09年房地產(chǎn)估價師輔導(dǎo)：物權(quán)法解釋（一百一十四）

　　物權(quán)法解釋：第一百一十四條[拾得漂流物、發(fā)現(xiàn)埋藏物或者隱藏物]

　　第一百一十四條　拾得漂流物、發(fā)現(xiàn)埋藏物或者隱藏物的，參照拾得遺失物的有關(guān)規(guī)定。文物保護(hù)法等法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　[解釋]本條是關(guān)于拾得漂流物、發(fā)現(xiàn)埋藏物或者隱藏物的規(guī)定。

　　首先，關(guān)于拾得漂流物、發(fā)現(xiàn)埋藏物或者隱藏物的處理，外國立法例及我國現(xiàn)有法律均有不少規(guī)定：

　　1．外國立法例。日本遺失物法第十二條規(guī)定：準(zhǔn)遺失物，關(guān)于因錯誤而占有的物品，他人遺忘的物品，或者逃逸的家畜，準(zhǔn)用本法及民法第二百四十條的規(guī)定；但關(guān)于因錯誤而占有的物品，不得請求第三條的費(fèi)用及第四條的酬勞金。同法第二百四十一條規(guī)定了埋藏物的發(fā)現(xiàn)：關(guān)于埋藏物，依特別法規(guī)定進(jìn)行公告后6個月內(nèi)，其所有人不明時，拾得人取得其所有權(quán)。我國臺灣地區(qū)“民法”第八百一十條規(guī)定：拾得漂流物或沉沒品者，適用關(guān)于拾得遺失物之規(guī)定。

　　2．我國法律的現(xiàn)有規(guī)定。我國民法通則第七十九條規(guī)定：所有人不明的埋藏物、隱藏物歸國家所有。接收單位應(yīng)當(dāng)對上繳的單位或個人，給予表揚(yáng)或者物質(zhì)獎勵?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于貫徹執(zhí)行＜中華人民共和國民法通則＞若干問題的意見（試行）》第九十七條規(guī)定，公民、法人對于挖掘、發(fā)現(xiàn)的埋藏物、隱藏物，如果能夠證明屬其所有，而且根據(jù)現(xiàn)行的法律、政策又可以歸其所有的，應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)?！逗拥拦芾?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定：在河道中流放竹木，不得影響行洪、航運(yùn)和水工程安全，并服從當(dāng)?shù)睾拥乐鞴軝C(jī)關(guān)的安全管理。在汛期，河道主管機(jī)關(guān)有權(quán)對河道上的竹木和其他漂流物進(jìn)行緊急處置。《城鎮(zhèn)土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第二條規(guī)定：國家按照所有權(quán)與使用權(quán)分離的原則，實(shí)行城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓制度，但地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施除外。刑法第二百七十條規(guī)定：將代為保管的他人財(cái)物非法占為已有，數(shù)額較大，拒不退還的，處二年以下有期徒刑、拘役或者罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處二年以上五年以下有期徒刑，并處罰金。將他人的遺忘物或者埋藏物非法占為己有，數(shù)額較大，拒不交出的，依照前款的規(guī)定處罰。本條罪，告訴的才處理。

　　漂流物、埋藏物和隱藏物的現(xiàn)實(shí)問題非常復(fù)雜，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況分別處理：

　　1．拾得漂流物或者失散的飼養(yǎng)動物，應(yīng)當(dāng)歸還失主，因此而支出的費(fèi)用由失主償還。拾得漂流物、失散的飼養(yǎng)動物，可參照拾得遺失物的相關(guān)規(guī)定。漂流物是指漂流在水上的遺失物。失散的飼養(yǎng)動物是指走失的他人飼養(yǎng)的動物。

　　2．發(fā)現(xiàn)埋藏物。埋藏物是指埋藏于地下的物品。埋藏物品的人，稱埋藏人。發(fā)現(xiàn)埋藏物的人，稱發(fā)現(xiàn)人。發(fā)現(xiàn)人發(fā)現(xiàn)埋藏物，可視情況分別處理：一是能夠判定埋藏人，且埋藏物不易為他人發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)人可以不挖取埋藏物，并將埋藏物繼續(xù)掩埋好，且將發(fā)現(xiàn)情況告知埋藏人。二是能夠判定埋藏人，且埋藏物易為他人發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)人可依前種情形處理，也可以將埋藏物挖出，交還埋藏人。三是不能判定埋藏人，且埋藏物不易為他人發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)人可以不挖取埋藏物，并將埋藏物繼續(xù)掩埋好。發(fā)現(xiàn)人可以將發(fā)現(xiàn)情況告知有關(guān)單位或者公安機(jī)關(guān)。四是不能判定埋藏人，且埋藏物易為他人發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)人可依前種情形處理，也可以挖取埋藏物，按拾得不知遺失物丟失人的遺失物的辦法處理。發(fā)現(xiàn)人發(fā)現(xiàn)的埋藏物倘若是文物，應(yīng)依文物保護(hù)法處理。

　　3．發(fā)現(xiàn)隱藏物。隱藏物是隱藏于它物之中的物品，如隱藏于夾墻中的物品。隱藏物品的人，稱隱藏人，發(fā)現(xiàn)隱藏物的人，稱發(fā)現(xiàn)人。發(fā)現(xiàn)隱藏物適用發(fā)現(xiàn)埋藏物的相關(guān)規(guī)定。

　　4．漂流物、埋藏物、隱藏物與文物保護(hù)法的適用。由于漂流物、埋藏物和隱藏物的概念在外延上同“文物”的概念存在交叉，在如何處理埋藏物和隱藏物的問題上，有的意見認(rèn)為，埋藏物和隱藏物的問題復(fù)雜，近期的埋藏物、隱藏物可視為遺失物處理，但歷史上的埋藏物，屬于文物。根據(jù)文物保護(hù)法的規(guī)定，中華人民共和國境內(nèi)地下、內(nèi)水和領(lǐng)海中遺存的一切文物，屬于國家所有，任何單位或者個人非經(jīng)報(bào)批都不得私自發(fā)掘，非以發(fā)掘?yàn)槟康牡幕窘ㄔO(shè)工程或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T。

　　考慮到文物保護(hù)法中對構(gòu)成文物的物（包括漂流物、埋藏物和隱藏物）的權(quán)屬及處理程序做了詳細(xì)規(guī)定，因此對于文物的處理不宜籠統(tǒng)參照拾得遺失物的有關(guān)規(guī)定，所以本條規(guī)定但書“文物保護(hù)法等法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定”。此外，由于遺失物、漂流物、埋藏物和隱藏物的概念在外延上同“文物”的概念存在交叉，無論是遺失物、漂流物、埋藏物或者隱藏物，只要構(gòu)成“文物”，文物保護(hù)法的規(guī)定將優(yōu)先適用。

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