[陜西]規(guī)劃先行做好保障 榆林繪好“綠線”規(guī)劃建綠

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近年來(lái)，榆林城市面貌日新月異，在榆林推進(jìn)國(guó)家園林城市建設(shè)進(jìn)程中，榆林市規(guī)劃局依據(jù)工作職能，積極發(fā)揮服務(wù)保障作用。

做好規(guī)劃編制

規(guī)劃是前提也是保障。榆林市規(guī)劃局負(fù)責(zé)榆林城市“綠線”、“藍(lán)線”、“紫線”的劃定工作。去年11月7日和今年6月16日，該局主持召開了兩次《榆林市城市紫線、藍(lán)線、綠線控制專項(xiàng)規(guī)劃》大型意見征求會(huì)，就劃定方法和劃定范圍內(nèi)措施等方面進(jìn)行了深入探討，保證規(guī)劃編制工作順利進(jìn)行。

加強(qiáng)規(guī)劃管理

市規(guī)劃局嚴(yán)格依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、城鄉(xiāng)規(guī)劃條例和榆林市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，對(duì)容積率、建筑密度、綠地率、停車位等規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保審批項(xiàng)目的建筑退線、退界、建筑間距滿足相關(guān)要求。優(yōu)化完善了社會(huì)公益性項(xiàng)目規(guī)劃許可“綠色通道”和服務(wù)直通車制度，全力服務(wù)中心城區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、廣場(chǎng)、公園和市政道路等社會(huì)公益性項(xiàng)目建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年累計(jì)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書39份、建設(shè)用地規(guī)劃許可證6份，核發(fā)公建項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可證33份、個(gè)人自住房建設(shè)工程規(guī)劃許可證168份。

在項(xiàng)目審批過程中，市規(guī)劃局嚴(yán)格實(shí)施“綠線”管理，對(duì)項(xiàng)目業(yè)主報(bào)建的規(guī)劃方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，依據(jù)用地規(guī)劃許可確定的用地性質(zhì)進(jìn)行許可，確保了規(guī)劃綠地性質(zhì)無(wú)任何改變，所有審批的項(xiàng)目均滿足榆林市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定中關(guān)于綠線退讓的要求。此外，積極進(jìn)行林蔭停車場(chǎng)規(guī)劃審批工作。在停車場(chǎng)項(xiàng)目報(bào)建時(shí)，要求項(xiàng)目業(yè)主嚴(yán)格按照林蔭停車場(chǎng)進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，今年以來(lái)，累計(jì)為4個(gè)停車場(chǎng)項(xiàng)目辦理了《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省城鎮(zhèn)綠化條例》《榆林市城市建設(shè)項(xiàng)目綠色圖章管理暫行辦法》，要求業(yè)主必須辦理《綠化工程設(shè)計(jì)方案審查意見書》，對(duì)于未辦理《綠化工程設(shè)計(jì)方案審查意見書》的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證，確保了新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目綠化率全部達(dá)標(biāo)。

規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所

城市廣場(chǎng)、公園、綠地是集休閑、娛樂、健身、集會(huì)、商業(yè)為一體的綜合性活動(dòng)場(chǎng)所，其另外一個(gè)重要功能是在災(zāi)害發(fā)生時(shí)作為群眾防災(zāi)避險(xiǎn)的重要場(chǎng)所之一，即應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所。市規(guī)劃局聯(lián)合市發(fā)改委出臺(tái)《榆林市防震減災(zāi)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃的通知》，將地震應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，與城市園林綠地、公園、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、停車場(chǎng)、學(xué)校建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所建設(shè)。2013年編制完成的《榆林市中心城區(qū)綜合防災(zāi)規(guī)劃》中明確說(shuō)明，學(xué)校體育場(chǎng)（操場(chǎng)）可作為應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所使用，并確定榆林世紀(jì)廣場(chǎng)、高新區(qū)陽(yáng)光廣場(chǎng)、火車站廣場(chǎng)、濱河公園等廣場(chǎng)公園綠地為應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所。

此外，該局進(jìn)一步推進(jìn)建筑節(jié)能、城建檔案規(guī)范管理，保障國(guó)家園林城市創(chuàng)建工作順利推進(jìn)，同時(shí)督促指導(dǎo)有條件的單位積極創(chuàng)建園林式單位，按照榆林綠化標(biāo)準(zhǔn)，見縫插綠，綠化美化辦公環(huán)境，保持環(huán)境整潔美觀。