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勞務(wù)派遣新政即將實(shí)施 企業(yè)用工結(jié)束零風(fēng)險(xiǎn)時(shí)代
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2014年1月27日,人力資源和社會(huì)保障部最新公布了《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》(以下簡稱“《暫行規(guī)定》“),并將今年3月1日正式實(shí)施。規(guī)定明確:用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量,使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過其用工總量的10%,并對(duì)勞務(wù)派遣工的薪酬福利政策等做了進(jìn)一步的明確。勞務(wù)派遣制度一直受到社會(huì)普遍關(guān)注,如今《暫行規(guī)定》實(shí)施在即,對(duì)于正在使用勞務(wù)派遣工的企業(yè)來說,是否已經(jīng)做好準(zhǔn)備了呢?
據(jù)全國總工會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查,我國被派遣勞動(dòng)者人數(shù)2011年達(dá)到約3700萬人,占到國內(nèi)職工總數(shù)的13.1%。他們大量出現(xiàn)在國企、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和各行業(yè)民營企業(yè)中,已成為很多單位的主力勞動(dòng)者。但很長時(shí)間以來,對(duì)于勞務(wù)派遣工的用工比例,并未獲得明確的規(guī)定。
在綜合考慮各方面情況、充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,即將實(shí)施的《暫行規(guī)定》明確了用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量。
對(duì)此,資深職場風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)域?qū)<?、北京太和鼎信管理顧問有限公司總?jīng)理董洋先生表示:“原本勞務(wù)派遣只是一種補(bǔ)充方式,并非主要用工方式。但是目前中國的勞務(wù)派遣已突破了行業(yè)、用工時(shí)間、崗位等限制,成為常規(guī)、普遍的用工制度。有些企業(yè)當(dāng)前使用勞務(wù)派遣員工比例超過50%,新政必將給派遣用工量較大的行業(yè)和企業(yè)帶來極大的沖擊和挑戰(zhàn)。”
據(jù)董洋介紹,即將實(shí)施《暫行規(guī)定》明確說明“用工單位勞務(wù)派遣用工數(shù)量,不得超過其用工總量(指用工單位簽訂勞動(dòng)合同人數(shù)與使用的被派遣勞動(dòng)者人數(shù)之和)的10%”,這條紅線會(huì)讓很多企業(yè)免費(fèi)人力資源軟件大傷腦筋,擔(dān)心人工成本和管理成本會(huì)因此增加。但實(shí)際上,除了需要考慮用工成本之外,更應(yīng)該值得關(guān)注的是招聘風(fēng)險(xiǎn)及雇傭風(fēng)險(xiǎn)的增加。
董洋表示:“以往,企業(yè)大量招聘勞務(wù)派遣工,派遣工與勞務(wù)派遣公司簽署協(xié)議,而非與用工企業(yè)直接簽定勞動(dòng)合同,從雇傭關(guān)系的角度,這實(shí)際上是為用工企業(yè)規(guī)避了雇傭風(fēng)險(xiǎn),一旦派遣員工出現(xiàn)違法問題或不良記錄,用工企業(yè)不需要負(fù)直接責(zé)任,從而轉(zhuǎn)移并規(guī)避了大量的雇傭風(fēng)險(xiǎn)。”
據(jù)太和鼎信2013年的《中國職場誠信指數(shù)調(diào)研》顯示:目前中國職場中,大約73%的求職者都存在弄虛作假的行為,其中涉嫌學(xué)歷虛假、工作履歷虛假比例最高,甚至求職者為了謀求職位,會(huì)偽造身份信息或隱瞞犯罪記錄,這給企業(yè)招聘工作帶來了很大的用工風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)稍有不慎,就會(huì)引進(jìn)“問題”員工,而這些“問題”員工如果是派遣員工,對(duì)用工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)近乎為零。但隨著《暫行規(guī)定》的實(shí)施,勞務(wù)派遣員工比例將不得超過10%,這也就意味著,將有90%的員工需要與企業(yè)直接簽署勞動(dòng)合同,由企業(yè)直接招聘、管理,這使得企業(yè)在未來的用工風(fēng)險(xiǎn)激增。
為應(yīng)對(duì)這一風(fēng)險(xiǎn),董洋也給出了一劑“妙方”。
“其實(shí)用工風(fēng)險(xiǎn)在各大行業(yè)和企業(yè)一直存在,只要存在招聘應(yīng)聘,就會(huì)有用工風(fēng)險(xiǎn)。在成熟的發(fā)達(dá)國家,個(gè)人都建有完善的個(gè)人信用體系,企業(yè)可以隨時(shí)查看個(gè)人的信用記錄,來判斷一個(gè)人的誠信度。但在我國,個(gè)人信用體系還非常不健全,用工企業(yè)對(duì)于個(gè)人的信息核實(shí)還具有一定難度,但企業(yè)可以委托專業(yè)的雇前背景調(diào)查公司來對(duì)應(yīng)聘者信息加以核實(shí),核實(shí)的內(nèi)容依企業(yè)需求而定。主要包括應(yīng)聘者的個(gè)人身份信息、學(xué)歷信息、工作履歷核實(shí)、工作表現(xiàn)驗(yàn)證等,然后生成一份完整的調(diào)查報(bào)告,供招聘企業(yè)參考。通過這樣的調(diào)查,企業(yè)可以基本了解應(yīng)聘者信息的真實(shí)狀況及崗位匹配度而決定錄用與否。這樣,企業(yè)的用工風(fēng)險(xiǎn)會(huì)大大降低。此外,專業(yè)的背景調(diào)查公司還會(huì)建立自己數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),以幫助企業(yè)更加快速、安全的了解應(yīng)聘者信息。例如,太和鼎信就在斥資千萬打造國內(nèi)最完善的“中國職場誠信數(shù)據(jù)庫”,確保數(shù)據(jù)的安全和服務(wù)的質(zhì)量。
另據(jù)了解,為使勞務(wù)派遣用工數(shù)量較多的用工單位能夠平穩(wěn)地將用工比例降至規(guī)定比例,《暫行規(guī)定》給予了用工單位兩年的過渡期,用工單位在《暫行規(guī)定》實(shí)施前,可以在《暫行規(guī)定》施行之日起兩年內(nèi)逐步降至規(guī)定比例。雖然這可以讓企業(yè)暫緩一口氣,但可以肯定是,企業(yè)用工“零“風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)代即將結(jié)束。
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