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[云南]臨滄市城鄉(xiāng)規(guī)劃局2015年上半年工作成效明顯
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摘要:城鄉(xiāng)規(guī)劃編制有序推進(jìn)。完成臨滄市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的設(shè)計(jì)招標(biāo),啟動(dòng)開(kāi)展了8(縣)區(qū)地下管線普查及臨滄火車站站前片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。完成了臨滄中心城區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略策劃及臨城鄉(xiāng)規(guī)劃編制有序推進(jìn)。完成臨滄市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的設(shè)計(jì)招標(biāo),啟動(dòng)開(kāi)展了8(縣)區(qū)地下管線普查及臨滄火車站站前片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。完成了臨滄中心城區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略策劃及臨滄主城區(qū)夜景燈光規(guī)劃、臨滄主城區(qū)戶外大型廣告布點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃、臨滄城水景觀規(guī)劃,有序推進(jìn)博尚森林新城(空港經(jīng)濟(jì)區(qū))發(fā)展策劃工作。完成斗閣、冰島、石洞寺、二道橋俐侎部落村4個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落的保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制,啟動(dòng)了鳳慶縣詩(shī)禮鄉(xiāng)古墨村、云縣茂蘭鎮(zhèn)哨街村、鎮(zhèn)康縣鳳尾鎮(zhèn)小落水村、耿馬縣孟定鎮(zhèn)芒團(tuán)村、滄源縣勐來(lái)鄉(xiāng)丁來(lái)村等5個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃編制工作。以西河北岸(市檢察院—中行)河道綠化帶為土陶制品家具試點(diǎn),開(kāi)展了土陶制品城市家具研究。開(kāi)展了碗窯村的規(guī)劃改造及功能綜合提升技術(shù)集成與示范工作,打造成為全國(guó)七個(gè)傳統(tǒng)村落示范點(diǎn)之一。完成臨滄“3.01”地震災(zāi)后恢復(fù)重建村莊規(guī)劃編制20個(gè)(其中搬遷新建7個(gè)、原址重建13個(gè)),完成恢復(fù)重建20種民居戶型設(shè)計(jì)方案通用圖集編制,開(kāi)展了城市規(guī)劃館、城市建設(shè)檔案館建設(shè)前期工作。
規(guī)劃許可管理全面加強(qiáng)。加強(qiáng)規(guī)劃許可審查審批管理,共召開(kāi)專家咨詢組會(huì)議4次,技術(shù)審查規(guī)劃方案21個(gè);上報(bào)臨滄市人民政府召開(kāi)市城規(guī)委會(huì)議2次,審議規(guī)劃方案13個(gè)、建設(shè)項(xiàng)目選址3個(gè)。臨滄市規(guī)劃局共開(kāi)展實(shí)地查勘221件次,建筑放驗(yàn)線130件次;審查核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)9件;建設(shè)用地規(guī)劃許可證3件,用地面積59.86畝;審查核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可176件(其中對(duì)公建設(shè)28件、私人建房148件),建筑面積665418.8平方米(其中對(duì)公建設(shè)639747.8平方米、私人建設(shè)房25671平方米),收繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)562312元。嚴(yán)格規(guī)劃公開(kāi)公示制度,加強(qiáng)規(guī)劃批前公示、后公開(kāi)工作,在臨滄市城鄉(xiāng)規(guī)劃局部門(mén)網(wǎng)站對(duì)規(guī)劃審批、規(guī)劃實(shí)施、規(guī)劃核實(shí)進(jìn)行全面公開(kāi),廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,實(shí)施陽(yáng)光規(guī)劃,推進(jìn)法治建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)劃核驗(yàn)制度,加強(qiáng)批后管理,促進(jìn)規(guī)劃有效實(shí)施,共開(kāi)展規(guī)劃核驗(yàn)13件。
規(guī)劃執(zhí)法成效明顯。強(qiáng)化城鄉(xiāng)法律法規(guī)宣傳,認(rèn)真組織各縣(區(qū))開(kāi)展法制宣傳活動(dòng),深入宣傳《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》以及臨滄市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)導(dǎo)則等各項(xiàng)政策措施,共開(kāi)展宣傳教育134次,發(fā)放宣傳資料41757份,進(jìn)一步提高全民法治意識(shí),自覺(jué)維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律的嚴(yán)肅性。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局充分利用報(bào)刊、電視、微信、部門(mén)網(wǎng)站等媒介,廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)宣傳,共印發(fā)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》1000余本、《城鄉(xiāng)規(guī)劃文件匯編》300余本,在《云南城市規(guī)劃》臨滄專欄刊登理論文章15篇、報(bào)刊刊登信息10條,印發(fā)《臨滄規(guī)劃簡(jiǎn)訊》6期41條、法律條款30條,制作宣傳展板18塊,微信72條,手機(jī)報(bào)12條,共投入各類宣傳經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)余元。積極主動(dòng)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督,把落實(shí)審議意見(jiàn)和建議意見(jiàn)作為推進(jìn)執(zhí)法和接受監(jiān)督的重要舉措,認(rèn)真整改落實(shí)市人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議臨滄市城鄉(xiāng)規(guī)劃局工作報(bào)告的審議意見(jiàn),落實(shí)人大代表、政協(xié)委員意見(jiàn)建議,辦結(jié)市人大代表建議1件、政協(xié)委員提案3件,辦結(jié)率100%,做到事事有回音、件件有落實(shí)。深入推進(jìn)全市“拆違建綠”專項(xiàng)整治工作,嚴(yán)肅查處違法建設(shè)行為,全市共清查出違法占地690戶832.37畝,違法建設(shè)650戶105698.93平方米,依法拆除違法占地21戶18.38畝、違法建設(shè)134戶37934.6平方米,有效制止違法建設(shè)87戶11234平方米,拆除后建成綠地面積13015平方米。市規(guī)劃局共發(fā)出停工通知書(shū)9份,限期拆除通知2份,查處違法違規(guī)建設(shè)行為36件,收繳罰沒(méi)款920493.5元。
規(guī)劃政策措施進(jìn)一步完善。制定印發(fā)了《臨滄市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)導(dǎo)則》《臨滄市城鄉(xiāng)規(guī)劃公開(kāi)公示實(shí)施辦法》《臨滄市中心城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》《臨滄市城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃批后管理辦法》《臨滄市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》等四個(gè)規(guī)范性文件,對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)、規(guī)劃管理、公開(kāi)公示、批后管理、行政處罰自由裁量等進(jìn)行了規(guī)范和要求,為加強(qiáng)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理構(gòu)建了技術(shù)政策支撐平臺(tái)。研究草擬了《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見(jiàn)》,對(duì)完善規(guī)劃體系、規(guī)劃管理、實(shí)施監(jiān)督和保障措施作了明確規(guī)定,目前已上報(bào)市人民政府常務(wù)會(huì)議審定,待市委審定后實(shí)施。研究下發(fā)了《臨滄市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理的通知》(臨規(guī)發(fā)〔2015〕47號(hào)),對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的核發(fā)范圍、程序及目標(biāo)任務(wù)作了規(guī)定和要求,確保年內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證發(fā)證率達(dá)50%以上,進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃許可管理。下發(fā)了《臨滄市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于切實(shí)做好歷史文化遺存防災(zāi)工作的通知》(臨規(guī)發(fā)電〔2015〕1號(hào)),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村名街保護(hù)條例》、《關(guān)于嚴(yán)禁在歷史建筑、公園等公共資源中設(shè)立私人會(huì)所的暫行規(guī)定》,強(qiáng)化對(duì)歷史文化遺存的保護(hù)。
重點(diǎn)工作有效推進(jìn)。根據(jù)2015年臨滄市委、市政府的工作部署,優(yōu)化措施,落實(shí)責(zé)任,確保市委、市政府重大決策部署落實(shí)到位。積極開(kāi)展鐵路、高速路規(guī)劃選址工作,完成新建鐵路祥云(大理)至臨滄線建設(shè)項(xiàng)目(工程可行性研究報(bào)告推薦的路線方案) 選址,獲省住建廳批準(zhǔn)。加快城市綜合體建設(shè),8個(gè)省級(jí)城市綜合體項(xiàng)目累計(jì)完成投入資金48.68億元,進(jìn)一步完善城市功能。全面實(shí)施“潔凈臨滄”行動(dòng),啟動(dòng)村莊規(guī)劃完善工作,計(jì)劃年內(nèi)修改完成100個(gè)以上村莊規(guī)劃,加快推進(jìn)美麗家園建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居質(zhì)量。研究制定了《服務(wù)企業(yè)年活動(dòng)方案》,積極協(xié)助項(xiàng)目建設(shè)單位抓好規(guī)劃選址,提高規(guī)劃許可審批效率,深入開(kāi)展服務(wù)企業(yè)活動(dòng),不斷提高規(guī)劃服務(wù)發(fā)展水平,積極推進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)鏈等“四個(gè)一百”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
(臨滄市城鄉(xiāng)規(guī)劃局供稿)
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