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[四川]樂山三項舉措打造城管法治和諧雙贏模式
近日，樂山市城管局推出三項措施，打造法治和諧雙贏模式。
探索市容執(zhí)法“五步走”工作機(jī)制。將文明執(zhí)法與為民務(wù)實相結(jié)合，堅持“教育在先、查處在后”，在執(zhí)法過程中實施一告知、二勸說、三調(diào)查、四處罰、五取締的“五步走”工作法。依托五步走工作法，充分考慮管理相對人的利益，將原本一步取締拉長至五步執(zhí)行。去年以來，該局成功和諧取締5000多個以街為市的小攤小販，沒發(fā)生一起群體性事件，為樂山城管提供了廣泛的民心話語權(quán)。
創(chuàng)設(shè)城管行政執(zhí)法觀察員制度。在執(zhí)法工作中引入“第三只眼”，讓普通市民以“觀察員”的身份，在現(xiàn)場見證樂山城管開展的重大城市管理行政執(zhí)法活動，自帶相機(jī)拍照見證執(zhí)法人員的執(zhí)法方式、執(zhí)法程序等。2014年以來，該局共招募邀請執(zhí)法觀察員參與重大執(zhí)法活動15次，參與人員37人（次），社會效果反映良好。
試點開設(shè)城市管理行政執(zhí)法“曝光臺”。在執(zhí)法過程中，實時收集取證視頻、照片等資料，建立完善城市管理執(zhí)法證據(jù)鏈，完整展現(xiàn)城管執(zhí)法的系列流程。對經(jīng)多次勸導(dǎo)仍我行我素的違法商戶，在新聞媒體上采取展示證據(jù)鏈資料予以曝光，既讓廣大市民公開透明了解城管執(zhí)法完整流程，避免誤解，又能對長期不文明經(jīng)營、不誠信守法商戶起到震懾、督促作用，有效解決了城管執(zhí)法“最后一公里”難題，大大減少了執(zhí)法阻力和執(zhí)法風(fēng)險，樂山城管法治和諧雙贏模式初見雛形。
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