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網(wǎng)絡(luò)金融監(jiān)督制度的特色
網(wǎng)絡(luò)金融監(jiān)督制度是國家監(jiān)督制度體系的重要組成部分,是指有關(guān)規(guī)范和調(diào)整涉及網(wǎng)絡(luò)金融檢查、監(jiān)測和督促活動方面的制度。
網(wǎng)絡(luò)金融監(jiān)督制度是整個國家監(jiān)督制度體系的重要組成部分。與其他管理體制及監(jiān)督制度相比,網(wǎng)絡(luò)金融監(jiān)督制度具有自己的特色。這些特色主要表現(xiàn)在以下方面。
管理監(jiān)督主體多元性。從管理主體來看,由于金融業(yè)務(wù)本身的綜合化、網(wǎng)絡(luò)金融的無國界性以及業(yè)務(wù)功能化等特點,網(wǎng)絡(luò)金融的管理主體呈現(xiàn)出多樣化甚至國際化特點,即網(wǎng)絡(luò)金融的管理主體個僅包括本國的中央銀行、專門的監(jiān)管部門等管理主體,而義包括外國的中央銀行和專門監(jiān)管部門等管理主體,甚至還包括區(qū)域性乃至全球性的管理主體(包括國際清算銀行、WTo、歐盟的中央銀行)。從監(jiān)督主體來看,同樣也出現(xiàn)了多元化監(jiān)督主體并存的格局。具體表現(xiàn)在:從地域范圍上看,這種監(jiān)督主體包括本國的監(jiān)督主體、外國的監(jiān)督主體甚至是國際性的監(jiān)督主體,從性質(zhì)上看,可以有國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督、國家行政機關(guān)的監(jiān)督、執(zhí)政黨的監(jiān)督、各民主黨派的監(jiān)督和群眾的監(jiān)督等。基于網(wǎng)絡(luò)金融監(jiān)管主體多元化乃至國際化特點,網(wǎng)絡(luò)金融的管理體制及監(jiān)督制度在設(shè)計時必須注意:相關(guān)國家應(yīng)確立自己專門適當(dāng)?shù)闹鞴懿块T.以便進(jìn)行相對集中的有效的管理與監(jiān)督;注意在多個管理主體、監(jiān)督主體之間實現(xiàn)合理分工與有效協(xié)調(diào),否則會出現(xiàn)無人管理監(jiān)督或爭相管理監(jiān)督的沖突局面,從而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)金融管理監(jiān)督失效失靈的后果。
管理監(jiān)督的內(nèi)容多重性是指實行全方位、全過程、全天候和全部手段的管理監(jiān)督。所謂“全方位。是指對網(wǎng)絡(luò)金融的方方面面進(jìn)行相應(yīng)的管理監(jiān)督。所謂全過程、全滅候”是指對網(wǎng)絡(luò)金融進(jìn)行連續(xù)的不間斷的全天24小時的管理監(jiān)督。所謂“全部手段”是指綜合運用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、道德、文化等多種方式和方法對網(wǎng)絡(luò)金融的管理監(jiān)督。“四全性’無疑是網(wǎng)絡(luò)金融特殊性要求的必然結(jié)果。
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