[四川]涼山州扎實(shí)推進(jìn)百鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)工作

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涼山州堅(jiān)持把將百鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)，作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升小城鎮(zhèn)綜合實(shí)力的重要抓手，不斷創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，推進(jìn)百鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)。

發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。在完成各試點(diǎn)鎮(zhèn)總規(guī)和控規(guī)編制的同時(shí)，加快風(fēng)貌塑造、旅游發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)度，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)作用，加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行力度，按照規(guī)劃內(nèi)容，落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。目前，已完成11個(gè)“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”鎮(zhèn)的總規(guī)編制或修編，為項(xiàng)目建設(shè)提供了依據(jù)。

突出產(chǎn)業(yè)支撐。根據(jù)試點(diǎn)鎮(zhèn)不同資源稟賦，按照宜工則工、宜商則商、宜旅則旅的原則，因地制宜、依托資源、突出重點(diǎn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快越西中所鎮(zhèn)打造特色旅游鎮(zhèn)，西昌安寧鎮(zhèn)物流園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升試點(diǎn)鎮(zhèn)的吸納集聚能力和承載力，做強(qiáng)試點(diǎn)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，做牢試點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

強(qiáng)化資金投入。協(xié)調(diào)國(guó)土、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)，配套完善試點(diǎn)鎮(zhèn)土地、資金等政策措施，初步落實(shí)11個(gè)省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)用地，落實(shí)省級(jí)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金約7000萬(wàn)元，縣市財(cái)政配套資金4000余萬(wàn)元。重點(diǎn)支持試點(diǎn)鎮(zhèn)道路、供排水管網(wǎng)、污水和垃圾處理、綠化、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施建設(shè)，到年末，將累計(jì)投入各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目資金3億元以上。

加強(qiáng)政策扶持。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作，制定下發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)，將11個(gè)鎮(zhèn)全部納入改革創(chuàng)新試點(diǎn)范圍，分批推進(jìn)、分步實(shí)施。發(fā)揮“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”鎮(zhèn)黨委政府的能動(dòng)性，按照依法放權(quán)、權(quán)責(zé)一致的原則，賦予“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”鎮(zhèn)工程建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的申報(bào)與建設(shè)管理權(quán)等相應(yīng)管理權(quán)限，增強(qiáng)試點(diǎn)鎮(zhèn)自身發(fā)展能力。在項(xiàng)目安排上，優(yōu)先將符合條件的項(xiàng)目安排在“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”鎮(zhèn)，將符合條件的鎮(zhèn)作為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)向省、國(guó)家申報(bào)。

注重以人為本。堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，在土地征用、拆遷補(bǔ)償安置等方面，充分考慮“失地農(nóng)民”的生產(chǎn)和生活問(wèn)題，就地安置、就近安置、門(mén)市安置，通過(guò)“一轉(zhuǎn)四保”（即被征用土地的農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，解決養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)）就地就近吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口，讓失地農(nóng)民充分享受試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的成果。