個較低的價(jià)。這樣可以降低總價(jià)，吸引業(yè)主。

增加建議方案

有時招標(biāo)文件中規(guī)定，可以對原方案提出某些建議。投標(biāo)者這時應(yīng)抓住機(jī)會，組織一批有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)和施工人員對原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方案仔細(xì)研究，提出更為合理的方案，或者可以降低總造價(jià)或是縮短工期，以吸引業(yè)主，促成自己方案中標(biāo)。如通過研究圖紙，發(fā)現(xiàn)有明顯不合理之處，可提出改進(jìn)設(shè)計(jì)的建議和能確實(shí)降低造價(jià)的措施。在按原方案報(bào)價(jià)的同時，再按建議方案報(bào)價(jià)。但要注意建議方案不要寫的太深入、具體，要保留方案的技術(shù)關(guān)鍵。同時要強(qiáng)調(diào)的是，建議方案一定要比較成熟，有很好的可行性和可操作性。

隨著工程量清報(bào)價(jià)的不斷推行，傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)的僵化模式將漸漸被打破，但同樣也不可避免地帶來了許多的問題，作為工程造價(jià)管理來講，也將會隨著情況發(fā)展而發(fā)展。因而，培育一批既懂工程技術(shù)、又懂工程經(jīng)濟(jì)和管理的人才是當(dāng)前迫切的任務(wù)。

（作者單位：江蘇南通六建建設(shè)集團(tuán)有限公司）


本文來源于施工企業(yè)管理雜志

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