[四川]閬中市住建局掀起安全隱患整治風(fēng)暴

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閬中市住建局以今年第十四個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，以“加強(qiáng)安全法治 保障安全生產(chǎn)”為主題，以預(yù)防“四類事故”為重點(diǎn)，以推進(jìn)“四項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，以實(shí)現(xiàn)“杜絕重特大安全事故，遏制較大安全事故，減少一般性全事故”為目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，重拳出擊，鐵腕執(zhí)法，掀起了六月安全隱患查處整治風(fēng)暴，使建筑房產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確，組織到位

閬中市住建局秉承“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”和“安全生產(chǎn)就是生產(chǎn)力”的理念，高度重視今年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，把安全工作擺上重要議事日程，按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”的規(guī)定和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則以及“五個(gè)必須”的要求，以“防范重特大建筑事故”為中心，“強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)”為重點(diǎn)，“加大建筑安全執(zhí)法查處力度”為手段，扎實(shí)開(kāi)展安全隱患大排查、大整治行動(dòng)。為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效、促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，成立了以局長(zhǎng)、黨委書記易良為組長(zhǎng)，局班子成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室及房管局、質(zhì)安站、執(zhí)法大隊(duì)等局屬單位負(fù)責(zé)人為成員的局“安全隱患整治”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)安全隱患整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，并設(shè)立了安全隱患整治辦公室，具體負(fù)責(zé)住建系統(tǒng)安全隱患整治各項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)。同時(shí)，局屬各單位和監(jiān)管部門以及建筑房產(chǎn)企業(yè)，乘勢(shì)跟進(jìn)，積極作為，做到了組織機(jī)構(gòu)、工作責(zé)任、實(shí)施方案、財(cái)力保障“四到位”，形成了“無(wú)縫覆蓋，左右配合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的良好格局。

主題突出，廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍

為扎實(shí)打好這場(chǎng)安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，六月伊始，在全市住建系統(tǒng)和建筑工地迅速掀起貫徹落實(shí)《國(guó)家安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《四川省安全生產(chǎn)條例》的熱潮，并利用媒體、簡(jiǎn)報(bào)、展板、標(biāo)語(yǔ)，廣場(chǎng)宣講、資料發(fā)放等形式，進(jìn)行安全生產(chǎn)與論造勢(shì)，宣傳安全生產(chǎn)常識(shí)、報(bào)道先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，曝光違法違規(guī)典型案例，推進(jìn)安全文化建設(shè)，并讓群眾享有對(duì)建筑質(zhì)量安全和施工安全的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)。在這次活動(dòng)中，通過(guò)閬中電視臺(tái)《住建之窗》欄目進(jìn)行系列專題報(bào)道，網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載安全執(zhí)法檢查文章達(dá)20篇(則)，下發(fā)簡(jiǎn)報(bào)2期，制作展板一組、懸掛標(biāo)語(yǔ)321幅，廣場(chǎng)宣講1次、發(fā)放宣傳資料5000余份。通過(guò)安全生產(chǎn)宣傳教育，營(yíng)造了“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”的濃厚氛圍，使人們對(duì)建筑質(zhì)量安全和施工安全的紅線意識(shí)入心入腦。

突出重點(diǎn)，強(qiáng)化整治，注重實(shí)效

把住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，抓好安全隱患排查。在統(tǒng)籌推進(jìn)的基礎(chǔ)上，著重對(duì)建筑施工中的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了拉網(wǎng)式安全隱患大排查。在預(yù)防高處墜落事故方面，重點(diǎn)排查了：臨邊、洞口、施工吊籃、升降機(jī)墜落等領(lǐng)域；在預(yù)防坍塌事故方面，重點(diǎn)排查了：基坑、邊坡、腳手架、高大模板、垂直運(yùn)輸機(jī)械、樁工機(jī)械坍塌等領(lǐng)域；在預(yù)防觸電事故方面，重點(diǎn)排查了：施工場(chǎng)所臨時(shí)用電違反技術(shù)規(guī)范操作導(dǎo)致事故隱患等領(lǐng)域。在預(yù)防城鎮(zhèn)汛澇事故方面，重點(diǎn)排查了：建筑基坑、下穿隧道、地下商場(chǎng)、地下車庫(kù)、地下排水系統(tǒng)、閬水路市政設(shè)施和民居房屋等領(lǐng)域度汛設(shè)施準(zhǔn)備等領(lǐng)域。并將排查情進(jìn)行了認(rèn)真梳理，列出了《安全隱患清單》，確保了這次大排查的“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”效果。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化安全隱患整治。按照“邊查邊改，即知即改”和“徹底整治，杜絕隱患”的要求，將安全隱患實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理，扎扎實(shí)實(shí)抓好隱患專項(xiàng)整治，切實(shí)消除安全隱患。各單位、各科室根據(jù)各自職責(zé)和工作重點(diǎn)，注重收集和整合檢查、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、投訴、舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情等各方面的信息，分環(huán)節(jié)、分類別建立起《安全隱患理治臺(tái)賬》，根據(jù)隱患危害情況和發(fā)生的概率，劃分為一般、較重、嚴(yán)重，特別嚴(yán)重，實(shí)行分級(jí)、分類管理，并對(duì)每項(xiàng)隱患整改采取“項(xiàng)目管理、時(shí)限倒排、掛圖作戰(zhàn)”方式推進(jìn)，做到了責(zé)任、時(shí)限、措施、資金 “四落實(shí)”。

嚴(yán)格依法履責(zé)，跟蹤督辦整治成效。為堵塞安全監(jiān)管漏洞，強(qiáng)化隱患排查整改，確保建筑質(zhì)量安全和施工安全，以工作嚴(yán)慎“零失誤”的作風(fēng)，以隱患問(wèn)題“零容忍”的態(tài)度，以安全生產(chǎn)“零事故”的目標(biāo)，按照“四個(gè)嚴(yán)格”、“四不放過(guò)”、“四個(gè)一律”的原則，強(qiáng)化安全執(zhí)法督查力度。為使隱患排查整治卓有成效，防止弄虛作假、圖應(yīng)付、走過(guò)場(chǎng)，住建局采取了明查與暗訪相結(jié)合、日常巡查與突擊檢查相結(jié)合、工作日查與節(jié)假日查相結(jié)合、白晝查與夜間查相結(jié)合、晴天查與雨天查相結(jié)合，確保了安全檢查到位、查處執(zhí)法到位、整改落實(shí)到位。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，固化成果，完善機(jī)制

在安全生產(chǎn)執(zhí)法整治中，各股室單位履職盡責(zé)，積極作為，相互聯(lián)動(dòng)，形成合力，對(duì)照隱患整改臺(tái)賬，進(jìn)行了跟蹤督辦，對(duì)整改不力或不到位的，進(jìn)行了效能問(wèn)責(zé)，確保了專項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效;此次共檢查項(xiàng)目219個(gè)，建筑面積約418萬(wàn)㎡，防澇重點(diǎn)領(lǐng)域76處，發(fā)出整改通知書91份、停工通知書21份，執(zhí)法建議書17份、受理各項(xiàng)工程質(zhì)量投訴24起，約談問(wèn)責(zé)責(zé)任人5人，處罰違規(guī)企業(yè)7個(gè)。同時(shí)，把安全大執(zhí)法整治中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)總結(jié)提煉，固化為了《 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”制度》、《質(zhì)安站與村建所聯(lián)動(dòng)機(jī)制制度》、《發(fā)現(xiàn)隱患立即整改制度》、《安全責(zé)任人休假停工制度》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度》、《隱患排查治理跟蹤督辦制度》等規(guī)章制度，建立健全了 “六線四級(jí)”安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，做到了建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、監(jiān)理單位安全監(jiān)理主體責(zé)任、住建行政主管部門安全監(jiān)管主體責(zé)任“三落實(shí)”，使安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的高壓態(tài)勢(shì)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。