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國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓的需要
國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓的需要:
國有建設(shè)用地使用權(quán)。出讓是指國家以土地所有者的身份,將建設(shè)用地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者,并由土地使用者向國家支付出讓金等土地有償使用費(簡稱出讓金等費用)的行為。目前,國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓有招標、拍賣、掛牌和協(xié)議等方式。在這些方式中,都需要對擬出讓的土地進行估價,為市、縣人民政府國土資源行政主管部門(以下簡稱出讓人)確定各種出讓底價(一般是出讓人可接受的最低價)提供參考依據(jù),或者為欲取得土地者確定各種出價(一般是欲取得土地者可承受的最高價)提供參考依據(jù)。例如,在招標出讓中,出讓人需要確定招標底價,投標人需要確定投標報價。在拍賣出讓中,出讓人需要確定拍賣底價(保留價),競買人需要確定自己的最高出價(最高應(yīng)價或最高報價)。在掛牌出讓中,出讓人需要確定掛牌底價,競買人需要確定自己的最高報價。在協(xié)議出讓中,出讓人需要提出出讓價格、確定協(xié)議出讓最低價,土地使用者需要確定自己的最高出價。此外,對列入招標拍賣掛牌出讓計劃內(nèi)的土地有使用意向、提出用地預(yù)申請的單位和個人,需要承諾愿意支付的土地價格;出讓人需要認定其承諾的土地價格是否可以接受。
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