[陜西]緊抓棚改的質 放下群眾的心

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讓億萬居民早日“出棚進樓”是全國人民的心愿。陜西省在加速推進棚改工作的同時，緊抓棚改工程的安全質量，將棚改作為巡查重點，積極開展工程質量治理兩年行動。“不僅要保證棚改工程基本的施工質量，還要把棚改項目提升為城市的精品工程，做到對百姓負責，對自己負責。”檢查組的專家巡查到工地時經常這樣叮囑企業(yè)。

擰緊棚改工程的每顆螺絲釘

“按照住建部的要求，嚴格施工，千萬不可存在僥幸心理。”陜西咸陽的一家棚改安置房的項目改工地上，陜西省住建廳組織的專家檢查組正在對該工地的質量安全進行全面巡查。當看到腳手架上的螺絲松動時，負責巡查施工安全的專家肖樹貴告訴項目經理：“不要小看腳手架上的一顆螺絲釘，這往往是安全事故的源頭。尤其是棚改工程的項目，更要繃緊每一根神經”。由于該工地多處沒有達到施工標準，存在一定的安全隱患，檢查組當場給該工地下達了整改通知書，責令該項目停工整改。

今年以來，陜西省各級建設行政主管部門扎實開展工作，分別成立保障性安居工程質量管理領導小組和工程質量治理兩年行動專項檢查組。在按月巡查保障性住房的同時，陜西省住建廳組織三路檢查組，從5月開始進行了一個多月的工程質量兩年行動監(jiān)督執(zhí)法專項檢查行動，檢查組深入全省12個區(qū)市，共檢查在建項目48家，其中棚改項目15家。檢查組按照住建部《房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定》和《房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》規(guī)定的程序和標準，加強對在建項目的安全監(jiān)督，督促建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理五方嚴格履行主體責任。檢查中發(fā)現仍有個別企業(yè)存在責任落實不到位，發(fā)包轉包，工程質量不符合標準，甚至存在安全隱患等問題。陜西省對檢查出的違法違規(guī)企業(yè)進行嚴肅處理，并通報批評，在媒體曝光。對隱患整改不到位的項目，盯著問題做工作，確保整改到位后方可復工。

據了解，去年陜西省共組織保障房質量巡查26次，每個月對各地市在建項目進行督查，共檢查工程項目166個，其中多數為棚改項目，建筑面積318萬余平方米，下達《執(zhí)法建議書》50份。

將工程質量落實到人

在銅川市新區(qū)的一家棚改工程的建筑工地內，住建廳組織的檢查組發(fā)現該工地項目總監(jiān)常有不在崗的現象。檢查組即刻對該項目總監(jiān)進行了約談，并對該工地下達整改意見書，要求7日內整改到位。

據悉，陜西省要求各級建設行政主管部門加強對棚改承建企業(yè)的管理，要求企業(yè)加強對建筑務工人員的培訓教育和管理；督促企業(yè)完善安全生產責任體系，細化崗位責任，分解、落實安全生產目標，把安全生產責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人，確保安全生產各項工作落到實處。要求監(jiān)理企業(yè)必須配備監(jiān)理部人員，總監(jiān)及監(jiān)理人員必須按要求到崗履職，對棚改項目施工企業(yè)的質量安全措施認真進行審定，并監(jiān)督執(zhí)行。嚴格執(zhí)行例會制度，對發(fā)現的質量安全問題，督促施工企業(yè)認真進行整改，并及時向質量監(jiān)督機構如實反映。

問題企業(yè)或個人將被嚴肅處理

在棚改工程建設過程中，陜西嚴格執(zhí)行進場材料聯(lián)合驗收制度。由施工單位的項目負責人、技術負責人、材料員和監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師共同參加，對建筑材料、構配件和設備的數量、規(guī)格、型號和出廠合格證、檢驗報告等進行檢查。如發(fā)現不合格產品，立即標識，及時清退，不得使用。

據了解，當前大量棚改工程已進入安裝、裝修和竣工階段，我省要求建設單位嚴格執(zhí)行《住宅工程質量分戶驗收管理辦法》，組織監(jiān)理和施工單位認真編制分戶驗收方案，明確各方職責。分戶驗收結束后，按戶出具由建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位負責人簽字確認的《住宅工程質量分戶驗收表》，并由建設單位在綜合驗收結論欄內加蓋分戶驗收專用章。未組織分戶驗收的工程項目，不得組織單位工程竣工驗收。

據悉，在棚改工程督查中被通報批評的施工企業(yè)和監(jiān)理單位，一年內不得再參與棚改工程建設；情節(jié)嚴重的，降低資質等級或暫扣安全生產許可證，外省企業(yè)清出陜西市場；被通報批評的個人，將被停止執(zhí)業(yè)直至吊銷個人執(zhí)業(yè)資格證書。建設單位擅自變更或降低設計標準、自行提供或明示、暗示使用不合格建筑材料、構配件和設備的，除建設單位要被從重處罰外，單位負責人將被追究領導責任。（張修源）