2015年房地產(chǎn)估價(jià)師《制度與政策》：劃撥的管理

　　3.3 劃撥的管理

　　3.3.1 劃撥土地的轉(zhuǎn)讓

　　3.3.2 劃撥土地使用權(quán)的出租

　　3.3.3 劃撥土地使用權(quán)的抵押

　　3.3.4 國企改制中的劃撥土地處置

　　3.3.5 劃撥土地使用權(quán)了收回

　　3.3.1 劃撥土地的轉(zhuǎn)讓

　　轉(zhuǎn)讓的兩種形式

　　由受讓方辦理土地出讓手續(xù)，繳納土地出讓金

　　可不辦理出讓手續(xù)，但轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將所獲得的收益中的土地收益上繳國家

　　凡向國家上繳土地收益的，仍按劃撥土地進(jìn)行管理

　　原劃撥土地進(jìn)行經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)的

　　按市場價(jià)補(bǔ)繳土地出讓金

　　低于市場價(jià)交易的，政府應(yīng)當(dāng)行使優(yōu)先購買權(quán)

　　3.3.2 劃撥土地使用權(quán)的出租

　　所有人以營利為目的的出租，應(yīng)將租金中所含土地收益上繳國家

　　新用地單位不宜辦理出讓的，可行實(shí)租賃

　　租賃時(shí)間超過6個(gè)月的，應(yīng)簽訂租賃合同

　　3.3.3 劃撥土地使用權(quán)的抵押

　　其抵押價(jià)值應(yīng)當(dāng)為劃撥土地使用權(quán)下的市場價(jià)值

　　因抵押劃撥土地使用權(quán)造成土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)辦理土地出讓手續(xù)并向國家繳納地價(jià)款

　　3.3.4 國企改制中的劃撥土地處置（四種方式）

　　劃撥轉(zhuǎn)出讓

　　租賃

　　國有企業(yè)改造為有限責(zé)任或股份有限公司以及組建企業(yè)集團(tuán)

　　國有改組為股份合作制的

　　國有租賃經(jīng)營的

　　非國有企業(yè)兼并國有企業(yè)

　　作價(jià)出資（入股）

　　保留劃撥

　　繼續(xù)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施用地、公益事業(yè)用地和國有重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地，原用途不變（但改組為公司制企業(yè)除外）

　　國有企業(yè)兼并國有企業(yè)、非國有企業(yè)及國有企業(yè)合并后的企業(yè)是國有工業(yè)企業(yè)的

　　在國有企業(yè)兼并、合并中，一方屬于瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的

　　國有企業(yè)改造或改組為國有獨(dú)資公司的

　?。ê笕?xiàng)保留期限不超過5年）

　　3.3.5 劃撥土地使用權(quán)了收回（七種情況）

　　因遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)或其他原因而停止使用土地的

　　為了公共利益和城市規(guī)劃要求

　　司法部門沒收財(cái)產(chǎn)而收回土地使用權(quán)

　　土地使用者自動(dòng)放棄土地使用權(quán)

　　未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，連續(xù)2年未使用

　　不按批準(zhǔn)用途使用

　　鐵路、公路、機(jī)場、礦場等核準(zhǔn)報(bào)廢的土地

　　國家無償收回劃撥土地使用權(quán)時(shí)，對其上建筑物、其他附著物，應(yīng)依法給予補(bǔ)償

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