[陜西]南鄭縣持續(xù)推進(jìn)保障性安居工程 安居樂民滿城春

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近年來，南鄭縣委、縣政府始終把保障性住房建設(shè)作為事關(guān)全縣改革發(fā)展和穩(wěn)定大局的首要工作來抓，堅持規(guī)劃先行、合理布局、突出特色、打造亮點的總體思路，結(jié)合縣域?qū)嶋H，始終秉承高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)的總體目標(biāo)，有效解決了城鎮(zhèn)中低收入群體和農(nóng)村群眾的住房困難，有力推動了保障性安居工程建設(shè)。

自2008年保障性安居工程全面實施以來，全縣累計建成各類保障性住房和實施棚戶區(qū)改造10622套（戶）81萬余平方米，完成投資15.46億元；累計竣工7520套（戶），竣工保障房入住率達(dá)84%。去年，全縣開工建設(shè)保障房4190套，完成投資4.61億元，均占年度任務(wù)的100%；竣工2749套，占年度任務(wù)的292%……

這是一組幸福的數(shù)字，它見證著南鄭縣保障性安居工程的發(fā)展步伐，溫暖著南鄭縣廣大城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難戶的心，展現(xiàn)出詩畫南鄭居安民樂的美好圖景。

建制度　管理實現(xiàn)規(guī)范化

據(jù)南鄭縣住建局統(tǒng)計，從實施保障性安居工程以來，該縣已累計發(fā)放租賃補貼1618.0097萬元，累計保障8642戶2.4萬余人次。而從今年開始，為便于本縣外出務(wù)工的低收入群體能方便及時領(lǐng)取租賃補貼，縣上優(yōu)化程序，采取“一卡通”的方式進(jìn)行發(fā)放。這，只是該縣建章立制，提升管理水平的一個縮影。

近年來，南鄭縣堅持把住房保障工作作為改善民生的重中之重來抓，建機構(gòu)、強機制，有序推進(jìn)了保障性住房的規(guī)范化管理水平。為強化組織領(lǐng)導(dǎo)，縣上成立了由縣長親自掛帥，分管副縣長專職負(fù)責(zé)，縣住建局和相關(guān)部門具體實施的保障房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并明確了各項工作職能。同時，結(jié)合縣情實際，先后制定了有關(guān)制度建設(shè)、管理細(xì)則、分配方案等一系列保障性住房的政策文件，使各項工作做到了有章可循。

目前，全縣申請限價商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房和廉租住房保障家庭的申報、登記、公示、確認(rèn)資格等工作均實現(xiàn)了電子化管理。為統(tǒng)籌解決保障對象的住房難題，縣上創(chuàng)新推出租售并舉“兩位一體”機制，在各鎮(zhèn)、學(xué)校、衛(wèi)生院、國有企業(yè)等基層單位建設(shè)租賃型保障房，讓符合條件的低收入家庭自主選擇租賃或部分產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓房源，此舉累計妥善解決了7520名基層工作人員和屬地社區(qū)居民的住房問題。與此同時，為讓中低收入家庭切實感受到黨和政府的住房優(yōu)惠政策及縮短房屋建設(shè)周期，該縣在縣城內(nèi)部分高品質(zhì)開發(fā)小區(qū)配建了限價商品房，截至目前已累計配建3877套。這些房屋的建成，讓中低收入保障家庭享受了高品質(zhì)的房屋，感受到中、省、市惠民政策的落實以及縣委、縣政府為解決城鎮(zhèn)住房困難群眾住有所居的堅定決心。

抓項目　發(fā)展步入常態(tài)化

始終把群眾放在心上，始終把項目抓在手上。”這是南鄭縣委、縣政府在住房民生上對56萬老百姓擲地有聲的承諾。近年來，該縣緊扣保障性安居工程總體規(guī)劃，層層篩選論證，處處精細(xì)謀劃，做到了程序規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，布點科學(xué)合理，項目強力推進(jìn)?？h財政堅持除從年度預(yù)算中安排建設(shè)資金外，還從國有土地使用權(quán)出讓收益、住房公積金增值收益等多渠道籌集建設(shè)資金，同時積極建議將臨街的保障房一層修建為商鋪向社會出售，其銷售回籠資金全部用于保障性住房建設(shè)，從而有效破解建設(shè)資金缺口大的難題。同時，縣上還建立了部門會商制度和項目建設(shè)報批“綠色通道”，做到項目用地、規(guī)劃選址、資金保障等環(huán)節(jié)的無縫銜接。在加大政府建設(shè)保障房力度的同時，充分發(fā)揮市場的導(dǎo)向作用，采取市場方式建房與政府建設(shè)等多種方式加以推進(jìn)。僅去年，全縣落實保障性安居工程用地110畝，爭取各級項目資金達(dá)8167.61萬元。

目前，南鄭縣累計新建四類保障性住房8070套，已基本建成或竣工各類保障性住房5792套，完成棚戶區(qū)改造2585戶，全縣建設(shè)的四類保障性住房入住率均達(dá)到87%以上。

嚴(yán)監(jiān)管　質(zhì)量安全透明化

保障性住房是民生工程，也是良心工程。為了讓低收入人群不僅買得起，而且能住得放心，該縣大力推行“陽光”行政，確保保障房質(zhì)量安全?？h上嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，成立了保障性住房工程質(zhì)量安全管理指導(dǎo)小組，夯實“五大責(zé)任主體”和監(jiān)管部門責(zé)任，落實保障性安居工程標(biāo)識標(biāo)牌，定期開展拉網(wǎng)式排查，建立了項目竣工入住、分戶質(zhì)量驗收回訪制度，全力消除質(zhì)量安全隱患。2014年共開展拉網(wǎng)式檢查4次，發(fā)出停工整改通知書6份，確保工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全，全年無工程質(zhì)量投訴和安全事故發(fā)生。在此基礎(chǔ)上，不斷加大工程開工率、房屋竣工率、分配入住率和信息化錄入率管理力度，保開工強力有序，搶進(jìn)度保質(zhì)保量、抓分配公正公開，工作措施得力、成績斐然。去年，該縣被省政府表彰為全省“保障性安居工程建設(shè)十佳縣”。