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企業(yè)管理:稅收優(yōu)惠政策國際協(xié)調(diào)具有全方位的特征
稅收優(yōu)惠政策國際協(xié)調(diào)具有全方位的特征,其涉及構(gòu)成稅收制度要稅收優(yōu)惠素的主要方面稅收優(yōu)惠政策國際協(xié)調(diào)的內(nèi)容可分為三大類:一是稅種協(xié)調(diào),二是稅率協(xié)調(diào),三是減免協(xié)調(diào)??晒┻M(jìn)行國際協(xié)調(diào)的稅種,一般具有涉外關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、利益直觀性強(qiáng)以及流動性強(qiáng)的特征。例如關(guān)稅、公司所得稅、個人所得稅等。由于稅率是稅收利益的集中體現(xiàn),所以各稅種的國際協(xié)調(diào),實(shí)質(zhì)往往是稅率協(xié)調(diào)。稅種和稅率的國際協(xié)調(diào)要受到國內(nèi)稅法的制約,而稅收減免具有靈活性,在國際協(xié)調(diào)中可以起到各國稅收利益調(diào)整和補(bǔ)充的作用。下面以關(guān)稅和公司所得稅為例進(jìn)一步了解稅收優(yōu)惠政策國際協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容。
①關(guān)稅稅收優(yōu)惠政策的國際協(xié)調(diào)關(guān)稅是世界各國最早采用的涉及稅種,其通用性遠(yuǎn)超過其它任何稅種,具有典型的世界性。關(guān)稅協(xié)調(diào)政策核心是優(yōu)惠關(guān)稅協(xié)調(diào),即各國之間經(jīng)過稅收協(xié)調(diào),根據(jù)不同的國際關(guān)系,制定出不同的關(guān)稅優(yōu)惠待遇,以體現(xiàn)互惠互利原則,促進(jìn)共同利益的發(fā)展。優(yōu)惠關(guān)稅有三種形式:
第一,特定優(yōu)惠關(guān)稅是一種指定享受國的關(guān)稅。最有影響的特定優(yōu)惠關(guān)稅是洛美協(xié)定國家之間的特惠制,它是歐共體向參加協(xié)定的非洲、加勒比和太平洋地區(qū)的發(fā)展中國家單方面提供的特定優(yōu)惠關(guān)稅。
第二,普遍優(yōu)惠制是發(fā)達(dá)國家對從發(fā)展中國家或地區(qū)輸入的產(chǎn)品,特別是制成品和半制成品,普遍給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇的一種制度。
第三,最惠國待遇是締約國中的一方現(xiàn)在和將來給予任何第三國的優(yōu)惠待遇自動適用于另一方。
?、诠舅枚惗愂諆?yōu)惠政策的國際協(xié)調(diào)。
公司所得稅是直接稅的主要形式,在國際稅收領(lǐng)域,公司所得稅的特征代表了其它直接稅的共同作用。對跨國所得和資產(chǎn)課稅一直是各國影響國際投資的重要工具。發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家均有吸引外資的稅收優(yōu)惠,這些稅收鼓勵方法一般包括減稅、免稅、延期納稅、降低稅率、定期減免、加速折舊、投資減免、再投資退稅、股利匯出免稅、允許費(fèi)用扣除、留取投資備用金等多種形式。這些優(yōu)惠措施能否最終達(dá)到鼓勵或吸引外國投資的效果,關(guān)鍵還在于投資國和東道國之間在稅收優(yōu)惠政策方面能否協(xié)調(diào)一致,這種協(xié)調(diào)的最好形式是簽署雙邊稅收協(xié)定。
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