[湖北]襄陽(yáng)：樊城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)還建房建設(shè)工作有序進(jìn)行

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這，就是還建房
樊城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)還建房建設(shè)工作側(cè)記

6棟32層以上的還建房，1200多套商品房標(biāo)準(zhǔn)還建房，7個(gè)月施工，建筑施工面積達(dá)15萬(wàn)平方米……6月10日，記者在樊城區(qū)洪家溝片區(qū)“城中村”改造項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)看到，還建房全部封頂，正在進(jìn)行全面的裝修。

這是樊城區(qū)也是全市還建速度最快的“兩改”項(xiàng)目。樊城區(qū)委書記鄧卓海指著封頂?shù)倪€建房激動(dòng)地說(shuō)：“這就是還建房。還建房就要這樣建！”

那么，這里的還建房到底是什么標(biāo)準(zhǔn)？就是一種符合區(qū)域化城市發(fā)展方向的標(biāo)準(zhǔn)，一種商品房與還建房無(wú)差異化的標(biāo)準(zhǔn)，一種結(jié)構(gòu)合理、出門便利、環(huán)境優(yōu)美的標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)為群眾負(fù)責(zé)的百年工程的標(biāo)準(zhǔn)。

還建房：提升城市建設(shè)的信心

3個(gè)月完成400多戶拆遷工作，沒(méi)有一例因還建房建設(shè)上訪，7個(gè)月6棟32層以上的還建房，1200多套商品房標(biāo)準(zhǔn)還建房封頂。

事實(shí)證明：城市建設(shè)過(guò)程中只要堅(jiān)持為民謀利，就一定能得到群眾理解與支持。

位于春園路的新水果市場(chǎng)門前，對(duì)面原來(lái)低矮破舊的民房正在被6棟拔地而起的高層大樓取代。已封頂?shù)拇髽钦谶M(jìn)行入住前的裝修工作。在這排新建高樓的中央，新修的噴泉已開始噴水，門前的小廣場(chǎng)已鋪上了大理石地面，還有預(yù)留的形象雕塑位置以及環(huán)境建設(shè)位置也將在近期裝點(diǎn)到位……

無(wú)論從建設(shè)規(guī)模與風(fēng)格，都給人一種標(biāo)準(zhǔn)的商品房樓盤即將峻工的感覺。這就是樊城區(qū)洪家溝社區(qū)400多戶群眾的還建房。

美國(guó)公司設(shè)計(jì)外觀、國(guó)家建設(shè)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)框架結(jié)構(gòu)、省級(jí)建筑監(jiān)理公司監(jiān)理工程建設(shè)……洪家溝還建房項(xiàng)目與商業(yè)部分采用同一個(gè)設(shè)計(jì)方案，統(tǒng)一建筑標(biāo)準(zhǔn)，保證還建房的質(zhì)量、外觀都能達(dá)到商品房標(biāo)準(zhǔn)。

樊城區(qū)委書記鄧卓海在視察參觀了整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目后，對(duì)陪同一起的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人意味深長(zhǎng)地說(shuō)了一句：“這就是還建房，這才叫還建房！”

2012年，洪溝片區(qū)“城中村”改造項(xiàng)目被列入市重點(diǎn)工程，2013年7月，洪家溝改造項(xiàng)目正式啟動(dòng)。

2013年8月26日，該項(xiàng)目第一份拆遷協(xié)議正式簽字。

同年11月18日，該區(qū)域441戶中90%群眾簽訂了拆遷協(xié)議。“征收能夠順利完成，民心支持是強(qiáng)大的動(dòng)力。”談起在樊城區(qū)洪家溝“城中村”及相鄰區(qū)綜合改造項(xiàng)目房屋征收工作中的收獲，中原街道辦事處的征遷工作人員們真正感受到了大多數(shù)市民對(duì)城市發(fā)展的美好期待和積極支持。

要是有人問(wèn)，城市建設(shè)過(guò)程中什么工作最難？中原辦事處的全體工作人員肯定會(huì)給出一個(gè)共同的答案：做好建設(shè)改造地區(qū)的拆遷工作最難。但是，能讓城市舊貌換新顏、能讓群眾生活比蜜甜，這工作雖然難卻也最有成就感。

在他們認(rèn)為最難的工作中，為什么卻能在三個(gè)多月的時(shí)間里完成這個(gè)高難度的工作？

董臺(tái)社區(qū)居委會(huì)書記董月國(guó)自己也沒(méi)想到，為了拆遷工作自己當(dāng)上了“豬販”。一戶拆遷群眾的家里因?yàn)轲B(yǎng)了十多頭豬，拆遷了沒(méi)處養(yǎng)。怎么辦？董月國(guó)腦袋一熱，主動(dòng)將這十多頭豬的銷售任務(wù)接了下來(lái)。

身患糖尿病的他跑到云集菜市場(chǎng)找到豬肉攤點(diǎn)，好說(shuō)歹說(shuō)總算讓肉販們答應(yīng)買下這些成年豬。而一些小豬仔沒(méi)法宰殺，他只好與班子成員分別“領(lǐng)養(yǎng)”了一頭。豬的問(wèn)題解決了，一個(gè)拆遷難也不再成問(wèn)題了。

洪家溝社區(qū)主任肖廣宇的電話“談判”也頗具功力。一家拆遷戶的男主人在云南務(wù)工，但因?yàn)橐粋€(gè)建中房上的供水設(shè)施的補(bǔ)償問(wèn)題糾結(jié)，干脆在云南不回來(lái)。肖廣宇只好在電話中與他談判。最終，該男主人從云南回到家中，順利簽約。

中原街道辦事處主要負(fù)責(zé)人在總結(jié)那三個(gè)月的拆遷工作時(shí)，動(dòng)了感情，總結(jié)得很簡(jiǎn)短：辦事處及各社區(qū)共110人的隊(duì)伍，分區(qū)分片包干工作。各區(qū)域負(fù)責(zé)人更是盡職盡責(zé)，幾乎沒(méi)有人在凌晨?jī)牲c(diǎn)鐘前睡過(guò)覺的……就是這樣夜以繼日地工作，換回了拆遷工作的順利進(jìn)行。

前進(jìn)中路社區(qū)黨委書記吳禮海告訴記者：“服務(wù)到位，執(zhí)著不棄，真誠(chéng)感化，沒(méi)有化不開的結(jié)。”他在政策宣傳到位后，幫助居民算明白賬，換位思考地去幫助居民解決具體問(wèn)題，再加上執(zhí)著和真誠(chéng)，取得支持和信任，難事也就不再難了。

還建房：“還建先行”讓老百姓放心

時(shí)尚的建筑風(fēng)格、過(guò)硬的建筑質(zhì)量、配套完善的生活設(shè)施以及理想的地理位置，改變了傳統(tǒng)的還建房建設(shè)的理念，達(dá)到甚至超過(guò)了群眾心中理想住房的標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)證明：只要堅(jiān)持了高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求，就一定能讓老百姓放心和滿意。

“開發(fā)商在沒(méi)有拿到一寸開發(fā)用地的情況下，先自掏腰包把還建房建起來(lái)了。這就是開發(fā)商的胸懷，這就是對(duì)老百姓負(fù)責(zé)的態(tài)度。”中原街道辦事處主要負(fù)責(zé)人對(duì)工程項(xiàng)目建筑方融僑集團(tuán)給予了高度評(píng)價(jià)。

2013年7月啟動(dòng)房屋征收工作，2014年9月還建房開工建設(shè)。“當(dāng)時(shí)征遷任務(wù)尚未清零，開發(fā)用地沒(méi)有完全騰出，開發(fā)的商品房還不能正式開工建設(shè)，項(xiàng)目投資方融僑集團(tuán)決定先建還建房，再建開發(fā)部分。”中原街道辦事處主要負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。“老百姓的房屋已經(jīng)拆了，如果看不到還建房的建設(shè)，對(duì)我們的項(xiàng)目就沒(méi)有信心。”融僑集團(tuán)襄陽(yáng)分公司負(fù)責(zé)人說(shuō)。集團(tuán)5月份召開董事會(huì)，做出投資4億元先建還建房的決定，給集團(tuán)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的開發(fā)部分則推后建設(shè)，并且，還建房的選址就確定在片區(qū)最繁華、最便利的春城路與云集東路交會(huì)處。

從2014年9月至今年4月，融僑集團(tuán)僅用了7個(gè)多月就建好了6棟30多層共1200余套還建房，這得益于該集團(tuán)的科學(xué)高效管理、優(yōu)秀的施工團(tuán)隊(duì)，數(shù)百名工人24小時(shí)不停工，多班倒加快施工進(jìn)度。

速度有了，質(zhì)量如何保證？“一間房關(guān)系到一個(gè)家，甚至一個(gè)家庭好幾代人的生活質(zhì)量。因此在工程質(zhì)量上絕不能含糊。”融僑集團(tuán)襄陽(yáng)分公司負(fù)責(zé)人告訴記者，還建房由美國(guó)公司設(shè)計(jì)外觀、國(guó)家建設(shè)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)框架結(jié)構(gòu)、省級(jí)建筑監(jiān)理公司監(jiān)理工程建設(shè)，每棟還建房配備2名技術(shù)人員監(jiān)督工程建設(shè)質(zhì)量，指導(dǎo)施工，確保還建房無(wú)論從質(zhì)量還是外觀上都能達(dá)到商品房標(biāo)準(zhǔn)。公司高標(biāo)準(zhǔn)選擇建材，鋼筋、水泥、混凝土等材料均選用國(guó)家一類建筑材料，并通過(guò)招投標(biāo)形式選擇供應(yīng)商。

建設(shè)的規(guī)范程序走完了，這還不夠。為了讓群眾“眼見為實(shí)”，中原街道辦事處征集了16名居名代表作為工程監(jiān)督員，并賦予他們工程質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)利。“就是要讓大家親眼看到自己的房子是怎么建起來(lái)的，是用什么材料建起來(lái)的。這樣他們才會(huì)真正放心！”中原街道辦事處主要負(fù)責(zé)人說(shuō)。

據(jù)了解，洪家溝目前拆遷的費(fèi)用全由企業(yè)自己先掏，解決了政府財(cái)政資金的困難問(wèn)題；還建房位置由老百姓自己來(lái)選擇，把臨街最中心群眾認(rèn)為最好的位置留出來(lái)建設(shè)還建房；還建小學(xué)的費(fèi)用由企業(yè)出資修建，解決原來(lái)學(xué)校學(xué)生出入不便的問(wèn)題。讓學(xué)校與新建社區(qū)比鄰而居，方便接送和孩子們自行上下學(xué)。圍繞社區(qū)和學(xué)校建設(shè)環(huán)形道路，修建臨江景觀大道，改善居住環(huán)境。

并且，在還建房施工現(xiàn)場(chǎng)，只見每棟樓的前后間距很大，新小區(qū)內(nèi)留下大片的空地。據(jù)施工方介紹，這些都是用來(lái)進(jìn)行公共休閑娛樂(lè)場(chǎng)所以及綠化美化的空地。

據(jù)了解，整個(gè)新建社區(qū)的綠化面積將達(dá)到45%。而這些用地，都是融橋集團(tuán)在前期自己掏腰包先付了拆遷費(fèi)用買下的，而今用來(lái)改善社區(qū)群眾的生活質(zhì)量和環(huán)境。

這就是企業(yè)的責(zé)任心和胸懷！

在還建房全面封頂儀式上，20多名居民代表進(jìn)房參觀。洪家溝社區(qū)居民郭元琴高興地說(shuō)：“這個(gè)質(zhì)量我很放心！特別是這個(gè)地段好，交通方便、熱鬧！”

還建房：民心所向是檢驗(yàn)建設(shè)成果的基本標(biāo)準(zhǔn)

把補(bǔ)償政策曬在陽(yáng)光下，把群眾幸福放在心頭上，把建設(shè)做在群眾最需要的地方，這是該還建房項(xiàng)目得民心的根本原因。事實(shí)證明：只要把工作做到群眾心坎上，就一定能做到民心所向。

對(duì)于作為城市商業(yè)中心的樊城區(qū)來(lái)說(shuō)，洪家溝原來(lái)就是農(nóng)村。與整個(gè)樊城區(qū)的發(fā)展形成了鮮明的對(duì)比：

洪家溝是樊城區(qū)的北大門，與襄州區(qū)僅一河之隔。也是樊城區(qū)的城鄉(xiāng)接合部。

在住房建設(shè)上，改造前根本沒(méi)有經(jīng)過(guò)規(guī)劃，百姓建房都是根據(jù)自己的能力和需要進(jìn)行建設(shè)。房屋之間的間隔很小，有些間隔連人都不能通過(guò)，更不要說(shuō)車輛通過(guò)。前些年，曾發(fā)生過(guò)幾次火災(zāi)，由于交通不便，消防車輛無(wú)法進(jìn)入，以致只好看著大火把受災(zāi)群眾的家中財(cái)產(chǎn)化為灰燼。

由于無(wú)序建設(shè)，基層設(shè)施嚴(yán)重的不配套，沒(méi)有下水管網(wǎng)，直到改造前，這里的群眾家里還是在使用旱廁。外露的糞便和污水橫流，根本讓人無(wú)法進(jìn)入。加上養(yǎng)豬、鴨、雞等，到處臟、亂、差，住在這里的人們苦不堪言。

人大代表、政協(xié)委員都為改變這里人們的生活質(zhì)量、改善城市建設(shè)的質(zhì)量多次獻(xiàn)言。

所以，在項(xiàng)目啟動(dòng)之初，便得到了當(dāng)?shù)厝罕姷臒崃覛g迎和積極配合。

拆遷工作開始后，征收專班根據(jù)民意調(diào)查制定的征收政策和房屋搬遷獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分保障了被征收戶的最大權(quán)益。

中原街道辦事處堅(jiān)持陽(yáng)光操作、公開運(yùn)行，把征收工作置于社會(huì)監(jiān)督之下，使征收工作“見得陽(yáng)光、曬得太陽(yáng)”，消除了被征收戶的疑慮，也加快了工作進(jìn)度。

通過(guò)堅(jiān)持“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)到底、一個(gè)政策補(bǔ)到底”的工作方式，安撫了群眾，穩(wěn)定了社會(huì)，推進(jìn)了工作，整個(gè)征收工作都在公開、公平、公正、依法有序中完成。

通過(guò)這次舊城改建，洪家溝片區(qū)將會(huì)實(shí)現(xiàn)三大升級(jí)。

——居民住房的升級(jí)，改造片區(qū)內(nèi)的房屋由現(xiàn)在的磚混結(jié)構(gòu)全部轉(zhuǎn)換升級(jí)為框架式結(jié)構(gòu)，提升了片區(qū)內(nèi)居民的居住條件和生活質(zhì)量。

——經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的升級(jí)，片區(qū)內(nèi)的多家傳統(tǒng)企業(yè)將被轉(zhuǎn)移，取而代之的是集大型商超、餐飲、休閑、娛樂(lè)購(gòu)物等多種先進(jìn)業(yè)態(tài)的城市高端新型社區(qū)，逐步發(fā)展為新的襄陽(yáng)市商圈。

——城市環(huán)境的升級(jí)。建成后必將有效地改善基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市功能，提升城市品位，解決片區(qū)內(nèi)臟、亂、差的居住環(huán)境，全面消除安全隱患，全面提升城市形象。

采訪時(shí)，家住新中源建材有限公司附近的張大爺說(shuō)：“我原來(lái)住的房子年久破舊，采光也不好，征遷后置換了套新房，現(xiàn)在就盼望著早日入住新房。”

洪家溝社區(qū)居民、60歲的劉金鳳樂(lè)滋滋地說(shuō)：“這以后住得又干凈、又舒服，真是美得很！”

對(duì)于今年下半年即將入住新居的洪家溝居民來(lái)說(shuō)，幸福的生活觸手可及：優(yōu)美舒適的居住環(huán)境、方便配套的生活設(shè)施、現(xiàn)代化的生活方式等，將成為這里人們新的生活方式。“還建房建好后，居民們的居住環(huán)境將提升很大一個(gè)檔次。”據(jù)項(xiàng)目指揮長(zhǎng)張秦襄介紹，還建房周邊交通方便、配套齊全，后期還將建設(shè)圖書館、保健室、廣場(chǎng)、公園、醫(yī)療衛(wèi)生中心、社區(qū)養(yǎng)老中心，全面提升居民的幸福指數(shù)。該片區(qū)獲得改造后，集體經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生新的增長(zhǎng)點(diǎn)，讓居民在養(yǎng)老、醫(yī)療、義務(wù)教育等方面得到實(shí)惠。